รองอธิบดีกรมการปกครอง เผย 1 เมษาฯ นี้ แจกบีบีนายอำเภอ อ้างขยายช่องทางสื่อสาร ระบุเอไอเอสให้ใช้ฟรีสัญญา 1 ปี - ปลัด มท.กลับไปดูแลผู้ใหญ่บ้าน กำนัน ซัดอำเภอกอด อบต.จนไม่ลงตรวจ ทำชาวบ้านนินทา โอดอยากร้องไห้เห็นเอาป้ายหาเสียงทำผนัง แนะขวนขวายอ่านกฎหมาย รับไม่อยากให้กรมอื่นข้ามห้วยมาสมัครหวั่นมีปัญหา
วันนี้ (24 ก.พ.) ที่โรงแรมแอมบาสซาเดอร์ ซิตี้ จอมเทียน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยได้มีการจัดประชุมสัมมนาเชิงปฎิบัติการ ปลัดจังหวัดและนายอำเภอ ทั่วมีประเทศ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 โดยมีนายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครอง ได้กล่าวเปิดงาน พร้อมกันนี้ยังได้มีการเชิญนายธนิสร์ ศรีกลิ่นดี ศิลปินขลุ่ย ร่วมบรรเลงเพลงในงาน โดยมีการอัญเชิญบทเพลงพระราชนิพนธ์ ความฝันอันสูงสุด และตามด้วยเพลงเดือนเพ็ญ ขณะที่ปลัดจังหวัด และนายอำเภอที่ร่วมประชุมได้รับฟังอย่างมีอารมณ์ร่วม
จากนั้น นายมงคลกล่าวว่า ในการประชุมปลัดจังหวัดและนายอำเภอที่เป็นบุคคลากรหลักของกรมการปกครองในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ที่นำนโยบายภารกิจของรัฐบาล และทางกระทรวงมหาดไทย ไปปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์เป็นรูปธรรมในพื้นที่ ตลอดจนการแก้ไขปัญญาในพื้นที่ซึ่งยังคงมีความต่อเนื่องการตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องประชาชน การอำนวยความเป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวการณ์ปัจจุบันที่บริบทของสังคมได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เพื่อเป็นการส่งเสริมการปฏิบัติหน้าที่ของปลัดจังหวัด และนายอำเภอให้สามารถขับเคลื่อนนโยบายสำคัญในระดับพื้นที่ให้บรรลุผล และเสริมสร้างประสิทธิภาพในการขับเคลื่อนภารกิจประจำของกรมการปกครอง รวมทั้งให้ปลัดจังหวัดและนายอำเภอมีแนวคิด มุมมองที่หลากหลายในการวิเคราะห์สภาพปัญหาและบริหารจัดการพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพสามารถปรับตัวต่อบริบททางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง
ด้าน นายบุญส่ง เตชะมณีสถิตย์ รองอธิบดีกรมการปกครอง กล่าวว่า ในวันที่ 1 เม.ย.นี้ ทางกรมการปกครอง จะมีการแจกโทรศัพท์มือถือยี่ห้อแบล็กเบอร์รีให้แก่นายอำเภอทุกท่านเพื่อเป็นการขยายช่องทางในการติดต่อสื่อสาร อยากขอเรียนว่าทางกรมฯ ไม่ได้ใช้เงินซื้อ แต่เป็นการแลกโปรโมชันเครื่องฟรีกับทางเอไอเอส ขณะเดียวกันก็มีสัญญาการใช้งาน 1 ปีเช่นเดียวกัน
