“จาตุรนต์” จัดเสวนาหนุน ส.ส.ร.3 “คณิน” โอ่ร่างแก้ รธน.3 ฉบับสุดเจ๋ง แต่รับเลือก จว.ละคนตัดโอกาสเมืองใหญ่ แนะเพิ่มวันร่างฯ ด้าน “พงศ์เทพ” เชื่อจริงๆ พวกเลือกตั้งไม่ถูกนักการเมืองครอบงำ “เดโช” ระบุ ควรกำหนดกรอบไม่เอาปฏิวัติให้ชัด
วันนี้ (26 ก.พ.) สถาบันศึกษาการพัฒนาประชาธิปไตย จัดเสวนาวิชาการ มาตรา 291 : ว่าด้วย ส.ส.ร.3 ในมุมมองอดีต ส.ส.ร.” ที่โรงแรมโกลเด้นทิวลิป โดยมีอดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เข้าร่วมเสวนา โดย นายคณิน บุญสุวรรณ อดีต ส.ส.ร.ปี 2540 เห็นว่า ที่มาของร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ร่างจากการเสนอของคณะรัฐมนตรี ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล และพรรคชาติไทยพัฒนา เป็นการจัดทำร่างที่ดีที่สุด โดยร่างที่มีความน่าสนใจ คือ ร่างของคณะรัฐมนตรีซึ่งไม่ได้กำหนดคุณวุฒิการศึกษาของผู้ที่จะลงสมัครเป็น ส.ส.ร.ซึ่งถือเป็นพัฒนาการและความก้าวหน้าทางประชาธิปไตยอีกระดับหนึ่ง เพราะจะทำให้ประชาชนรู้สึกถึงการมีส่วนร่วมได้มากที่สุด
นายคณิน กล่าวว่า ชี้ให้เห็นถึงจุดอ่อนของทั้ง 3 ร่าง คือ การเลือก ส.ส.ร.จังหวัดละ 1 คน ทุกจังหวัด ซึ่งจะเป็นการตัดโอกาสของคนเมืองใหญ่ รวมถึงขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนควรจะเพิ่มจาก 180 วัน เป็น 240 วัน หรือมากกว่านั้น เพราะถือเป็นขั้นตอนที่ประชาชนจะได้มีโอกาสเข้าไปมีส่วนร่วม พร้อมทั้งเสนอแนะให้ ส.ส.ร.เดินสายให้ความรู้กับภาคประชาชน ภาคการศึกษา ภายหลังการจัดทำร่างแล้วเสร็จ
ด้าน นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา อดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 กล่าวว่า สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ กับ ร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ชุด คือ ปี 2540, 2550 และในชุดปัจจุบัน เชื่อว่า ส.ส.ร.ชุดปัจจุบันที่จะมายกร่าง จะยึดถือประโยชน์ของประชาชนได้ดีที่สุด เนื่องจากสมาชิกสภาร่างฯส่วนใหญ่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ขณะเดียวกัน มองว่า ส.ส.ร.1 คน ต่อ 1 จังหวัด รวมกับผู้เชี่ยวชาญอีก 22 คน ถือเป็นสัดส่วนที่มีความเหมาะสมแล้ว อย่างไรก็ตาม หากจะเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความเหมาะสมของจำนวนประชากรต่อจำนวน ส.ส.ร.ก็น่าจะเป็นจังหวัดใหญ่ๆ เท่านั้น ซึ่งเมื่อรวมแล้วไม่ควรจะเกิน 120-130 คน พร้อมกับแสดงความเชื่อมั่นว่า ส.ส.ร.ที่มาจากการเลือกตั้ง จะไม่ถูกครอบงำจากพรรคการเมืองอย่างที่หลายฝ่ายกังวล
เช่นเดียวกับ นายพีระพันธุ์ พาลุสุข ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 291 กล่าวว่า ความกังวลของหลายของฝ่าย กรณีที่มาของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ. (ส.ส.ร.) ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยเสนอให้เพิ่มจำนวนของ ส.ส.ร.จากเดิมจังหวัดละ 1 คน ให้มากกว่านั้น หรือ ส.ส.ร.ต้องไม่สังกัดพรรคการเมือง รวมถึง ส.ส.ร.จะต้องไม่เข้าร่วมกับพรรคการเมืองหลังจากที่ได้รับการแต่งตั้งเป็น ส.ส.ร.แล้ว ขณะที่รัฐบาล และพรรคร่วมรัฐบาลเสนอให้ที่มาของ ส.ส.ร.มาจากการเลือกตั้ง เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วม อย่างไรก็ตาม ตนเชื่อว่า ส.ส.ร.ที่มาจากการเลือกตั้ง จะเป็น ส.ส.ร.ที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนมากที่สุดในสถานการณ์บ้านเมืองขณะนี้ เพราะ ส.ส.ร.ที่ผ่านการเลือกตั้งอย่างน้อยก็ได้ผ่านการตัดสินใจของประชาชน และประชาชนได้ไว้วางใจในตัว ส.ส.ร.แล้วถึงตัดสินใจเลือกให้เข้ามาทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายสูงสุดของประเทศ
ขณะที่ นายเดโช สวนานนท์ อดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2550 กล่าวว่า สภาร่างรัฐธรรมนูญชุดปัจจุบัน ควรกำหนดกรอบ และกำหนดกระบวนการในการร่างรัฐธรรมนูญให้ชัดเจน โดยต้องทำให้รัฐธรรมนูญมีความถาวร และมีเพียงฉบับเดียว รวมถึงต้องแสดงเจตนารมย์ที่ชัดเจนว่าไม่ควรมีการปฏิวัติ เพื่อให้บ้านเมืองเกิดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และเกิดความสงบสุข
