คณะทำงานด้านกฎหมาย ปชป. ยัน “นิวัฒน์ธำรง” พ้นสภาพรัฐมนตรี ไร้อำนาจทูลเกล้าฯ ตั้งประธานวุฒิฯ แนะเลขาฯ วุฒิ ประธานศาลฎีกา ทำแทน ระบุนายกฯ คนกลางตาม ม.7 ไม่ขัด รธน. เชื่อแก๊งแดงไม่มีพลังพอที่จะขวาง หวัง “สุรชัย” เดินหน้าผ่าทางตัน
วันนี้ (12 พ.ค.) นายวิรัตน์ กัลยาศิริ คณะทำงานกฎหมายพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงข้อถกเถียงทางกฎหมายเกี่บวกับการแต่งตั้งประธานวุฒิสภา ที่มีข้อถกเถียงว่านายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล ปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีจะมีอำนาจดำเนินการได้หรือไม่ว่า ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 171 เมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้สถานภาพความเป็นนายกรัฐมนตรีหมดไป ทำให้ ครม.พ้นสภาพไปแล้วทั้งคณะ นายนิวัฒน์ธำรงจึงไม่มีอำนาจกราบบังคมทูลต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้ เพราะเป็นเพียงผู้ปฏิบัติหน้าที่ เนื่องจากคณะรัฐมนตรีพ้นสภาพไปแล้วตั้งแต่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย จึงมีหน้าทีเพียงแค่การทำงานประจำ แต่การนำความกราบบังคมทูลเป็นภาระของนายกรัฐมนตรี ดังนั้น นายนิวัฒน์ธำรงจึงไม่มีอำนาจกราบบังคมทูลแต่งตั้งประธานวุฒิสภา เมื่อฝ่ายบริหารไม่มีอำนาจ คณะทำงานกฎหมายเห็นว่า ควรเป็นหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ แต่กรณีนี้เป็นการแต่งตั้งประธานวุฒิสภาจึงไม่บังควรที่นายสุรชัยจะเสนอชื่อตัวเอง แต่เลขานุการสำนักงานวุฒิสภาสามารถดำเนินการได้ หรืออีกแนวทางหนึ่งคือให้ประธานศาลฎีกากราบบังคมทูล ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 7 แต่ถ้าประธานศาลฎีกาไม่อยากก้าวล่วงก็เป็นหน้าที่ของเลขาวุฒิสภาที่สามารถดำเนินการได้
ส่วนใครสมควรเป็นผู้เสนอชื่อนายกรัฐมนตรีคนกลางในขณะที่ไม่มีนายกฯ และครม.แล้วนั้น นายวิรัตน์เห็นว่าเป็นอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติและตุลาการ ดังนั้น ประธานศาลฎีกาและประธานวุฒิสภาควรจะหารือกัน แต่หากประธานศาลฎีกาเห็นว่าเป็นเรื่องของฝ่ายการเมือง ประธานวุฒิสภาเมื่อได้รับการโปรดเกล้าฯ ก็สามารถตั้งคณะทำงานที่มีองค์ประกอบจากผู้นำองค์กรตามรัฐธรรมนูญเพื่อเสนอกรอบของผู้ที่ควรเป็นนายกฯ คนกลางหรือเตรียมการนำเสนอ จากนั้นภาระหน้าที่จะเป็นของนายสุรชัยที่จะเสนอชื่อกราบบังคมทูลฯต่อไป
“แนวคิดในการตีความรัฐธรรมนูญตามนี้ ไม่มีการรื้อรัฐธรรมนูญ แต่อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญทุกประการ ถ้าทำได้นายกฯ คนกลางจะเข้ามาปฏิรูปแล้วค่อยจัดการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นไปอย่างที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคได้เคยเสนอไว้ บ้านเมืองจะไปได้ แม้ว่าฝ่ายเสื้อแดงจะขู่ว่าไม่ยอมแต่เชื่อว่าไม่มีกำลังมากพอที่จะยับยั้งพลังขับเคลื่อนของมวลมหาประชาชนได้” นายวิรัตน์กล่าว