นายบุญส่งกล่าวต่อว่า ตำแหน่งผู้อำนวยการสูงมีจำนวนว่างจำนวนมาก มีผู้คุณสมบัติสามารถสอบเข้าแข่งขัน 800 คน เป็นตำแหน่งว่างของสำนักปลัดกระทรวงมหาดไทย 20 ตำแหน่งคือหัวหน้าสำนักงานจังหวัด ส่วนของกรมการปกครองมี 99 ตำแหน่ง โดยตำแหน่งที่น่าสนใจ ได้แก่ผู้ตรวจราชการกรมการปกครอง 2 ตำแหน่งผู้อำนวยการสำนัก 2 ตำแหน่ง และนายอำเภอ 9 หรือผู้อำนวยสูง 95 ตำแหน่ง โดยคาดว่า จะต้องใช้เวลาดำเนินการคัดเลือกผู้มีความเหมาะสมกว่า 2 เดือนสามารถประกาศผลในวันที่ 6 พ.ค. อย่างไรก็ตาม ผู้สมัครต้องมีการจัดทำวิสัยทัศน์เป็นหน้ากระดาษ A4 จำนวน 4 แผ่น โดยเขียนผลงานไม่เกิน 2 หน้ากระดาษ A4 ทั้งนี้ ในแต่ละตำแหน่งถ้ามีความสนใจสมัครในทุกตำแหน่งก็เตรียมตัวเพื่อเสนอตัวการรับคัดเลือกจากกรมการปกครอง ซึ่งปีนี้พิเศษกว่าทุกปีที่กรมในสังกัดกระทรวงมหาดไทยจะสามารถส่งชื่อผู้มี คุณสมบัติทุกกรมรับสมัครได้หมดทุกคน
ขณะที่ นายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงมหาดไทย มอบนโยบายในการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการตอนหนึ่งว่า อยากให้นายอำเภอให้ความสำคัญกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะถือว่าเป็นบุคลากรสำคัญ แต่ขณะนี้นายอำเภอได้ให้ความสำคัญกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) มากเกินไป เพื่อจะไปขอสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่น แล้วละเลยกำนันผู้ใหญ่บ้าน เวลามีปัญหาอำเภอก็ไม่กล้าไปตรวจเพราะ อบต.เป็นผู้สนับสนุนมาก จนถูกทำให้ชาวบ้านติฉินนินทา จนอาจทำให้เสียหายไปทั้งกระทรวง ส่วนงานมวลชนเราทิ้งไปสิ้นเชิง แต่มวลชนเป็นฐานรากอันสำคัญ ดังนั้น เราต้องกลับไปดูมวลชนให้มั่นคงแข็งแรง นอกจากนี้ นายอำเภอจะต้องสร้างสรรค์ความเจริญให้เป็นชิ้นเป็นอัน โดยเฉพาะการแก้ปัญหาของประชาชน เพื่อให้เกิดประวัติแก่ตัวท่านเอง
“ขณะที่ภาพลักษณ์ของการเป็นนักปกครองนั้น ผมเองเห็นบางที่แล้วอยากจะร้องไห้ บริเวณที่ว่าการอำเภอไม่มีการใส่ใจ เพราะเคยเห็นนายอำเภอมีการนำป้ายหาเสียงเลือกตั้งที่ไม่ใช้แล้วมาเป็นฝาผนัง ดังนั้นจึงไม่อยากให้อำเภอซอมซ่อ โดยไม่ได้รับการดูแล ส่วนเรื่องการแต่งตัวของนายอำเภอก็สำคัญ เพราะกระทบกับความเชื่อถือของประชาชนและเป็นองค์ประกอบในการเลื่อนตำแหน่ง ดังนั้น อย่าไปใส่ใจว่าจะได้เลื่อนตำแห่งหรือไม่ เพราะหากไม่ได้เลื่อนตำแหน่ง แล้วมัวหมองไม่ใส่ใจเรื่องงาน ก็จะตำแหน่งนายอำเภอก็จะมัวหมองไปด้วย ดังนั้น อย่าลดตำแหน่งตัวเองด้วยความรู้สึกที่มัวหมอง” นายวิเชียรกล่าว
นายวิเชียรกล่าวต่อว่า ส่วนเรื่องการกำกับดูแลด้านกฎหมายนั้น กรมการปกครองมีกฎหมายอยู่ในการดูแลมากที่สุด วันนี้มีหลายหน่วยพยายามเอากฎหมายที่เรากำกับดูแลไป ซึ่งกว่าอธิบดีแต่ละคนรักษากฎหมายแต่ละฉบับได้ใช้ความพยายามสูง เช่น พ.ร.บ.อาวุธปืน ที่เราอนุญาติเยอะแยะ อย่าให้ข่าวออกไปว่าการอนุญาตใบขออาวุธปืนโดยมีผลประโยชน์มาเป็นหลัก ดังนั้น นายอำเภอจะต้องมีความรู้ด้านกฎหมายปกครอง และต้องมีการพยายามขวนขวาย เพราะกระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่บำบัดทุกข์บำรุงสุข และรักษากฎหมาย
