สปท.ถกข้อเสนอแนวทางปฏิรูปใน รธน.พรุ่งนี้ - “บุญเลิศ” งงจ่อประชุมร่างแก้ กม.กสทช.

โฆษกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เผยวาระพรุ่งนี้อภิปรายทั่วไปเพื่อส่งข้อเสนอให้ กรธ. รวมถึงประเด็นยุทธศาสตร์ชาติ ด้านอดีต สปช.บุญเลิศ งงจู่ๆ จะประชุมร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พฤหัสนี้ ทั้งๆ ที่ไร้วี่แววชง แนะเอาข้อเสนอ สปช.มาพิจารณาก่อน เตือนส่อปฏิรูปสื่อล้มเหลว สับแก้ พ.ร.บ.คอมพ์ไม่ใช่หน้าที่ แถมไม่ใส่ใจคุ้มครองสิทธิวิชาชีพ

วันนี้ (5 ม.ค.) ที่รัฐสภา นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ในฐานะโฆษก สปท. เปิดเผยว่า ในวันที่ 6 มกราคม เวลา 13.30 น.จะมีการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (วิป สปท.) หนึ่งในวาระสำคัญคือจะเป็นการพิจารณากำหนดวันอภิปรายทั่วไปของ สปท.เพื่อส่งข้อเสนอไปยังคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่าสมควรบรรจุเนื้อหาเกี่ยวกับกรอบและแนวทางในการปฏิรูปประเทศที่จำเป็นต้องบัญญัติไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ รวมทั้งประเด็นยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีด้วย ทั้งนี้ตามที่นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ.ได้สอบถามมาเมื่อปลายปี 2558

“เนื่องจากเป็นวาระเร่งด่วน อาจกำหนดให้มีการอภิปรายใน สปท.ในการประชุมวันพฤหัสบดีที่ 7 มกราคม เพิ่มเติมจากวาระปกติ หรืออย่างช้าไม่เกินการประชุมวันจันทร์ 11 มกราคม” นายคำนูณกล่าว

โฆษก สปท.กล่าวว่า คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญชุดนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณได้เคยบัญญัติเนื้อหาเกี่ยวกับกรอบและแนวทางในการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ ไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ตกไปรวม 4 มาตราตั้งแต่มาตรา 264-267 โดยเป็นการทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการ 18 คณะของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่หมดวาระไปพร้อมกันเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2558 สปท.จะนำมาเป็นตัวอย่างประกอบการพิจารณาหรือไม่ วิปสปท.จะได้มีการหารือกันในการประชุมบ่ายวันพุธนี้

ด้านนายบุญเลิศ คชายุทธเดช อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ด้านสื่อสารมวลชน เปิดเผยว่า มีความรู้สึกแปลกใจและมึนงงอย่างยิ่งที่อยู่ๆ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) จะประชุมพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 เรียกกันว่า กฎหมาย กสทช.ในวันที่ 8 มกราคมนี้ที่คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสื่อสารมวลชน สปท.เสนอ เนื่องจากไม่มีวี่แววมาก่อน โดยหลักแล้ว สปท.ควรนำข้อเสนอของสปช.มาพิจารณา และก่อนจะเสนอแก้ไขร่างกฏหมาย ทางคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ จะต้องประชุมกันแล้วเชิญผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายมาเสนอความเห็นและให้ข้อเสนอแนะ แต่คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ ด้านสื่อฯ ไม่มีการดำเนินการแต่อย่างใด

นายบุญเลิศกล่าวว่า ได้อ่านแผนการปฏิรูปด้านสื่อสารมวลชนที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ ของ สปท.ด้านการสื่อสารมวลชนแล้ว ไม่มั่นใจว่าการเปลี่ยนผ่านอย่างสร้างสรรค์จะเกิดขึ้นกับระบบสื่อสารมวลได้ดังที่คาดหวัง เพราะดูเหมือนการขับเคลื่อนฯ กำลังเดินผิดทาง อาจนำไปสู่ความล้มเหลวในการปฏิรูปสื่อ นั่นคือ คณะกรรมาธิการของ สปท.แบ่งประเด็นการขับเคลื่อนการปฏิรูปสื่อฯ ออก 3 ประเภทสื่อ คือ 1. ด้านสื่อออนไลน์ 2. ด้านสื่อวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และด้านโทรคมนาคม 3. ด้านสื่อสิ่งพิมพ์ แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับของ สปช.ที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปสื่อมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ ซึ่งแบ่งการปฏิรูปออกเป็น 3 ยุทธศาสตร์ คือ 1. เสรีภาพบนความรับผิดชอบ 2. การกำกับดูแลสื่อที่มีประสิทธิภาพ 3. การป้องกันการแทรกแซงสื่อ เปรียบเป็น 3 ฟันเฟืองที่ขบเกลียวเครื่องจักรเพื่อขับเคลื่อนการปฏิรูปสื่อฯ ให้ก้าวรุดไปข้างหน้า

นายบุญเลิศกล่าวว่า แผนของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ ด้านสื่อสารมวลชน สปท.ในด้านสื่อออนไลน์ได้ขยายประเด็นเกินเลยจากสื่อมวลชนไปครอบคลุมบุคคลทั่วไป ที่ใช้สื่อออนไลน์หรือโซเชียลมีเดีย โดยจะแก้ไข พ.ร.บ.ว่าด้ยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ซึ่งไม่ใช่ภารกิจของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ ด้านสื่อ ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อสารมวลชนซึ่ง สปช.เคยให้ความสำคัญอย่างยิ่งและได้ยกร่าง พ.ร.บ.ไว้เรียบร้อยแล้ว ถือเป็นร่างกฏหมายหลักของการปฏิรูปสื่อฯ แต่กรรมาธิการขับเคลื่อนด้านสื่อฯ สปท.กลับเห็นเป็นเรื่องธรรมดา

“ผมไม่คาดหวังว่าการปฏิรูปสื่อฯ โดย สปท.จะสัมฤทธิผลโดยเร็ว ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อฯ และองค์กรสื่อฯ ทั้งส่วนกลางและภูมิภาคควรติดตามการทำงานของกรรมาธิการขับเคลื่อนฯ ด้านสื่อฯ ของ สปท.อย่างใกล้ชิด ร่วมกันแสดงความคิดเห็นเพื่อให้การปฏิรูปสื่อฯ ประสบความสำเร็จ เอื้อต่อการประกอบวิชาชีพของสื่อฯ ในยุคความเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีการสื่อสาร ซึ่งธุรกิจสื่อต้องอยู่รอด มีมาตรฐานเพื่อประโยชน์ของประชาชน คนทำสื่อฯ ต้องมีจริยธรรม ได้รับการคุ้มครองด้านสวัสดิภาพและสวัสดิการ” นายบุญเลิศกล่าว