โฟกัสยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ แค่ยกแรกก็ “นิรโทษฯ” ซะแล้ว

รายงานการเมือง

เมื่อแม่น้ำ 5 สาย ที่ “คณะรักษาความสงบแห่งชาติ” (คสช.) วางไว้ตามโรดแมป เสร็จสิ้นในกระบวนการคัดสรร “คน” เข้ามาทำงาน ความคิดเห็นที่หลากหลาย ข้อเสนอที่มากมายถูกนำมากางวางบนโต๊ะ ก็ยากที่ “พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา” นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. จะห้ามปรามไม่ให้พูด

การประชุมร่วมของเหล่า “แม่น้ำ 5 สาย” ที่บ้านเกษะโกมล เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา “บิ๊กตู่” เน้นย้ำการทำงานของทุกฝ่ายต้องเป็นเอกภาพ และที่เป็นห่วงมากที่สุดหนีไม่พ้นการแสดงทัศนคติของ “สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” (สนช.) และ “สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ” (สปช.)

หากไล่ตามรายชื่อแล้วมีแต่พวกสาย “ออกหน้าออกตา” มีข้อเสนอที่คิดว่าสามารถทำได้ก็เสนอเข้าที่ประชุมเลย หน้ำซ้ำยังออกมาขยายความเห็นต่อ จึงทำให้ “บิ๊กตู่” ค่อนข้างหนักใจ

เพราะ “รัฐบาล - คสช.” รู้ดีว่า “คลื่นใต้น้ำ” ในจังหวัดโซนสีแดงยังมีอยู่มากมาย หาก “สนช.- สปช. กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ปล่อยข้อเสนอที่ขัดแย้งกับทัศนคติของกลุ่มต่อต้านเมื่อไร ก็ยิ่งเหมือนเปิดทางให้ออกมาจัดอีเวนต์ท้าทาย คสช. มากยิ่งขึ้นเท่านั้น

หน่วยงานความมั่นคงวิเคราะห์ว่า กระแสของกลุ่มต่อต้านในพื้นที่สีแดงไมได้ลดน้อยลงเลย แม้ “รัฐบาล - คสช.” จะใช้มาตรการเด็ดขาดเข้าไปควบคุมดูแล แต่ไม่สามารถเปลี่ยนทัศนคติได้มากมายนัก

“พื้นที่สีแดงไม่ได้ลดโทนให้อ่อนลงเลย ตอนแรกก็หวังว่าคนในพื้นที่ 100 คน เปลี่ยนให้ไม่เลือกข้างสีแดงสัก 20 คน เพื่อปรับพื้นที่ให้เป็นสีส้ม แต่ไม่ได้ผล แค่ 20 คน ก็อยากเหลือเกินที่จะโน้มน้าวได้” แหล่งข่าวระบุ

เหตุผลที่สำคัญข้อหนึ่ง คือ ยังมี “แกนนำคนเสื้อแดง” ที่แฝงตัวอยู่ในระดับพื้นที่คอยพูดจากทำความเข้าใจกับ “ประชาชน” ให้มีทัศนคติไม่เห็นด้วยกับการเข้ามายึดอำนาจของ “คสช.” แต่ไม่ถึงขั้นออกมาโจมตีแบบเปิดหน้า แค่รักษากระแสไว้ให้ได้นานมากที่สุด

ข้อเสนอ “นิรโทษกรรม” ถูกโยนออกมาจาก “เอนก เหล่าธรรทัศน์” ประธานอนุกรรมาธิการพิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญ คณะที่ 10 ซึ่งเป็นหนึ่งใน กมธ.ยกร่างรับธรรมนูญด้วย โดยอ้างหตุผลว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะเป็นหมวดที่ว่าด้วยการปฏิรูปและความปรองดอง จึงต้องมีแนวคิดเรื่องความปรองดอง โดยอยากจะเขียนรัฐธรรมนูญ เพื่อเชิญชวนให้สังคมไทยหันหน้ามาไกล่เกลี่ย ปรองดอง เคารพความคิดเห็นที่แตกต่าง เคารพความหลากหลายทางความคิด

ซึ่ง “เอนก” ยืนยันว่า “ไม่ใช่เป็นการนิรโทษแบบเหมาเข่งหรือสุดซอยแบบที่ผ่านมา เนื่องจากนิรโทษกรรมลักษณะแบบนั้นนำมาสู่การชุมนุม การประท้วง จนท้ายที่สุดก็ส่งผลให้เกิดการยึดอำนาจ”