นายวิเชียรกล่าวอีกว่า วันนี้เรามีปัญหาว่านายอำเภอมีอายุเฉลี่ยที่สูงขึ้น ตนเองจึงต้องมาขบคิดกับอธิบดีกรมการปกครองว่าจะทำอย่างไรกับระบบของเรา เพราะระบบที่เป็นอยู่เมื่อมีแต่นายอำเภอที่อายุมากจะไม่สามารถเติบโตเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดได้ นอกจากนี้ การแต่งตั้งนายอำเภอระดับอำนวยการสูง (ระดับ 9) ในปีที่ผ่านมาปรากฏว่ากระบวนการสอบไม่สมบูรณ์ทำให้ คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง 41 นายอำเภอ ทำให้การแต่งตั้งในปีนี้ ทางกระทรวงจะต้องทำให้ถูกต้องตามระเบียบที่ ก.พ.กำหนด ซึ่งกระบวนการสรรหาใช้การสอบทั้งระดับ กรม และ ระดับกระทรวงยาวพอสมควรคาดว่า 2 เดือนกว่ากระบวนการจะเสร็จ
“ส่วนประเด็นที่จะให้นายอำเภอ 41 คนที่ถูก ก.พ.ค.ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง มาจัดสอบใหม่โดยเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีคุณสมบัติอยู่ในบัญชีการสรรหานายอำเภอ อำนวยการสูง เมื่อปีที่แล้วจำนวน 431 คนเข้ามาร่วมสอบด้วยได้หรือไม่นั้น เราได้ดูกรณีของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่เคยหารือกับ ก.พ.ในกรณีใกล้เคียงกัน ปรากฏว่า ก.พ.ทำหนังสือตอบกลับมาว่า ให้นำตำแหน่งที่ถูกยกเลิกคำสั่งมาคิดรวมกับจำนวนผู้เข้ารับการสรรหาในครั้ง ปัจจุบัน ไม่ใช่ย้อนกลับไปแยกสอบเฉพาะ 431 คน นอกจากนี้ ระเบียบ ก.พ.ฉบับใหม่ที่บังคับใช้เป็นครั้งแรก โดยให้มีการสอบข้ามกรมได้นั้น เราไม่สามารถกำหนดคุณสมบัติสูงกว่าที่ ก.พ.กำหนดได้ เพราะเมื่อกำหนดสูงกว่าก็จะไปกระทบสิทธิ์ของคนอื่นๆ ดังนั้น เราจึงกำหนดตามที่ ก.พ.วางมาตรฐานขั้นต่ำเอาไว้ แม้ยอมรับกันตรงๆ ว่า ผู้บริหารกรมไม่อยากให้กรมอื่นๆ มาสมัครเพราะเกรงจะเกิดปัญหา” นายวิเชียรกล่าว
วันนี้ (24 ก.พ.) ที่โรงแรมแอมบาสซาเดอร์ ซิตี้ จอมเทียน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยได้มีการจัดประชุมสัมมนาเชิงปฎิบัติการ ปลัดจังหวัดและนายอำเภอ ทั่วมีประเทศ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 โดยมีนายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครอง ได้กล่าวเปิดงาน พร้อมกันนี้ยังได้มีการเชิญนายธนิสร์ ศรีกลิ่นดี ศิลปินขลุ่ย ร่วมบรรเลงเพลงในงาน โดยมีการอัญเชิญบทเพลงพระราชนิพนธ์ ความฝันอันสูงสุด และตามด้วยเพลงเดือนเพ็ญ ขณะที่ปลัดจังหวัด และนายอำเภอที่ร่วมประชุมได้รับฟังอย่างมีอารมณ์ร่วม
จากนั้น นายมงคลกล่าวว่า ในการประชุมปลัดจังหวัดและนายอำเภอที่เป็นบุคคลากรหลักของกรมการปกครองในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ที่นำนโยบายภารกิจของรัฐบาล และทางกระทรวงมหาดไทย ไปปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์เป็นรูปธรรมในพื้นที่ ตลอดจนการแก้ไขปัญญาในพื้นที่ซึ่งยังคงมีความต่อเนื่องการตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องประชาชน การอำนวยความเป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวการณ์ปัจจุบันที่บริบทของสังคมได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เพื่อเป็นการส่งเสริมการปฏิบัติหน้าที่ของปลัดจังหวัด