ส.ว.สรรหา ใช้ระบอบรัฐสภา ตั้งกระทู้ถามหาธรรมาภิบาล มท.2 ภูมิใจห้อย โยกย้าย ขรก.มหาดไทย ตามอำเภอใจ ตอกย้ำถึงยุคเสื่อม ย้อนถามคุณสมบัติปลัด “มานิต” กระโดดข้ามหัวมาได้อย่างไร สบถอย่ามาท้าสาบานแบบมักง่าย ด้าน “บุญจง” กางปีกป้องปลัด มท.อ้างระเบียบ ก.พ.เดินหน้าชน โบ้ยเป็นธรรมเนียม อาจมีคนไม่พอใจบ้าง ส่วน “ประสาร” ซัดกลับต้องยึดหลักถูกต้อง และเหมาะสม อย่าเอาดึงแต่คนใกล้ตัว
วันนี้ (8 มี.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภา ว่า ในการประชุมวุฒิสภา ซึ่งมี น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานวุฒิสภาคนที่ 2 เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณากระทู้ถามเรื่องปัญหาการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการในกระทรวงมหาดไทย จำนวน 5 กระทู้ ถามต่อ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี โดยนายกฯมอบหมายให้ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทย มาชี้แจงแทน โดยเป็นการแยกถามตอบทีละกระทู้ภายในกรอบเวลารวม 2 ชั่วโมง
โดย นายฐิระวัตร กุลละวณิชย์ ส.ว.สรรหา กล่าวว่า ปัญหาการบริหารงานบุคคลภาครัฐแบ่งเป็น 1.ไม่รอบคอบ โดยมีการแต่งตั้งโยกย้ายผู้ว่าฯถึงปีละ 4 ครั้ง รวม 120 ตำแหน่ง ไม่รวมผู้ที่เกษียณอายุ และมีการแต่งตั้งผู้ว่าฯคนเดียว 2 ครั้ง ภายใน 1 ปี รวม 21 ตำแหน่ง หรือมีผู้ว่าฯ ภายในปีเดียวโดนย้าย 3 ครั้ง จำนวน 4 คน หรือจังหวัดเดียวภายใน 1 ปี มีผู้ว่าฯ 3 คนรวม 25 จังหวัด ส่วนรองผู้ว่าฯมีการย้าย 3 ครั้ง ภายใน 15 วัน เป็นต้น หรือมีการแบ่งกลุ่มภารกิจข้ามไปข้ามมา ยกงานสำคัญของกลุ่มภารกิจหนึ่งไปให้รองปลัดอีกกลุ่มภารกิจหนึ่ง ทำ หรือย้ายนายอำเภอเกือบยกจังหวัดในเขตที่มีการเลือกตั้ง 2.รอบคอบเกินไป คือ ยังไม่มีการแต่งตั้งหลายตำแหน่งทั้งที่มาถึงเดือนมีนาคมแล้ว 3.หลักเกณฑ์ไม่แน่นอน เช่น รองผู้ว่าอาวุโสถึงเกณฑ์ กลับไม่ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าฯ ส่วนเกณฑ์พิเศษที่อายุยังไม่ถึง 4 ปี กลับได้รับการแต่งตั้งเยอะมาก รัฐบาลมีมาตรการแก้ไขอย่างไรให้โปร่งใสเป็นธรรม
นายบุญจง ชี้แจงว่า ก.พ.เป็นผู้กำกับการบริหารงานบุคคล และมี พ.ร.บ.ข้าราชการพลเรือน และกฎหมายอื่นๆ ที่ชัดเจน รวมถึงประเพณีของหน่วยงานนั้นๆ ส่วนข่าวเรื่องเงิน ซื้อขายตำแหน่ง คงปฏิเสธไม่ได้ว่า เมื่อถึงฤดูการโยกย้าย ก็มักมีข่าวแบบนี้ แต่รัฐบาลนี้ นายกฯประกาศ ว่า ถ้ามีขึ้นจริง นายกฯจะไม่ปล่อยไว้ ซึ่งเรื่องการวิ่งเต้น คงมีแต่ แต่รัฐบาลคำนึงถึงขวัญกำลังใจของข้าราชการ ไม่ปล่อยให้คนที่วิ่งเก่งได้ตำแหน่ง แทนคนที่ทำงาน ซึ่งยืนยันว่า รัฐบาลนี้กำชับถึงการแต่งตั้งให้เป็นไปตามกฎหมาย
