โฆษกรัฐบาล แจงออก พ.ร.ก.4 ฉบับ ฟื้นฟูประเทศหลังน้ำท่วมใหญ่ สร้างความเชื่อมั่นพัฒนาศักยภาพ และป้องกันปัญหา
ที่ทำเนียบรัฐบาล นางฐิติมา ฉายแสง โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า การออก พ.ร.ก.4 ฉบับ ตามแนวทางที่ คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ (กยอ.) และ คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ (กยน.) เสนอต่อ ครม.นั้น ซึ่งเหตุผลการที่รัฐบาลต้องออก พ.ร.ก.ทั้ง 4 ฉบับ ในคราวเดียวกันคือ เกิดจากการมองภาพรวมการแก้ปัญหาเศรษฐกิจของชาติอันเกิดจากมหาอุทกภัยครั้งที่ผ่านมา รัฐบาลเล็งเห็นว่ามีสิ่งที่ต้องคำนึงถึงด้วยกัน 3 ด้าน คือ ด้านการฟื้นฟูเยียวยาความเสียหายที่ได้รับจากน้ำท่วม ด้านการสร้างความเชื่อมั่นและพัฒนาศักยภาพโครงสร้างพื้นฐานทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และด้านการป้องกันปัญหามิให้เกิดความเสียหายจากภัยน้ำท่วมที่อาจจะเกิดขึ้นอีกในปีนี้ รวมทั้งการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องที่เชื่อมโยงเป็นมาตรการเดียวกันและควรปฏิบัติไปพร้อมๆกันทั้ง 3 ด้าน
โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวต่อว่า การแก้ไขปัญหาดังกล่าว เป็นการดำเนินการเพื่อมิให้มีผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจในภาพรวม และต้องเริ่มดำเนินการทันทีในขณะนี้ จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.ก.รวม 4 ฉบับ ฉบับแรก คือ พ.ร.ก.ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. ..... เป็นการดำเนินการเพื่อลดภาระทางการคลังของรัฐบาล โดยให้กองทุนฟื้นฟูฯเป็นผู้จัดการหนี้ 1.14 ล้านล้านบาท ทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย ทั้งนี้ กฎหมายได้เพิ่มช่องทางการหาเงินโดยให้ ธปท.เรียกเงินนำส่งจากสถาบันการเงินไม่เกินร้อยละ 1 เพื่อให้กองทุนฟื้นฟูฯ และ ธปท.มีรายได้เพิ่มขึ้นสามารถจัดการหนี้ก้อนนี้ได้อย่างมีกำหนดเป้าหมายชัดเจน
ฉบับที่ 2 คือ ร่าง พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. ...... วงเงินกู้มูลค่ารวมกันไม่เกิน 3.5 แสนล้านบาท เมื่อปรับปรุงการบริหารหนี้แล้ว กระทรวงการคลังก็มีภาระน้อยลงจึงสามารถกู้เงินเพื่อมาลงทุนวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศได้มากขึ้น เพราะผู้ให้กู้จะเชื่อมั่นสถานะของกระทรวงการคลังยิ่งขึ้น ซึ่งเกิดจากการลดภาระงบประมาณของชาติได้มาก ขณะเดียวกันภาคเอกชนที่จะมาร่วมลงทุนกับรัฐบาล (PPP) ก็จะกล้าลงทุนมากขึ้น เนื่องจากมั่นใจในฐานะของรัฐบาล จากตัวเลขประมาณการ รัฐบาลคาดว่า เงินลงทุนร่วมจากภาคเอกชนจะได้อีกไม่ต่ำกว่า 4.13 แสนล้านบาท ส่วนเรื่องการให้ความเชื่อมั่นกับนักลงทุนนั้น การออก พรก.กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ วงเงินไม่เกิน 50,000 ล้านบาท
ฉบับที่ 3 นี้จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ต้องทำให้นักธุรกิจประกันภัยมั่นใจในการรับประกันวินาศภัย ในอัตราเบี้ยประกันที่ไม่สูงนัก ซึ่งจะส่งผลให้นักลงทุนสามารถดำเนินธุรกิจในประเทศไทย โดยไม่ตัดสินใจย้ายฐานการผลิตไปประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม ในส่วนของภาคประชาชนและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมนั้น หลังจากเกิดภัยพิบัติ รัฐบาลก็ต้องจัดมาตรการให้ความช่วยเหลือเพื่อให้ประชาชนมีเงินทุนก้อนใหม่ฟื้นฟูธุรกิจให้กลับมาดำเนินการได้ดังเดิม จึงออก พ.ร.ก.ฉบับที่ 4 เรื่องการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย พ.ศ. .......วงเงิน 300,000 ล้านบาท ในสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยต่ำ (soft loan)
นางฐิติมา กล่าวอีกว่า พ.ร.ก.4 ฉบับนี้ เป็นมาตรการที่สอดคล้อง และสนับสนุนซึ่งกันและกัน คือ รัฐบาลได้เตรียมความพร้อมด้านการคลังเพื่อลงทุนวางแผนป้องกันน้ำท่วมทั้งระยะสั้นและระยะยาวรวมไปถึงการยกระดับขีดความสามรถในการแข่งขันของประเทศในระดับโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ และสร้างความเชื่อมั่นแก่ประชาชนและนักลงทุน ว่า รัฐบาลจะสามารถฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศไทยให้กลับมามีเศรษฐกิจที่มั่นคงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