และนายอำเภอให้สามารถขับเคลื่อนนโยบายสำคัญในระดับพื้นที่ให้บรรลุผล และเสริมสร้างประสิทธิภาพในการขับเคลื่อนภารกิจประจำของกรมการปกครอง รวมทั้งให้ปลัดจังหวัดและนายอำเภอมีแนวคิด มุมมองที่หลากหลายในการวิเคราะห์สภาพปัญหาและบริหารจัดการพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพสามารถปรับตัวต่อบริบททางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง
ด้าน นายบุญส่ง เตชะมณีสถิตย์ รองอธิบดีกรมการปกครอง กล่าวว่า ในวันที่ 1 เม.ย.นี้ ทางกรมการปกครอง จะมีการแจกโทรศัพท์มือถือยี่ห้อแบล็กเบอร์รีให้แก่นายอำเภอทุกท่านเพื่อเป็นการขยายช่องทางในการติดต่อสื่อสาร อยากขอเรียนว่าทางกรมฯ ไม่ได้ใช้เงินซื้อ แต่เป็นการแลกโปรโมชันเครื่องฟรีกับทางเอไอเอส ขณะเดียวกันก็มีสัญญาการใช้งาน 1 ปีเช่นเดียวกัน
นายบุญส่งกล่าวต่อว่า ตำแหน่งผู้อำนวยการสูงมีจำนวนว่างจำนวนมาก มีผู้คุณสมบัติสามารถสอบเข้าแข่งขัน 800 คน เป็นตำแหน่งว่างของสำนักปลัดกระทรวงมหาดไทย 20 ตำแหน่งคือหัวหน้าสำนักงานจังหวัด ส่วนของกรมการปกครองมี 99 ตำแหน่ง โดยตำแหน่งที่น่าสนใจ ได้แก่ผู้ตรวจราชการกรมการปกครอง 2 ตำแหน่งผู้อำนวยการสำนัก 2 ตำแหน่ง และนายอำเภอ 9 หรือผู้อำนวยสูง 95 ตำแหน่ง โดยคาดว่า จะต้องใช้เวลาดำเนินการคัดเลือกผู้มีความเหมาะสมกว่า 2 เดือนสามารถประกาศผลในวันที่ 6 พ.ค. อย่างไรก็ตาม ผู้สมัครต้องมีการจัดทำวิสัยทัศน์เป็นหน้ากระดาษ A4 จำนวน 4 แผ่น โดยเขียนผลงานไม่เกิน 2 หน้ากระดาษ A4 ทั้งนี้ ในแต่ละตำแหน่งถ้ามีความสนใจสมัครในทุกตำแหน่งก็เตรียมตัวเพื่อเสนอตัวการรับคัดเลือกจากกรมการปกครอง ซึ่งปีนี้พิเศษกว่าทุกปีที่กรมในสังกัดกระทรวงมหาดไทยจะสามารถส่งชื่อผู้มี คุณสมบัติทุกกรมรับสมัครได้หมดทุกคน
ขณะที่ นายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงมหาดไทย มอบนโยบายในการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการตอนหนึ่งว่า อยากให้นายอำเภอให้ความสำคัญกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะถือว่าเป็นบุคลากรสำคัญ แต่ขณะนี้นายอำเภอได้ให้ความสำคัญกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) มากเกินไป เพื่อจะไปขอสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่น แล้วละเลยกำนันผู้ใหญ่บ้าน เวลามีปัญหาอำเภอก็ไม่กล้าไปตรวจเพราะ อบต.เป็นผู้สนับสนุนมาก จนถูกทำให้ชาวบ้านติฉินนินทา จนอาจทำให้เสียหายไปทั้งกระทรวง ส่วนงานมวลชนเราทิ้งไปสิ้นเชิง แต่มวลชนเป็นฐานรากอันสำคัญ ดังนั้น เราต้องกลับไปดูมวลชนให้มั่นคงแข็งแรง นอกจากนี้ นายอำเภอจะต้องสร้างสรรค์ความเจริญให้เป็นชิ้นเป็นอัน โดยเฉพาะการแก้ปัญหาของประชาชน เพื่อให้เกิดประวัติแก่ตัวท่านเอง
