“ศาลปกครอง” ชี้ประกาศ อ.ก.พ.ปกครองปมสอบนายอำเภอ 2 รุ่น ปี 57 ไม่ชอบด้วยกฎหมาย มีคำสั่งลงวันที่ 1 พ.ค.ที่ผ่านมาให้ทุเลาการบังคับตามประกาศของคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรฯ
วันนี้ (11 พ.ค.) มีรายงานว่า สำนักงานศาลปกครองได้เผยแพร่คำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของศาลปกครอง กรณีปลัดอำเภอและเจ้าพนักงานปกครองชำนาญการ สังกัดกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย รวม 8 คน เดินทางมายื่นฟ้องคณะอนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.ก.พ.) กรมการปกครอง และคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ2557 ว่า ร่วมกันดำเนินการจัดสอบคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอกลุ่มผู้รับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ไม่ชอบด้วยด้วยกฎหมายหมาย ไม่ถูกต้อง และไม่เป็นธรรม
โดยศาลปกครองได้มีคำสั่งลงวันที่ 1 พ.ค.ที่ผ่านมาให้ทุเลาการบังคับตามประกาศของคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ 2557 เรื่องยกเลิกประกาศ อ.ก.พ.กรมการปกครอง เรื่องรายชื่อข้าราชการผู้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ลงวันที่ 19 ม.ค. และ 31 มี.ค. 2558 รวมทั้งประกาศของ อ.ก.พ. กรมการปกครอง เรื่องรายชื่อข้าราชการผู้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ลงวันที่ 1 เม.ย. 2558
ทั้งนี้ ศาลฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ประกาศทั้ง 2 ฉบับนั้นน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย หากยังคงให้ประกาศมีผลบังคับใช้กับผู้ฟ้องคดีทั้ง 8 ราย จะเป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีไม่ได้เข้ารับการอบรมหลักสูตรนายอำเภอในปีงบประมาณ 2557 ซึ่งจะมีผลกระทบต่อความเจริญก้าวหน้าในหน้าที่ราชการในระดับที่สูงขึ้น กระทบต่อลำดับในการแต่งตั้งให้เป็นนายอำเภอของผู้ฟ้องคดีซึ่งจะเกิดความเสียหายร้ายแรงยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง และการที่ศาลฯ มีคำสั่งทุเลาประกาศดังกล่าวเฉพาะในส่วนผู้ฟ้องคดี ก็ไม่ได้เป็นอุปสรรค์ต่อการบริหารงานของกรมการปกครอง
มีรายงานว่า เมื่อปลายเดือนเมษายนที่ผ่านมา นายจิรศักดิ์ ติณสุวรรณ เจ้าพนักงานปกครองชำนาญการ สำนักกิจการมั่นคงภายใน กรมการปกครอง และนายอดุลย์ นามแสง ปลัดอำเภอ จ.หนองคาย กับพวกรวม 8 คน เดินทางมายื่นฟ้องประธานคณะอนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.ก.พ.) กรมการปกครอง อธิบดีกรมการปกครอง กรมการปกครอง (ปค.) คณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 และคณะรัฐศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) ว่า ร่วมกันดำเนินการจัดสอบคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้รับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ไม่ชอบด้วยด้วยกฎหมาย ไม่ถูกต้องและไม่เป็นธรรม
โดยขอให้ศาลปกครองมีคำพิพากษายกเลิกประกาศ อ.ก.พ.กรมการปกครอง เรื่อง รายชื่อข้าราชการผู้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ลงวันที่ 1 เม.ย. 2558 ขอให้ศาลพิพากษายกเลิกประกาศคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 เรื่อง ผลคะแนนการสอบเรียงตามลำดับคะแนน ลงวันที่ 31 มี.ค. 2558 และขอให้ศาลสั่ง อ.ก.พ.กรมการปกครอง รับรองผลการคัดเลือกตามประกาศคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 เรื่อง ผลคะแนนการสอบเรียงตามลำดับคะแนน ลงวันที่ 19 ม.ค. 2558 และออกประกาศ อ.ก.พ.กรมการปกครองให้ นายจิรศักดิ์ ติณสุวรรณ กับพวกทั้ง 8 คน ซึ่งเป็นผู้ฟ้องคดี เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) ต่อไป
