ประชุมแก้ รธน.แค่ช่วงหารือยังถกกันเดือด ต้องพักการประชุม 2 รอบ ฝ่ายค้าน เรียงหน้าถล่ม กมธ.ลุกลี้ลุกลนดันร่างแก้ไขเข้าสภาฯ พร้อมอัด "ค้อนปลอม" จัดลงวาระในวันหยุดราชการ แถมขัด รธน. มาตรา 291 ไม่รับฟังความเห็นประชาชนก่อน ก่อนโหวตวาระ 3 หมกคำแปรญัตติฝ่ายค้าน-ส.ว. "สมศักดิ์" ยังมีหน้าทวงบุญคุณ สละเวลามาทำงานวันหยุด เพื่อบรรจุวาระให้สมาชิกฯไปทัวร์ต่างประเทศได้ทัน "วัชระ" แฉการประชุมนัดสุดท้ายมี กมธ.ร่วมแค่ 3 คน ที่สุดฝ่ายรัฐบาลใช้เสียงข้างมาก ลากถกแก้ รธน.ได้ตามที่ต้องการ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมรัฐสภา วันนี้ (10 เม.ย.) เพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม...(ฉบับที่) ในวาระ 2 เริ่มขึ้นเมื่อ เวลา 10.30 น. โดยมีนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม โดยก่อนเริ่มเข้าวาระ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ได้หารือถึงปัญหาความไม่ปกติของการเร่งรีบเสนอร่างเข้าสู่การพิจารณาในวันนี้
โดยนายธนา ชีระวนิช ส.ส. กทม. พรรคประชาธิปัตย์ ถามถึงมาตรฐานการบรรจุระเบียบวาระของนายสมศักดิ์ว่ามีมาตรฐานอย่างไร ที่มีการให้คณะกรรมาธิการยื่นรายงานเข้ามาในวันที่ 6 เม.ย. ซึ่งเป็นวันหยุดราชการ ทำไมต้องเร่งรีบ ลุกลี้ลุกลนมาประชุมวันที่สมาชิกยังไม่มีความพร้อม เพราะหลายคนต้องไปร่วมงานพระราชพิธีสำคัญ ควรจะมีจิตใจไว้ทุกข์ร่วมกัน
ขณะที่ นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม ส.ส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ซักถามถึงรายงานคำแปรญัตติของตนที่สงวนคำแปรญัตติแก้ไขหลัการและเหตุผล ขาดหายไปถือว่ารายงานนี้ไม่สมบูรณ์
ด้านนายสามารถ แก้วมีชัย ประธานคณะกรรมาธิการฯ ชี้แจงว่า กรรมาธิการฯได้พิจารณร่างแก้ไขเพิ่มเติมตามข้อบังคับทุกประการโดยมีการตรวจสอบ ตรวจทาน และเชิญกรรมาธิการทุกคนเข้าร่วมตรวจสอบและนำเสนอต่อที่ประชุมรัฐสภา ส่วนกรณีคำขอสงวนคำแปรญัตติแก้ไขหลักการและเหตุผล นั้น มีการใส่ไว้ในเอกสารด้านท้ายเล่ม ต่อจากคำแปรญัตติในรายมาตราไม่ได้ตกหายไปไหน
ส่วนนายสมศักดิ์ ชี้แจงว่ากรณีวันหยุดที่ 6 เม.ย. ตนได้อนุมัติให้ข้าราชการสภามาทำงานกรณีพิเศษ และตนก็เข้ามาทำงานด้วย เนื่องจากมี ส.ส. และส.ว. หลายคนต้องการหารือกับตนกรณีจะไปดูงานต่างประเทศ ตนได้ให้แนวทางเพื่ออำนวยความสะดวกโดยขอร้องให้ไปช่วงเดือนพฤษภาคม ส่วนเดือนเมษายนอาจจะมีการขยายเวลาการประชุมออกไป เพราะมีเรื่องสำคัญต้องพิจารณาและหนึ่งในนั้นมีเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วย และหากพิจารณาวาระ2 และให้คงไว้ 15 วัน ก็น่าจะอยู่ช่วงปลายเดือนเมษายนนี้ เป็นเหตุผลที่ตนสละเวลาวันหยุดของตนมาทำงานเพื่อให้มีการบรรจุวาระการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ได้ตามกำหนด โดยไม่กระทบกับ ส.ส.และ ส.ว. ที่จะไปศึกษาดูงานต่างประเทศ ไม่ใช่เป็นเรื่องความผิดถูก แต่เป็นของวันหยุดแล้วมาทำงานพิเศษ ไม่ถือเป็นบรรทัดฐานอะไรแล้วแต่เหตุผลในแต่ละเรื่อง
