ปธ.กมธ.แก้ร่าง รธน.เมิน 3 ข้อสังเกต “10 อรหันต์” ผู้ตรวจการแผ่นดิน ยันร่าง กมธ.ให้ “นายกฯ” รับพระบรมราชโองการ แจงไม่เคยมีศาล รธน.วินิจฉัยรัฐธรรมนูญขัดกันเอง
วันนี้ (5 เม.ย.) นายสามารถ แก้วมีชัย ประธาน กมธ.แก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวอีกครั้ง ถึงกรณีที่ที่ปรึกษาด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ระบุการดำเนินการของ กมธ.อาจขัดรัฐธรรมนูญใน 3 ประเด็น ว่า การตั้งข้อสังเกตของที่ปรึกษาผู้ตรวจฯเป็นเพียงการให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อเท่านั้น ขณะนี้ยังไม่มีการส่งหนังสือชี้แจงอย่างเป็นทางการแต่อย่างใด ซึ่งในประเด็นระบุว่า ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มีการกำหนดให้ประธานรัฐสภาเป็นผู้ลงนามสนองพระบรมราชโองการนั้น ยืนยันว่า ไม่เป็นความจริง ทั้งนี้ เพราะร่างที่ กมธ.เสียงข้างมากลงมตินั้น กำหนดให้นายกรัฐมนตรี เป็นผู้ลงนามสนองพระบรมราชโองการตามรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ เข้าใจว่า ที่ผู้ตรวจฯแสดงความเป็นห่วง คือ ร่างเก่าของ ครม.ที่รับมติจากที่ประชุม
นายสามารถ กล่าวว่า 2.ประเด็นการบัญญัติให้ประธานสภาฯ เป็นผู้มีอำนาจวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญที่มีขึ้นใหม่ เป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปกครองหรือไม่ ตนคิดว่า ไม่ใช่หน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญ เพราะการจัดทำรัฐธรรมนูญในช่วงดังกล่าวนั้น เป็นเพียงระหว่างกระบวนการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งยังถือว่า ยังไม่ถึงที่สุดในการตรากฎหมาย อีกทั้งอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญระบุให้วินิจฉัยการออกกฎหมายว่าขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ อาทิ วินิจฉัยว่า พ.ร.บ.ที่ตราขึ้นใหม่ขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ไม่ได้ให้อำนาจถึงการวินิจฉัยว่ารัฐธรรมนูญขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ และผู้ที่จะพิจารณาประเด็นควรจะเป็นรัฐสภา ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติ และหากเห็นว่าประเด็นนี้มีปัญหาจริงๆ ก็สามารถไปว่ากันในที่ประชุมรัฐสภาในวาระ 2 ได้ 3.ส่วนการที่ให้รัฐสภาลงมติยืนยันหลังจากที่นำขึ้นทูลเกล้าฯ หากพระมหากษัตริย์ทรงยับยั้งไม่ส่งกลับมา ตรงนี้เป็นหลักการ ที่ระบุในรัฐธรรมนูญปี 50 อยู่แล้ว
นายสามารถ กล่าวถึงกรณีการปรับใช้กฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นมาใช้เลือกตั้ง ส.ส.ร.ว่า เป็นไปในลักษณะสอดคล้องกับการเลือกตั้ง ส.ส.ร.ในแต่ละพื้นที่ และใกล้เคียงกับการจัดเลือกตั้ง ส.ส. ส.ว.แบบที่เคยปฏิบัติ เพียงแต่ไม่มีการใช้สิทธิ์ล่วงหน้า หรืออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในต่างประเทศเท่านั้น