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 19 ม.ค.ที่ผ่านมา คณะกรรมการคัดเลือกฯ ได้ประกาศผลการสอบเรียงตามลำดับคะแนนสูงสุด 120 คนแรก มีรายชื่อพวกตนทั้ง 8 คน อยู่ในรายชื่อ แต่ต่อมากรมการปกครองได้ให้คณะรัฐศาสตร์ นิด้า ซึ่งได้รับว่าจ้างให้ดำเนินการออกข้อสอบ ตรวจข้อสอบ และประมวลผลคะแนนสอบ ดำเนินการตรวจสอบข้อสอบและประมวลผลการสอบใหม่ หลังจากมีผู้ร้องเรียนว่า โจทย์ข้อสอบ 4 ข้อเป็นโจทย์ไม่ชัดเจน และมีข้อสอบ 3 ข้อ มีคำเฉลยคาดเคลื่อนผิดพลาด และหลังจากคณะรัฐศาสตร์นิด้า ประมวลผลคะแนนการสอบใหม่ ปรากฏว่ารายชื่อผู้ได้รับการคัดเลือกที่ อ.ก.พ.กรมการปกคครอง ประกาศเมื่อวันที่ 31 มี.ค. 2558 ไม่มีรายชื่อพวกตนทั้ง 8 คนทำให้พวกตนได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากความผิดพลาดอันเกิดจากความประมาทเลินเล่อของคณะรัฐศาสตร์ นิด้า โจทก์จึงต้องมาร้องขอความเป็นธรรมต่อศาลปกครอง โดยก่อนหน้านี้ศาลปกครองสูงสุดเคยมีคำพิพากษาชี้ขาดในประเด็นนี้ ในคดีหมายเลขแดง ที่ อ.550/2551 คดีสอบคัดเลือกครู จ.นครพนม โดยขอให้ศาลพิจารณาไต่สวนฉุกเฉินและมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวให้พวกตนทั้ง 8 คนได้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ 2557 ด้วย
ก่อนหน้านั้น นายสุธี มากบุญ รมช.มหาดไทย ระบุว่า กรมการปกครอง (ปค.) ได้ดำเนินการเปิดสอบคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปี 2557 จำนวน 2 รุ่น คือ รุ่นที่ 73 และรุ่นที่ 74 รุ่นละ 60 คน รวม 120 คนนั้น ขณะนี้กรมการปกครองได้ประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิสอบคัดเลือก จำนวน 4,094 ราย และกำหนดวันสอบในวันเสาร์ ที่ 17 ม.ค. 2558 ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ศูนย์รังสิต) ตั้งแต่เวลา 09.00-15.00 น. โดยมีกระบวนการจัดสอบได้มีการกำหนดขั้นตอนต่าง ๆ ด้วยความโปร่งใส โดยได้มีการประกาศหลักเกณฑ์ และวิธีการคัดเลือกให้ข้าราชการผู้มีสิทธิสอบทราบอย่างเปิดเผย โดยมีขั้นตอนกระบวนการคล้ายคลึงกับการสอบคัดเลือกนักบริหารเพื่อการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ของ ก.พ.ร. เริ่มตั้งแต่กระบวนการออกข้อสอบ ได้ให้สถาบันการศึกษาที่มีชื่อเสียง เป็นผู้ออกข้อสอบแบบปรนัย จำนวน 200 ข้อ และประกาศผลสอบทันทีในวันสอบ โดยเรียงลำดับคะแนนสูงสุด จำนวน 120 คนแรก ซึ่งจากกระบวนการทั้งหมด เชื่อได้ว่าจะสร้างความเชื่อมั่นทั้งต่อผู้มีสิทธิสอบและสาธารณชนทั่วไป ว่าการสอบในครั้งนี้จะเป็นไปด้วยความโปร่งใส บริสุทธิ์ และยุติธรรม
นอกจากนี้ เพื่อสร้างความมั่นใจแก่สาธารณชนในการจัดสอบ กรมการปกครองยังได้จัดให้มีผู้สังเกตการณ์ในกระบวนการสอบ โดยเชิญตัวแทนของข้าราชการทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ตัวแทนสื่อมวลชน ตัวแทนของหน่วยงานองค์กรกลาง อย่างไรก็ตามผู้บริหารของกระทรวงมหาดไทยได้เน้นย้ำถึงกระบวนการสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอ ให้ดำเนินการให้มีความโปร่งใส บริสุทธิ์ และยุติธรรม ไม่ให้มีการวิ่งเต้น หรือการเรียกรับผลประโยชน์ใดๆ เกิดขึ้นอย่างเด็ดขาด
