“ประสาร” ค้านรวบคุม กสม.-ผู้ตรวจฯ ชี้กระทบสิทธิมนุษยชนระดับโลก

สปช.ย้ำกรรมการสิทธิฯ ควบรวมผู้ตรวจการฯ ทำให้งานสิทธิมนุษยชนระดับโลกพร่ามัว ไม่สอดคล้องรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

นายประสาร มฤคพิทักษ์ สมิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวถึงกรณี กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญมีข้อสรุปเบื้องต้นให้ควบรวม ผู้ตรวจการแผ่นดินเข้าไว้ด้วยกันกับกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เป็นองค์กรใหม่ชื่อ “ผู้ตรวจการแผ่นดินและพิทักษ์สิทธิของประชาชน” ว่า ในฐานะที่ทำงานร่วมกับภาคประชาสังคมมายาวนานในเรื่องของดิน น้ำ ป่า และสิทธิชุมชน เท่าที่รับฟังมา กล่าวได้ว่าองค์กรภาคประชาชนรวมทั้งตนไม่เห็นด้วยต่อแนวทางดังกล่าว เพราะทำให้เกิดความสับสนและพร่ามัวในการทำหน้าที่ขององค์กรใหม่นี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินมีภารกิจมุ่งตรงสู่การตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐ เช่นที่ไปตรวจสอบกระทรวงต่างประเทศในการออกพาสปอร์ตให้กับ อดีตนายกรัฐมนตรีที่หนีอาญาแผ่นดินไปอยู่ต่างประเทศ แต่ กสม.มีภารกิจทั้งการตรวจสอบและการพิทักษ์คุ้มครองสิทธิของชุมชนและของประชาชนที่ถูกละเมิด

นายประสารกล่าวว่า จริงอยู่ กสม.มีงานบางส่วนที่ซ้ำซ้อนกับผู้ตรวจการแผ่นดิน แต่ กสม.มีขอบเขตพื้นที่ที่กว้างขวางและไปไกลกว่าการตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเข้าไปแบกรับภารกิจต้านยันการคุกคามทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นสิทธิของชุมชนและของประชาชนที่รัฐธรรมนูญบัญญัติรับรองไว้ ในความเป็นจริงแล้ว วิกฤตประเทศยุคนี้คือปัญหาอำนาจรัฐผนวกอำนาจทุนกำลังแย่งยึดดิน น้ำ ป่า สินแร่ และพลังงานใต้ดินใต้น้ำที่เป็นสมบัติของแผ่นดินซึ่งจะเป็นความขัดแย้งหลักของประเทศไทยในระยะต่อไป

“เรื่องนี้เป็นพื้นที่ใหญ่มากที่ต้องการองค์กรจำเพาะมาทำหน้าที่แบบรวมศูนย์จึงจะเกิดผลที่เป็นคุณูปการจริงต่อชุมชนทั่วประเทศได้ และถ้าดูจากร่างของ กมธ.ยกร่างฯ ก็ได้บัญญัติเรื่อง “สิทธิมนุษยชน” ไว้ในหมวด 2 ในมาตรา 35-46 รวมถึง 12 มาตราด้วยกัน แปลว่างานด้านนี้มีนัยยะสำคัญต่อประเทศชาติมาก”

นายประสารยังกล่าวต่อว่า อีกประการหนึ่ง งานคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิมนุษยชนเป็นภารกิจสากลที่สหประชาชาติรับรองไว้ และยังมีองค์กรจำเพาะด้านสิทธิมนุษยชนใน 106 ประเทศ ซึ่งไทยเป็นสมาชิกและมีพันธกิจผูกพันในฐานะภาคีสมาชิก หาก กสม.ถูกยุบรวมดังกล่าว อาจทำให้ กสม.หลุดออกไปจากสิทธิมนุษยชนสากล เพราะบทบาทด้านสิทธิมนุษยชนของไทยจะพร่ามัวไปทันที