วันนี้ (26 ก.พ.) สถาบันศึกษาการพัฒนาประชาธิปไตย จัดเสวนาวิชาการ มาตรา 291 : ว่าด้วย ส.ส.ร.3 ในมุมมองอดีต ส.ส.ร.” ที่โรงแรมโกลเด้นทิวลิป โดยมีอดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เข้าร่วมเสวนา โดย นายคณิน บุญสุวรรณ อดีต ส.ส.ร.ปี 2540 เห็นว่า ที่มาของร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ร่างจากการเสนอของคณะรัฐมนตรี ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล และพรรคชาติไทยพัฒนา เป็นการจัดทำร่างที่ดีที่สุด โดยร่างที่มีความน่าสนใจ คือ ร่างของคณะรัฐมนตรีซึ่งไม่ได้กำหนดคุณวุฒิการศึกษาของผู้ที่จะลงสมัครเป็น ส.ส.ร.ซึ่งถือเป็นพัฒนาการและความก้าวหน้าทางประชาธิปไตยอีกระดับหนึ่ง เพราะจะทำให้ประชาชนรู้สึกถึงการมีส่วนร่วมได้มากที่สุด
นายคณิน กล่าวว่า ชี้ให้เห็นถึงจุดอ่อนของทั้ง 3 ร่าง คือ การเลือก ส.ส.ร.จังหวัดละ 1 คน ทุกจังหวัด ซึ่งจะเป็นการตัดโอกาสของคนเมืองใหญ่ รวมถึงขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนควรจะเพิ่มจาก 180 วัน เป็น 240 วัน หรือมากกว่านั้น เพราะถือเป็นขั้นตอนที่ประชาชนจะได้มีโอกาสเข้าไปมีส่วนร่วม พร้อมทั้งเสนอแนะให้ ส.ส.ร.เดินสายให้ความรู้กับภาคประชาชน ภาคการศึกษา ภายหลังการจัดทำร่างแล้วเสร็จ
ด้าน นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา อดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 กล่าวว่า สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ กับ ร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ชุด คือ ปี 2540, 2550 และในชุดปัจจุบัน เชื่อว่า ส.ส.ร.ชุดปัจจุบันที่จะมายกร่าง จะยึดถือประโยชน์ของประชาชนได้ดีที่สุด เนื่องจากสมาชิกสภาร่างฯส่วนใหญ่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ขณะเดียวกัน มองว่า ส.ส.ร.1 คน ต่อ 1 จังหวัด รวมกับผู้เชี่ยวชาญอีก 22 คน ถือเป็นสัดส่วนที่มีความเหมาะสมแล้ว อย่างไรก็ตาม หากจะเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความเหมาะสมของจำนวนประชากรต่อจำนวน ส.ส.ร.ก็น่าจะเป็นจังหวัดใหญ่ๆ เท่านั้น ซึ่งเมื่อรวมแล้วไม่ควรจะเกิน 120-130 คน พร้อมกับแสดงความเชื่อมั่นว่า ส.ส.ร.ที่มาจากการเลือกตั้ง จะไม่ถูกครอบงำจากพรรคการเมืองอย่างที่หลายฝ่ายกังวล
เช่นเดียวกับ นายพีระพันธุ์ พาลุสุข ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 291 กล่าวว่า ความกังวลของหลายของฝ่าย กรณีที่มาของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ. (ส.ส.ร.) ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยเสนอให้เพิ่มจำนวนของ ส.ส.ร.จากเดิมจังหวัดละ 1 คน ให้มากกว่านั้น หรือ ส.ส.ร.ต้องไม่สังกัดพรรคการเมือง รวมถึง ส.ส.ร.จะต้องไม่เข้าร่วมกับพรรคการเมืองหลังจากที่ได้รับการแต่งตั้งเป็น ส.ส.ร.แล้ว ขณะที่รัฐบาล และพรรคร่วมรัฐบาลเสนอให้ที่มาของ ส.ส.ร.มาจากการเลือกตั้ง เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วม อย่างไรก็ตาม ตนเชื่อว่า ส.ส.ร.ที่มาจากการเลือกตั้ง จะเป็น ส.ส.ร.ที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนมากที่สุดในสถานการณ์บ้านเมืองขณะนี้ เพราะ ส.ส.ร.ที่ผ่านการเลือกตั้งอย่างน้อยก็ได้ผ่านการตัดสินใจของประชาชน และประชาชนได้ไว้วางใจในตัว ส.ส.ร.แล้วถึงตัดสินใจเลือกให้เข้ามาทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายสูงสุดของประเทศ
ขณะที่ นายเดโช สวนานนท์ อดีตสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2550 กล่าวว่า สภาร่างรัฐธรรมนูญชุดปัจจุบัน ควรกำหนดกรอบ และกำหนดกระบวนการในการร่างรัฐธรรมนูญให้ชัดเจน โดยต้องทำให้รัฐธรรมนูญมีความถาวร และมีเพียงฉบับเดียว รวมถึงต้องแสดงเจตนารมย์ที่ชัดเจนว่าไม่ควรมีการปฏิวัติ เพื่อให้บ้านเมืองเกิดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และเกิดความสงบสุข
