ศาล ปค.สูงสุด ยกคำขอ “หญิงเป็ด” ยกเลิกตั้ง “พิศิษฐ์” นั่งรักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.

ศาล ปค.สูงสุด ยกคำขอ “คุณหญิง จารุวรรณ” สั่งยืนตามศาล ปค.กลาง ให้ระงับคำสั่งยกเลิกตั้ง “พิศิษฐ์” เป็นรักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.พร้อมระบุรักษาราชการแทน คือ ผู้ใช้อำนาจหน้าที่แทน ปธ.คตง.และ คตง.

วันนี้ (26 ม.ค.) ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งยืนตามศาลปกครองกลาง โดยยังคงให้ระงับการบังคับใช้คำสั่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ 184/2553 เรื่อง ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นรักษาราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินไว้จนกว่าศาลปกครองสูงสุดจะมีคำพิพากษา

ทั้งนี้ กรณีดังกล่าวสืบเนื่องมาจากหลังศาลปกครองกลางมีคำพิพากษา เมื่อวันที่ 19 ต.ค.53 ให้เพิกถอนคำสั่ง สตง.ที่ 184/2553 เรื่องยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง นายพิศิษฐ์ รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินให้รักษาราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ฉบับลงวันที่ 18 ส.ค.53 โดยยังคงให้คำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งดังกล่าวมีผลบังคับใช้ต่อไป จนกว่าศาลปกครองสูงสุดจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น ต่อมาคุณหญิง จารุวรรณ เมณฑกา ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดเมื่อวันที่ 17 พ.ย.2553 และยื่นคำร้องลงวันที่ 18 พ.ย.53 ขอทุเลาการบังคับตามคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ซึ่งศาลปกครองสูงสุด เห็นว่า คำขอของคุณหญิง จารุวรรณ เป็นการขอให้ศาลปกครองสูงสุดระงับคำสั่งที่ศาลปกครองกลางสั่งให้ระงับเรื่องการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งนายพิศิษฐ์ เป็นรักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.

ส่วนที่ศาลมีคำสั่งยืนตามศาลปกครองกลาง ระบุว่า ข้อเท็จจริงในคดีนี้คุณหญิง จารุวรรณ ไม่ได้แสดงคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่ง ที่ให้ระงับเรื่องการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งนายพิศิษฐ์รักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.ของศาลปกครองกลางนั้น ทำให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ หรือต่อสิทธิคุณหญิง จารุวรรณ อย่างไร อีกทั้งคำสั่งศาลปกครองกลางดังกล่าวมีผลเพียงเป็นการชะลอ หรือระงับการบังคับตามผลของคำสั่งที่คุณหญิง จารุวรรณ เป็นผู้ออกไว้เป็นการชั่วคราว จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา หรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น ดังนั้น โดยเหตุผลของเรื่องแล้ว จึงยังไม่อาจถือได้ว่าคำสั่งของศาลปกครองกลาง ทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ หรือสิทธิของคุณหญิง จารุวรรณ จึงเห็นว่า ไม่สมควรมีคำสั่งระงับคำสั่งของศาลปกครองกลางตามคำขอของคุณหญิง จารุวรรณ

สำหรับคำสั่งทุเลาของศาลปกครองกลางชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เห็นว่า เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า คุณหญิง จารุวรรณ ได้ออกคำสั่ง สตง.ที่ 184/2553 เรื่องยกเลิกแต่งตั้งนายพิศิษฐ์เป็นรักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.หลังมีอายุครบ 65 ปีบริบูรณ์ กล่าวคือ หลังจากที่ คุณหญิง จารุวรรณ พ้นจากตำแหน่งผู้ว่าการ สตง.ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.2542 มาตรา 34(2) แล้วคำสั่ง สตง.ที่ 184/2553 จึงเป็นคำสั่งที่ออกโดยไม่มีอำนาจ และน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย ถ้าพิจารณาต่อไปว่าการจะให้คำสั่งดังกล่าวมีผลบังคับต่อไปจะทำให้มีผลเสียหายอย่างร้ายแรงยาก แต่การเยียวยาแก้ไขภายหลังหรือไม่ เห็นว่า หลังจากที่คุณหญิง จารุวรรณ ออกคำสั่ง สตง.ที่ 184/2553 แล้ว และคุณหญิง จารุวรรณมองว่า ตนเองต้องปฏิบัติหน้าที่ผู้ว่าการ สตง.ไปก่อน โดยมีคำสั่งต่างๆ ขณะเดียวกัน นายพิศิษฐ์ ก็ได้ใช้อำนาจในฐานะผู้รักษาราชการแทนผู้ว่าการ สตง.ออกคำสั่งต่างๆ เช่นเดียวกัน