“ขณะที่ภาพลักษณ์ของการเป็นนักปกครองนั้น ผมเองเห็นบางที่แล้วอยากจะร้องไห้ บริเวณที่ว่าการอำเภอไม่มีการใส่ใจ เพราะเคยเห็นนายอำเภอมีการนำป้ายหาเสียงเลือกตั้งที่ไม่ใช้แล้วมาเป็นฝาผนัง ดังนั้นจึงไม่อยากให้อำเภอซอมซ่อ โดยไม่ได้รับการดูแล ส่วนเรื่องการแต่งตัวของนายอำเภอก็สำคัญ เพราะกระทบกับความเชื่อถือของประชาชนและเป็นองค์ประกอบในการเลื่อนตำแหน่ง ดังนั้น อย่าไปใส่ใจว่าจะได้เลื่อนตำแห่งหรือไม่ เพราะหากไม่ได้เลื่อนตำแหน่ง แล้วมัวหมองไม่ใส่ใจเรื่องงาน ก็จะตำแหน่งนายอำเภอก็จะมัวหมองไปด้วย ดังนั้น อย่าลดตำแหน่งตัวเองด้วยความรู้สึกที่มัวหมอง” นายวิเชียรกล่าว
นายวิเชียรกล่าวต่อว่า ส่วนเรื่องการกำกับดูแลด้านกฎหมายนั้น กรมการปกครองมีกฎหมายอยู่ในการดูแลมากที่สุด วันนี้มีหลายหน่วยพยายามเอากฎหมายที่เรากำกับดูแลไป ซึ่งกว่าอธิบดีแต่ละคนรักษากฎหมายแต่ละฉบับได้ใช้ความพยายามสูง เช่น พ.ร.บ.อาวุธปืน ที่เราอนุญาติเยอะแยะ อย่าให้ข่าวออกไปว่าการอนุญาตใบขออาวุธปืนโดยมีผลประโยชน์มาเป็นหลัก ดังนั้น นายอำเภอจะต้องมีความรู้ด้านกฎหมายปกครอง และต้องมีการพยายามขวนขวาย เพราะกระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่บำบัดทุกข์บำรุงสุข และรักษากฎหมาย
นายวิเชียรกล่าวอีกว่า วันนี้เรามีปัญหาว่านายอำเภอมีอายุเฉลี่ยที่สูงขึ้น ตนเองจึงต้องมาขบคิดกับอธิบดีกรมการปกครองว่าจะทำอย่างไรกับระบบของเรา เพราะระบบที่เป็นอยู่เมื่อมีแต่นายอำเภอที่อายุมากจะไม่สามารถเติบโตเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดได้ นอกจากนี้ การแต่งตั้งนายอำเภอระดับอำนวยการสูง (ระดับ 9) ในปีที่ผ่านมาปรากฏว่ากระบวนการสอบไม่สมบูรณ์ทำให้ คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง 41 นายอำเภอ ทำให้การแต่งตั้งในปีนี้ ทางกระทรวงจะต้องทำให้ถูกต้องตามระเบียบที่ ก.พ.กำหนด ซึ่งกระบวนการสรรหาใช้การสอบทั้งระดับ กรม และ ระดับกระทรวงยาวพอสมควรคาดว่า 2 เดือนกว่ากระบวนการจะเสร็จ
“ส่วนประเด็นที่จะให้นายอำเภอ 41 คนที่ถูก ก.พ.ค.ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง มาจัดสอบใหม่โดยเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีคุณสมบัติอยู่ในบัญชีการสรรหานายอำเภอ อำนวยการสูง เมื่อปีที่แล้วจำนวน 431 คนเข้ามาร่วมสอบด้วยได้หรือไม่นั้น เราได้ดูกรณีของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่เคยหารือกับ ก.พ.ในกรณีใกล้เคียงกัน ปรากฏว่า ก.พ.ทำหนังสือตอบกลับมาว่า ให้นำตำแหน่งที่ถูกยกเลิกคำสั่งมาคิดรวมกับจำนวนผู้เข้ารับการสรรหาในครั้ง ปัจจุบัน ไม่ใช่ย้อนกลับไปแยกสอบเฉพาะ 431 คน นอกจากนี้ ระเบียบ ก.พ.ฉบับใหม่ที่บังคับใช้เป็นครั้งแรก โดยให้มีการสอบข้ามกรมได้นั้น เราไม่สามารถกำหนดคุณสมบัติสูงกว่าที่ ก.พ.กำหนดได้ เพราะเมื่อกำหนดสูงกว่าก็จะไปกระทบสิทธิ์ของคนอื่นๆ ดังนั้น เราจึงกำหนดตามที่ ก.พ.วางมาตรฐานขั้นต่ำเอาไว้ แม้ยอมรับกันตรงๆ ว่า ผู้บริหารกรมไม่อยากให้กรมอื่นๆ มาสมัครเพราะเกรงจะเกิดปัญหา” นายวิเชียรกล่าว