หากอ่านใจ “กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” แล้ว คงมีการพูดคุยกันแล้วว่าอย่างไรเสียต้องออกกฎหมายให้มีการ “นิรโทษกรรม” แต่อยู่ภายใต้เงื่อนไขที่ไม่สร้างความแตกแยกให้เกิดขึ้นอีก เพราะทั้ง “นปช. - กปปส.” ก็ต่างตั้งแง่ว่า ถ้ามีกฎหมายนิรโทษกรรมออกมาจริง ฝ่ายไหนจะได้ประโยชน์มากกว่ากัน

ดังนั้น โจทย์สำคัญของการนิรโทษกรรมต้องออกแบบจะสร้างเงื่อนไขมิให้ “ขั้วตรงข้าม” ออกมาโจมตีได้

ยิ่งเป็น “แกนนำ กปปส.” แล้วก็ออกตัวชัดเจนว่า ไม่ต้องการให้ออกกฎหมายนิรโทษกรรมให้กับตัวเอง เพราะเชื่อว่าหากต่อสู้ในชั้นศาล มีเปอร์เซ็นต์ถูกยกฟ้องมากกว่า “แกนนำ นปช.” เพราะอย่างน้อยศาลก็เคยพิเคราะห์แล้วว่าการชุมนุมของ กปปส.ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ แถมยังออกข้อบังคับให้ “รัฐบาลปูแดง” ห้ามสลายการชุมนุมอีกต่างหาก

หากออกกฎหมาย “นิรโทษกรรม” ยกพวง - เหมาเข่ง มีหวังเข้าตำราว่าแต่เขาอีเหนาเป็นเอง งานนี้คงไม่มี “เจ๊า” แต่อาจจะมีแต่ “เจ๊ง” กระแสตีกลับมาทิ่มแทง “รัฐบาลบิ๊กตู่” แน่นอน

เพราะ “กปปส.” คงไม่ยอมเสียหลักการต่อต้านการออกกฎหมายล้างผิดที่ใช้เป็นหลักการสู้มาตลอด หากยอมปล่อยเลยตามเลยคงเสีย “มวลชน” ที่เหลื่อมใสศรัทธาไปมากโข

แหม่...เงิน - ทอง - ที่ดิน ที่ “แกนนำ กปปส.- แกนนำพรรคประชาธิปัตย์” เสียไปในช่วงการชุมนุมไม่ใช่น้อย แถมยังไม่ได้อะไรตอบแทนจากการ “รัฐประหาร” หากยังมาหักหาญน้ำใจกันคงไม่ใช่เรื่อง

ยิ่งหากการ “นิรโทษกรรม” ได้ผลประโยชน์ต่อ “นช.แม้ว” ด้วยแล้ว แทบที่จะฟันธงได้แล้วว่า “รัฐบาล-คสช.-กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ไม่กล้าทำ!!!

เพียงแต่การออกมาพูดเรื่องการ “นิรโทษกรรม” ของ “เอนก” ผิดที่ - ผิดเวลาไปหน่อย เพราะยังเดินมาแต่ได้ “หัววัน” ยังไม่ถึงครึ่งทางเลยด้วยซ้ำ แต่กลับออกมาพูดถึง “นิรโทษกรรม” เสียแล้ว ทำให้ทั้ง “สองขั้ว” ออกอาการหวั่นใจไม่ใช่น้อย

แต่ก็มีกระแสว่าบรรดา “กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ต่างได้รับคำสั่งของ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” ประธาน กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ แล้วว่า ประเด็นการยกร่างรัฐธรรมนูญให้พูดเท่าที่พูดได้ อาจจะให้ข่าวแค่ระบุว่าจะทำอะไร ส่วนรายละเอียดไม่ต้องพูดมาก ให้เสร็จเรียบร้อยก่อน

“หากประเด็นไหนที่ล่อแหลมให้ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เก็บเอาไว้ก่อน แล้วให้ปรึกษากันเงียบๆที่สุด ค่อยมาเปิดเผยทีเดียวในช่วงที่การยกร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมดใกล้จะเสร็จสิ้นแล้ว เพื่อลดกระแสต่อต้านให้น้อยที่สุด” แหล่งข่าวระบุ

แต่ “กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” อย่าลืมตัว - เผลอตัว ว่าไม่มีใครตรวจสอบการ “ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ก็แล้วกัน โดยเฉพาะ “สื่อค่ายแดง” ที่มักจะเก็บทุกเม็ด-ล่อทุกดอก รอจังหวะให้ “กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ก้าวหมากพลาดอยู่

หากเสนอประเด็น “ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ที่ผิดเพี้ยน - บิดเบี้ยว มีหวัง “พัง” ได้เหมือนกัน

หลังจากนี้ ต้องจับตาการทำงานของ “กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ” ให้ดี เพราะการกำหนดให้ประเทศไทยเดินหน้าในทิศทางใดอยู่ที่การ “ร่างรัฐธรรมนูญ” เกือบทั้งหมด