นายบุญจง กล่าวว่า สำหรับกระทรวงมหาดไทย ปกติมีการแต่งตั้งปีละ 2 ครั้ง ช่วงที่รัฐบาลนี้ เข้ามาก็ยึดตามธรรมเนียม มีการแต่งตั้งปลัด รองปลัด อธิบดี ผู้ว่าฯ ไล่เรียงลงไป ส่วนบางตำแหน่งที่มีปัญหาข้อกฎหมาย ก็หารือไปยัง ก.พ.ซึ่งต้องใช้เวลา แต่ยืนยันว่า การแต่งตั้งเป็นไปตามกฎหมาย มีคณะกรรมการดูวิสัยทัศน์และประเมินการทำงานที่ผ่านมา แต่แน่นอนว่า การแต่งตั้งย่อมมีคนไม่พอใจ ก็มีการไปร้องเรียน แต่กระทรวงมหาดไทย ยืนยันว่า แต่งตั้งอย่างเป็นธรรม เพื่อข้าราชการมีกำลังใจในการทำหน้าที่ ไม่ใช่นึกจะสลับใครก็สลับ หากพบความไม่เป็นธรรม รัฐบาลก็ตั้งกรรมการสอบสวน และยังมีองค์กรอิสระมากมายที่คอยตรวจสอบ
จากนั้น นายกฤช อาทิตย์แก้ว ส.ว.กำแพงเพชร กล่าวว่า การแต่งตั้งปลัดกระทรวงมหาดไทย มีปัญหาตั้งแต่ครั้งที่แล้ว วันนี้ตนอยู่กระทรวงมา 30 ปีเศษ ไม่เคยเห็นสิ่งที่น่าหวาดหวั่นเท่าวันนี้ รมต.เคยมาตอบกระทู้ปีที่แล้ว และยืนยันว่า ไม่มี แต่วันนี้ น่าผิดหวัง การแต่งตั้งปลัดกระทรวงคนปัจจุบันก็เช่นกัน อาวุโสไม่ถึง แต่ รมต.อาจมองว่าเหมาะสม แต่ถ้าเทียบกับคนอื่นๆ ที่อาวุโสมากกว่า ตนยังยืนยันว่า ปลัดกระทรวงคนปัจจุบัน ยังอาวุโสไม่พอ เป็นผู้ว่าฯปี 47 เป็นปลัดมี 53 คุณสมบัติมันทำกันได้ กรณีนี้เป็นผู้ว่า 2 เดือน เป็นอธิบดี 5 เดือน กรณีนี้จึงสร้างความหวาดหวั่นให้ข้าราชการกระทรวงมหาดไทย รวมถึงตำแหน่งอื่นๆ มีการตั้งคนถูกใจตนเอง แต่ไม่ถูกต้อง พวกตนที่เกษียณไปแล้ว ไม่อยากพูด แต่ทนไม่ได้ที่นักการเมืองจะมาย่ำยี ธรรมเนียมในกระทรวงมหาดไทยมีอยู่ แน่นอนว่า อาจไม่เป็นเบอร์หนึ่ง แต่นี่เอาเบอร์ท้ายๆ ขึ้นมา แปลว่า เบอร์ข้างหน้าใช้ไม่ได้หรือ อยากถามว่า กรณีนี้มีการวิ่งเต้นหรือไม่ ตัวข้าราชการคงไม่วิ่งเต้น แต่นักการเมืองคงวิ่งเต้นจะเอาคนนี้ให้ได้ใช่หรือไม่ และยังมีข่าวว่า มีพรรคการเมืองพรรคหนึ่ง สร้างห้องทำงานให้ปลัดกระทรวงรายหนึ่ง ขอให้นายกฯไปตรวจสอบ อย่าได้ให้ปลัดกระทรวงไปทำงานที่พรรคนั้นเด็ดขาด เพราะผิดระเบียบ
นายกฤช กล่าวว่า จากปัญหาการแต่งตั้งโยกย้ายในกระทรวงมหาดไทย ช่วงที่ผ่านมา มีข้าราชการกระทรวงมหาดไทย ตบเท้าออกมายืนยันว่า ได้ตำแหน่งมาถูกต้อง มีการไปสาบาน ไม่รู้ว่า สาบานออกเสียงหรือไม่ คนนำสาบานเป็นปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือไม่ ถ้าใช่ คงมีปัญหาในอนาคตแน่ เพราะกรมพระยาดำรงเดชานุภาพศักดิ์สิทธิ์ ถ้าจะให้สาบาน ให้นำข้าราชการดังกล่าวมา พวกตนอดีตข้าราชการกระทรวงมหาดไทย 11 คน ที่เป็น ส.ว.จะนำสาบาน
นายบุญจง ชี้แจงว่า การแต่งตั้งโยกย้ายปลัดกระทรวง ไม่ใช่ว่า รมต.ต้องการใคร ก็เอาคนนั้นได้ แต่มีระเบียบประเพณีกฎหมาย อะไรที่ฝืน ไม่มีใครกล้า เพราะต้องโดนลงโทษ สำหรับปลัดกระทรวงคนปัจจุบัน มีระเบียบ ก.พ.ชัดว่า ให้ รมต.เสนอเพื่อพิจารณา กรณีนี้ มีบุคคลที่อยู่ในประเพณี ต้องเคยเป็นรองปลัดกระทรวงหรืออธิบดีมาก่อน ซึ่งมี 12 คน รวมถึงปลัดกระทรวงคนปัจจุบัน ฉะนั้น ยืนยันว่า ทำอย่างถูกต้อง และระเบียบ ก.พ.