ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 57 ไม่ขัดมาตรา 168 วรรคแปด วรรคเก้า
วันนี้ (4 ต.ค.) เมื่อเวลา 13.00 น. นายพิมล ธรรมพิทักษ์พงษ์ หัวหน้าคณะโฆษกศาลรัฐธรรมนูญ แถลงว่า ที่ประชุมคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์ 8 เสียงว่า ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2557 มาตรา 27 ในส่วนของสำนักงานศาลยุติธรรม และสำนักงานศาลปกครอง มาตรา 28 ในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่ประธานรัฐสภาส่งความเห็นของนายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา กับคณะรวม 50 คน และคำร้องของนายวิรัตน์ กลัยาศิริ ส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ กับคณะรวม 62 คน ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญมาตรา 154 วรรคหนึ่ง (1) นั้น ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 168 วรรคแปด วรรคเก้า
ทั้งนี้ เนื่องจากเห็นว่า มาตรา 168 วรรคเก้า บัญญัติเพียงว่าการพิจารณางบประมาณรายจ่ายของรัฐสภา ศาล และองค์กรอิสระตามวรรคแปดหากองค์กรนั้นเห็นว่างบประมาณรายจ่ายที่ได้รับจัดสรรให้นั้นไม่เพียงพอ ให้สามารถเสนอคำขอแปรญัตติต่อคณะกรรมาธิการได้โดยตรง ทั้งนี้เพื่อให้คณะกรรมาธิการซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติได้พิจารณาอย่างรอบคอบว่า การที่ฝ่ายบริหารได้ปรับลดงบประมาณขององค์กรดังกล่าวเป็นการแทรกแซงความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่และเพียงพอต่อการปฏิบัติหน้าที่ของศาลยุติธรรม ศาลปกครอง และกรรมการ ป.ป.ช.หรือไม่ โดยมิได้มีบทบังคับเด็ดขาดให้คณะกรรมาธิการต้องเรียกบุคคลใดมาแถลงข้อเท็จจริง หรือแสดงความเห็นในการแปรญัตติแต่อย่างใด
โดยสำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานศาลปกครอง และสำนักงาน ป.ป.ช. มีโอกาสชี้แจงแสดงเหตุผลการขอเพิ่มงบประมาณ ต่อคณะอนุกรรมาธิการฯ ซึ่งตั้งโดยคณะกรรมาธิการวิสามัญ และคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้รับรายงานของคณะอนุกรรมาธิการฯ และได้รับทราบถึงเหตุผลและความจำเป็นดังกล่าวประกอบการพิจารณาแล้ว จึงไม่ปรากฏเหตุที่จะเป็นการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด แต่เนื่องจากบทบัญญัติมาตรา 168 วรรคแปดมีวัตถุประสงค์ให้คณะกรรมาธิการฯ ให้ความเป็นธรรมแก่หน่วยงานดังกล่าวจึงควรที่จะให้หน่วยงานดังกล่าวได้แสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อคณะกรรมาธิการได้โดยตรง
ผู้สื่อข่าวถามว่า แสดงว่าการพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีครั้งต่อไป กรรมาธิการฯ จะต้องให้ผู้แทนขององค์กรอิสระเข้าชี้แจงความจำเป็นในการของบประมาณขององค์กรตนเองใช่หรือไม่ และหากไม่ปฏิบัติตามจะถือว่าขัดคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายพิมลกล่าวว่า เป็นเพียงคำแนะนำเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยดังกล่าวรัฐบาลก็สามารถนำร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 ขึ้นทูลเกล้าฯ ได้ต่อไปตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด
นอกจากนี้ นายพิมลยังกล่าวด้วยว่าขณะนี้คำร้องที่ประธานรัฐสภาส่งความเห็นของนายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน และพวกรวม 143 คน และนายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา พร้อมพวกรวม 68 คน ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญมาตรา 154 วรรคหนึ่ง ว่าร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับที่มา ส.ว. ขัดหรือแย้งต่อหลักการและเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือไม่ ส่งมาถึงสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 3 ต.ค. แต่ไม่ได้นำเข้าที่ประชุมคณะตุลาการวันนี้ อาจจะมีการพิจาณาในการประชุมครั้งต่อไป
นอกจากนี้ นายพิมลยังกล่าวถึงนายทวีเกียรติ มีนะกนิษฐ ว่าที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ว่าขณะนี้ทางสำนักงานยังไม่ได้รับหนังสือส่งตัวของนายทวีเกียรติจากวุฒิสภาแต่อย่างใด
อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่า นายทวีเกียรติได้เดินทางมาดูห้องทำงานที่สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ และทางสำนักงานฯก็ได้จัดเตรียมห้องทำงานให้นายทวีเกียรติไว้พร้อมแล้ว ขณะนี้รอเพียงหนังสือแจ้งจากสำนักเลขาธิการวุฒิสภา ก็จะมีการเชิญนายทวีเกียรติมาประชุมร่วมกับ 8 ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเพื่อคัดเลือกตุลาการคนหนึ่งเป็นประธานศาลรัฐธรรมนูญ ก่อนจะนำรายชื่อนายทวีเกียรติ และประธานศาลรัฐธรรมนูญคนใหม่ส่งให้สำนักเลขาธิการวุฒิสภา เพื่อทูลเกล้าฯ ต่อไป