ด้านนายสุทัศน์ เงินหมื่น ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า สิ่งที่นายสมศักดิ์ชี้แจง โดยอ้างว่าส.ส. , ส.ว. ประสงค์ที่จะเดินทาไปดูงานต่างประเทศจึงควรเปิดประชุมเพื่อให้แก้ไขรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จ นั้นเป็นเหตุผลที่ฟังไม่ได้ และประชาชนและสมาชิกส่วนมากรับไม่ได้ ถือเป็นเหตุผลส่วนตัว แม้การเดินทางไปดูงานถือเป็นภาระกิจ แต่เป็นที่วิจารณ์ของสื่อมวลชนว่าส่วนหนึ่งไปเที่ยวกันมากกว่าไปดูงาน
"ผมจึงขอทราบรายชื่อว่าใครมาหารือกับประธาน จะได้ประจานว่าคนเหล่านั้นเห็นประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าประโยชน์ของประเทศชาติ และตนเข้าใจว่าวันนี้หากจะพิจารณาแก้ไขรํฐธรรมนูญน่าจะไม่เข้าด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 (4) คือ ต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นด้วน ขณะนี้มีประชาชนเข้าชื่อเสนอกฏหมายแก้ไขรัฐธรรใมนูญมา 3 กลุ่มคือกลุ่มนางธิดา ถาวรเศรษฐ์ แกนนำกลุ่มคนเสื้อแดง กลุ่มนายนิรันดร์ ด่านไพบูลย์ แกนนำกลุ่มคนเสื้อแดงจ.ลำพูน และกลุ่มของนายเยี่ยมยอด สีมันตระ ประธานสมาพันธ์ประชาชนเพื่อประชาธิปไตย มีการดำเนินอย่างไร หากดำเนินการแล้วผลเป็นอย่างไร ถ้าผลสรุปออกมาว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ถือว่าการพิจารณาล้มเหลว
นายสมศักดิ์ กล่าวว่า ส่วนตัวมองว่าการเดินทางไปดูงานต่างประเทศเป็นประโยชน์ จึงอนุญาตสมาชิกไปดูงานได้ ส่วนหากใครเห็นว่าไม่มีประโยชน์ก็เสนอมาจะได้ตัดงบไปทำส่วนอื่น
ขณะที่นายสุทัศน์ แย้งว่าตนไม่ได้มองว่าไม่มีความสำคัญ แต่ควรพิจารณาตามลำดับความสำคัญ และยึดประโยชน์ของประเทศเป็นหลัก
นายสมศักดิ์ กล่าวตัดบทว่า ก็เพราะตนเห็นว่าการแก้ไขรํฐธรรมนูญเป็นเรื่องสำคัญจึงได้กำหนดระเบียบวาระวันนี้ จากนั้นได้พยายามเดินหน้าพิจารณาต่อไป
แต่ นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่าสมาชิกรัฐสภาไม่ได้รับเอกสารมาก่อน พึ่งได้รับเมื่อเช้านี้ ดังนั้นจะมีการอภิปรายกันได้อย่างไร ถ้าจะเคร่งครัดข้อบังคับการประชุมก็ขอให้พิจารณาเลื่อนออกไปสัปดาห์หน้า ให้สมาชิกได้พิจารณาในเอกสารก่อน หากเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญจริงๆ
แต่นายสมศักดิ์ แจ้งว่า ได้มีการนำลายละเอียดคำแปรญัตติไว้ในเว็ปไซด์แล้ว สมาชิกสามารถเข้าไปดูได้ นอกจากการมารับเอกสารด้วยตัวเองที่สภา
ด้าน นายธนา ขอให้นายสามารถตอบคำถามในกรณีที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติรธน. 291 (4) ระบุว่าเมื่อมีการเสนอเข้าสู่วาระที่ 2 ต้องจัดให้มีการรับฟังความเห็นจากประชาชนที่มีสิทธิ์เลือกตั้งด้วย และ (5) ระบุว่าเมื่อได้ผลมติให้ทิ้งไว้ 15 วัน เมื่อพ้นกำหนดให้เข้าสู่สภาพิจารณาวาระ3 ต่อไป และต้องนำบุคคลที่เสนอชื่อมาร่วมพิจารณาการแก้ไขด้วย และส่วนที่มีการแก้ไขหลักการและเหตุผล ที่มีการนำไปไว้แนบท้ายหลังรายงานถือว่าผิดหลักการการพิจารณา