ก็บอกว่า อาจนำอาวุโสมาพิจารณาด้วยก็ได้ แต่ต้องมาหลังคุณสมบัติ วิสัยทัศน์ ผลงาน ฉะนั้น ปลัดคนปัจจุบัน ถูกต้องทำอย่าง ทำงานดี กล้าตัดสินใจ มีความรับผิดชอบ ส่วนที่บอกว่า มีพรรคการเมืองบางพรรคไปสร้างที่ทำงานให้ พิสูจน์ไม่ยาก ให้แจ้งสื่อไปตรวจเลย เพราะมีพรรคไม่กี่พรรคที่เป็นรัฐบาล และเชื่อว่า ผู้บริหารระดับสูงไม่เอาศักดิ์ศรีมาแลก ส่วนที่ผู้ว่าฯออกมายืนยันสาบาน เพราะมีคนกล่าวหาว่า การแต่งตั้งผู้ว่าฯดังกล่าวเสียหาย มีการใช้เงิน ฉะนั้น ผู้ว่าฯที่ได้รับการแต่งตั้ง ก็รักศักดิ์ศรี ออกมาตอบโต้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากนั้น นายประสาร มฤคพิทักษ์ ส.ว.สรรหา ถามกระทู้กรณีธรรมาภิบาลในกระทรวงมหาดไทย ว่า นายบุญจง ตอบกระทู้เสมือนว่า ในกระทรวงถูกต้องไปหมดทุกอย่าง แต่ตนไปตรวจสอบในทุกกรณี เพราะจบรัฐศาสตร์ จุฬาฯ มีเพื่อนฝูงในมหาดไทยเยอะ ซึ่งก็พบปัญหา อาทิ การสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอจริง ปี 52 กรมการปกครองออกข้อสอบเองตรวจเองหมด แถมตรวจเร็วมาก จน ป.ป.ช.ต้องอายัดข้อสอบไปตรวจ พบว่า เหมือนๆกันทั้งย่อหน้า วรรคตอน คำเชื่อม หรือการแต่งตั้งปลัดกระทรวงคนปัจจุบัน คนที่อยู่ในข่ายรายหนึ่งเป็นระดับ 10 ตั้งแต่ปี 37 แต่คนที่ได้รับการแต่งตั้งได้ หลังจากนั้นถึงสิบปี ฉะนั้น การแต่งตั้งต้องทั้งถูกต้องและเหมาะสมด้วย ไม่ใช่แค่มายืนยันว่า ถูกต้องอย่างเดียว และเมื่อมีผู้ตรวจราชการออกมาเปิดเผยระบบธรรมาภิบาลในกระทรวง ก็โดนฟ้องเรียกค่าเสียหาย 50 ล้าน
ส่วน นายมงคล ศรีกำแหง ส.ว.จันทบุรี สอบถามปัญหาการทุจริตสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอทำไมนายกฯไม่ตั้งกรรมการสอบสวนทั้งที่นายกฯประกาศกฎเหล็ก 9 ข้อ ขณะที่ นายสุพจน์ โพธิ์ทองคำ ส.ว.สรรหา สอบถามปัญหาความไม่เป็นธรรมในการแต่งตั้งโยกย้ายนายอำเภอ วันนี้นายบุญจง ชี้แจงมา แต่สังคมและคนในกระทรวงไม่เชื่อ และยังมีข้อสงสัยเรื่องการย้ายข้าราชการ 14 คน ที่ดูแลโครงการประมูลคอมพิวเตอร์ 3.4 พันล้าน ออกไป นายกฯจะกำกับอย่างไรให้มีธรรมาภิบาล
นายบุญจง ชี้แจงว่า การโยกย้ายแต่งตั้ง มีทั้งคนถูกใจและไม่ถูกใจ แต่แนวทางการปฏิบัติมีแนวทางกฎหมาย ยืนยันการแต่งตั้งทุกตำแหน่งยึดกฎหมาย การสอบโรงเรียนนายอำเภอ กระทรวงร่วมกับสถาบันการศึกษาที่มีชื่อเสียงจัดทำข้อสอบ มีระบบเก็บข้อสอบตรวจข้อสอบอย่างมีมาตรฐาน ส่วนกระแสข่าวการจ่ายเงินเพื่อให้สอบผ่านนั้น ไม่จริง เพราะการสอบมีหลายกระบวนการ วันนี้ถึงรุ่น 70 แต่การแต่งตั้งวันนี้รุ่นที่ 52 และ 53 บางส่วน ฉะนั้น การจ่ายเงินไม่เป็นเหตุผล เพราะแต่งตั้งไปตามรุ่น ส่วนการย้ายนายอำเภอ ย้ายไปตามกฎหมายคือ ไม่มีการย้ายระดับ 9 ลงไป 8 แต่จะย้ายไปแล้วอำเภอจะใหญ่หรือเล็กลง เป็นความท้าทายที่บุคคลนั้นจะแสดงความสามารถ ส่วนที่พุดกันว่า ทุจริต หรือโกง คนพูดต้องรับผิดชอบในคำพูด บางครั้งสื่ออาจจะลงผิด ก็ต้องพิสูจน์บนศาล
