กกต.แนะรัฐบาล-สภา หากต้องการทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญ ก็ต้องแก้มาตรา 291 โดยเพิ่มกระบวนการให้ กกต.จัดทำประชามติ เหตุก่อนหน้านี้ ไม่ได้บัญญัติไว้ ชี้หากทำประชามติตามมาตรา 165 ต้องเป็นปัญหาที่เกี่ยวกับการบริหารงาน
วันนี้ (16 ก.ค.) รายงานข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง แจ้งว่า กรณีการจัดทำประชามติในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญได้มีข้อเสนอแนะในคำวินิจฉัยว่า หากจะแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ควรที่จะทำประชามติถามประชาชนก่อนว่า ต้องการที่จะแก้ไขหรือไม่นั้น ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 ระบุว่า การออกเสียงประชามติ จะต้องไม่ขัด หรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ แต่มาตรา 291 ที่อยู่ระหว่างการยกร่างแก้ไข และอยู่ในวาระ 2 ขณะนี้นั้น ไม่ได้บัญญัติเรื่องการจัดทำประชามติไว้
ทั้งนี้ หากมีการจัดทำประชามติจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 หรือไม่ ตนเห็นว่า เรื่องนี้ต้องแยกออกจากกัน เพราะต้องไปดูว่า ในมาตรา 165 กำหนดในเรื่องการจัดทำประชามติว่าอย่างไรบ้าง ซึ่งในมาตรานี้ เป็นการจัดทำประชามติที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญ จึงพูดได้ว่า หาก ครม.มีปัญหาเกี่ยวกับการบริหาร และต้องการที่จะถามประชาชน ซึ่งมาตรา 165 ก็ให้นายกรัฐมนตรี ไปปรึกษาประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานวุฒิสภา เพื่อให้เห็นชอบในการจัดทำประชามติเกี่ยวกับนโยบาย และตนมองว่า เป็นคนละประเด็นกันกับการจัดทำประชามติในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ทั้งนี้ เห็นว่าหากรัฐสภาจะมีการจัดทำประชามติ ก็ต้องไปดำเนินการแก้ไขในมาตรา 291 ก่อน โดยเพิ่มกระบวนการในการจัดทำประชามติ และมอบหมายให้ กกต.เป็นผู้จัดทำประชามติ โดยนำเอา พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติมาออกเสียง มาใช้โดยอนุโลม เพื่อไปถามประชาชนว่าต้องการให้แก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญได้เสนอแนะ หากถามประชาชนว่าอย่างไร ก็สามารถทำได้ จะมี ส.ส.ร.หรือไม่มีก็แล้วแต่ และเมื่อร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วก็มาถามประชาชนอีกครั้ง ถ้าจะแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ซึ่งเรื่องนี้มองว่า ขึ้นอยู่กับฝ่ายการเมืองว่าจะตัดสินใจอย่างไร
วันนี้ (16 ก.ค.) รายงานข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง แจ้งว่า กรณีการจัดทำประชามติในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญได้มีข้อเสนอแนะในคำวินิจฉัยว่า หากจะแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ควรที่จะทำประชามติถามประชาชนก่อนว่า ต้องการที่จะแก้ไขหรือไม่นั้น ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 ระบุว่า การออกเสียงประชามติ จะต้องไม่ขัด หรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ แต่มาตรา 291 ที่อยู่ระหว่างการยกร่างแก้ไข และอยู่ในวาระ 2 ขณะนี้นั้น ไม่ได้บัญญัติเรื่องการจัดทำประชามติไว้
ทั้งนี้ หากมีการจัดทำประชามติจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 หรือไม่ ตนเห็นว่า เรื่องนี้ต้องแยกออกจากกัน เพราะต้องไปดูว่า ในมาตรา 165 กำหนดในเรื่องการจัดทำประชามติว่าอย่างไรบ้าง ซึ่งในมาตรานี้ เป็นการจัดทำประชามติที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญ จึงพูดได้ว่า หาก ครม.มีปัญหาเกี่ยวกับการบริหาร และต้องการที่จะถามประชาชน ซึ่งมาตรา 165 ก็ให้นายกรัฐมนตรี ไปปรึกษาประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานวุฒิสภา เพื่อให้เห็นชอบในการจัดทำประชามติเกี่ยวกับนโยบาย และตนมองว่า เป็นคนละประเด็นกันกับการจัดทำประชามติในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ทั้งนี้ เห็นว่าหากรัฐสภาจะมีการจัดทำประชามติ ก็ต้องไปดำเนินการแก้ไขในมาตรา 291 ก่อน โดยเพิ่มกระบวนการในการจัดทำประชามติ และมอบหมายให้ กกต.เป็นผู้จัดทำประชามติ โดยนำเอา พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติมาออกเสียง มาใช้โดยอนุโลม เพื่อไปถามประชาชนว่าต้องการให้แก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญได้เสนอแนะ หากถามประชาชนว่าอย่างไร ก็สามารถทำได้ จะมี ส.ส.ร.หรือไม่มีก็แล้วแต่ และเมื่อร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วก็มาถามประชาชนอีกครั้ง ถ้าจะแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ซึ่งเรื่องนี้มองว่า ขึ้นอยู่กับฝ่ายการเมืองว่าจะตัดสินใจอย่างไร