นายสามารถชี้แจงว่า ร่างกฏหมายทั้ง 3 ฉบับของประชาชน ยังค้างอยู่ในระหว่างกำลังตรวจสอบรายชื่อก่อนจะบรรจุเขาระเบียบวาระ จึงไม่เกี่ยวกับการพิจารณารัฐธรมนูญตอนนี้ ไม่เข้าข่าย ม. 291(4)
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้มีการถกเถียงกันโดยไม่มีข้อสรุป จนในที่สุดนายบุญยอดได้เสนอญัตติให้เลื่อนการพิจารณาเรื่องนี้ออกไป ขณะที่นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ส.ส. หนองบัวลำพู พรรคเพื่อไทย เสนอญัตติให้คงวาระไว้ตามเดิม
นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว. สรรหา ได้ซักถามต่อกรรมาธิการถึงคำแปรญัตติเสนอไว้ในการประชุมนัดสุดท้าย มีการบรรจุในรายงานหรือไม่ เนื่องจากมีการประชุมในช่วงดึกและองค์ประชุมมีน้อย จึงไม่ทราบว่ามีการสรุปคำแปรญัตติอย่างไร
ขณะที่กรรมาธิการบางส่วนก็มีการทวงถามคำแปรญัตติที่ไม่ได้ใส่ไว้ในรายงานของกรรมาธิการด้วย ทำให้บรรยากาศที่ประชุมเริ่มตรึงเครียด จนในที่สุดนายสมศักดิ์ได้สั่งพักการประชุมประมาณ 10 นาที เมื่อเปิดประชุมอีกครั้ง นายสมศักดิ์ได้ทำการตรวจสอบองค์ประชุม
อย่างไรก้ตามระหว่างรอการนับองค์ประชุม นายวัชระ เพชรทอง ส.ส.สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ในการประชุมนัดสุดท้าย ตอนเวลา 21 น. มีองค์ประชุมอยู่ในห้องประชุมกรรรมาธิการเพียง 3 คน ถือว่าองค์ประชุมไม่ครบ ที่ผ่านมาไม่เคยมีประวัติศาสตร์ที่มีการลงมติแล้วกรรมาธิการเสียงข้างน้อยชนะ แต่มีการกลับมติ
นายสมชาติ พรรณพัฒน์ ส.ว. นครปฐม กรรมาธิการวิสามัญฯ กล่าวว่า ไม่เป็นความจริง ขณะนั้นตนได้นั่งเป็นประธานการประชุมยืนยันว่าองค์ประชุมครบ แต่สมาชิกมีการเดินไปมาบริเวณหน้าห้องประชุม
นายวัชระ ยืนยันว่า องค์ประชุมในวันนั้นมี 3 คนคือ นายสมชาติ นายกฤช อาทิตย์แก้ว ส.ว.กำแพงเพชร และส.ส. อีกคนที่ตนจำชื่อไม่ได้ หากนายสมชาติยืนยันว่าไม่ได้กล่าวเท็จกลางสภา กล้าเอาตำแหน่งเป็นเดิมพันหรือไม่
ด้านนายสมชาติ กล่าวว่า ตนยืนยันว่าการประชุมในวันสุดท้ายครบองค์ประชุมจริง ส่วนใครจะลุกเดินไปไหนก็ได้ เพราะมีวงจรปิดอยู่ มีการเดินเข้าออก โดยเฉพาะประธานสามารถก็อยู่ เพียงแต่ให้ตนทำหน้าที่แทน ตนขอรับคำท้า
จากนั้นนายสมศักดิ์ สั่งปิดไมค์ และพักการประชุม 30 นาที และเมื่อเปิดประชุมอีกครั้ง ฝ่ายค้านยังคงยืนยันว่าการประชุมนัดสุดท้ายไม่ครบองค์ประชุม ขณะที่นายสุนัย จุลพงศธร ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอร้องให้ฝ่ายค้านก้าวผ่านเรื่องนี้ไป โดยอ้างว่าถ้าก้าวข้ามได้จะได้ก้าวข้ามเรื่องอื่นไปได้อีก เพื่อให้การประชุมเดินหน้าได้ต่อไป
จากนั้นนายสมศักดิ์ได้ตัดบทไม่อนุญาตให้ฝ่ายค้านหารือ และเดินหน้านับองค์ประชุม โดยยืนยันว่าไม่มีใครทำผิดข้อบังคับ สรุปมีผู้เข้าร่วมประชุม 367 คน และมีมติไม่เห็นด้วยให้เลื่อนการพิจารณาออกไป 91 ต่อ 337 เสียง
