“มาร์ค” เมินเสียงติง หาช่องล้มหวยออนไลน์ อ้างวิจัยระบุชัด ไม่ใช่วิธีปราบหวยเถื่อน

“มาร์ค” เมินเสียงติง รัฐหาช่องล้มหวยออนไลน์ อ้างงานวิจัยระบุชัด ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาหวยใต้ดิน มั่นใจหวย 2 ตัว 3 ตัว ไม่ยืดเยื้อ น่าจะจบในรัฐบาลชุดนี้ ส่วนกรณียกเลิกสัญญาจะกระทบความเชื่อมั่นเอกชน นายกฯ ชี้สัญญาเปิดช่องเรื่องนโยบายอยู่แล้ว ดังนั้น ประเด็นนี้ให้เวลา 30 วัน ไปดูช่องทางด้าน กม. จากนั้นจะหาวิธีที่เหมาะสมที่สุด

วันนี้ (4 ม.ค.) นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงแนวคิดการยกเลิกจำหน่ายสลากกินแบ่งอิเล็กทรอนิกส์ หรือหวยออนไลน์ว่า ประเด็นหวยออนไลน์หรือหวยบนดินนั้น เป็นประเด็นที่สังคมมีความเห็นเป็นสองทางมาเป็นเวลานานแล้ว และตนแสดงความเห็นมาตลอดแล้วว่าไม่นิยมการแก้ปัญหาในลักษณะที่ทำผิดกฎหมายให้เป็นของที่ถูกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าวิธีทำอย่างนั้นแล้วนำไปสู่การเพิ่มความรุนแรงของปัญหา กรณีนี้คือ เรื่องของอบายมุขให้มากยิ่งขึ้น ตนได้สอบถามความคืบหน้าปัญหาโครงการนี้มาโดยตลอด เพียงแต่ว่าสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่งมีข้อยุติเมื่อไม่นานมานี้ สิ่งที่ทำขณะนี้คือกำลังให้ไปดูว่าแนวทางที่จะไม่ให้ทำหวยออนไลน์ในขณะที่มีข้อผูกพันตามสัญญาจะมีวิธีการอย่างไร

“ฉะนั้น สถานการณ์ตอนนิ้อยู่ตรงนี้ ผมยังเชื่อว่ามีทางออกในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นโดยภาพรวมของส่วนรวมคือรัฐบาลไม่ได้เสียหาย และขณะเดียวกันยังสามารถที่จะป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาอย่างที่ว่าขึ้นได้ ฉะนั้นพยายามดูช่องทางนี้อยู่ การที่มีผู้คนเห็นด้วยไมเห็นด้วยนั้นค่อนข้างเป็นปกติ เพราะมีการสำรวจความเห็นเรื่องนี้กันมาหลายครั้งหลายเวทีแล้ว พูดง่ายๆ คือ ก้ำกึ่งมากระหว่างคนที่เห็นด้วยกับคนที่ไม่เห็นด้วย” นายอภิสิทธิ์กล่าว

เมื่อถามว่า การที่นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเช่นนี้ต้องการส่งสัญญาณอะไรหรือไม่ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ต้องการให้มีความชัดเจนในจุดยืนที่พูดไปว่า ไม่ต้องการเห็นปัญหาการขยายตัวเรื่องของอบายมุข ที่จริงๆเมื่อประมาณสัปดาห์หรือสองสัปดาห์ก่อน ก็ได้ทักท้วงการขยายเวลาเรื่องการชนไก่ โดยใช้เหตุผลเดียวกันนี้

เมื่อถามว่า ผู้ค้าหวยออนไลน์ขู่ว่าหากยกเลิกจะร่วมชุมนุมกับคนเสิ้อแดงและฟ้องร้องรัฐบาล นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ถ้าใครที่คิดว่าได้รับผลกระทบก็สามารถแสดงความคิดเห็นแจ้งมายังรัฐบาล รัฐบาลก็จะดูว่าจะช่วยเหลือแก้ไขความเดือดร้อนได้อย่างไร

เมื่อถามว่า รัฐบาลจะแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้อย่างไร นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เรื่องนี้เป็นปัญหาการบังคับใช้กฎหมายและเป็นความพยายามมราจะแก้ไขกันมาตลอด ตนขอเรียนในสองประเด็น คือ 1.ช่วงที่มีการออกหวยบนดิน งานวิจัยที่ตนเคยติดตามและจากการสอบถามข้อมูลจากหลายๆ ฝ่าย หวยใต้ดินไม่เคยหมดไป ลดลงก็ไม่มาก เมื่อเทียบกับจำนวนคนที่เข้ามาเล่นหวยเพิ่มขึ้น มันเทียบกันไม่ได้ หมายความว่าคนที่เข้ามาสู่วงจรการเล่นหวยเพิ่มมากกว่าการลดลงของหวยใต้ดิน เหตุผลที่ลดไม่ได้เพราะเง็อนไขของหวยบนดินกับหวยใต้ดินอย่างไรก็ไม่เหมือนกัน ทั้งในแง่เงื่อนไขการซื้อขายที่อาจมีสัมพันธ์ส่วนตัว ติดเงินกันได้ รวมถึงกรณีหวยออนไลน์ที่จะกระทำขึ้น ถ้าทำก็เป็นลักษณะของการกินแบ่งไม่ใช่กินรวบ ซึ่งเงื่อนไขก็ไม่ดึงดูดเท่ากับหวยใต้ดิน ฉะนั้นข้ออ้างที่คิดว่าหวยออนไลน์จะแก้ไขหวยใต้ดินได้ ตนคิดว่าไม่ได้อยู่บนความเป็นจริงเหมือนที่หลายฝ่ายพยายามพูด

นายอภิสิทธิ์กล่าวต่อว่า ประการ 2 ถ้าคิดว่าการแก้ปัญหาหวยใต้ดินจะทำได้โดยการให้คนมาเล่นหวยอย่างถูกกฎหมายนั้น ถามว่าตรรกะนี้จะใช้อีกกี่เรื่อง เราจะใช้ตรรกะเดียวกับปัญหายาเสพติดหรือไม่ว่า มันไม่หมดเสียที ฉะนั้นต้องทำให้ถูกกฎหมาย ปัญหาจะได้แก้ได้ อย่างนั้นหรือเปล่า และแปลว่าถ้าใครไม่เห็นด้วย สมมุมิตมีคนเสนอให้รัฐบาลขายยาเสพติด แปลว่าคนคัดค้านเห็นแก่คนค้ายาเสพติดในปัจจุบันหรือไม่ ตนคิดว่าถ้าเราจะใช้ตรรกะแบบนี้ตนคิดว่าต้องใช้ให้เสมอภาคกับทุกๆ เรื่อง ตนเห็นชัดเจนว่าสังคมยังไม่ได้มองว่ามันควรจะเดินไปในทางนั้น แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นตอนนี้ติดขัดปัญหาเดียวคือสัญญาที่มีอยู่เท่านั้น ก็จะไปดู

เมื่อถามว่า นายกรัฐมนตรีจะแต่งตั้งนายเกียรติ สิทธีอมร เป็นประธานคณะกรรมการดูแลข้อกฎหมายและการเจรจากับเอกชนที่จะไม่ดำเนินการเรื่องหวยออนไลน์จะทำหน้าที่ได้หรือไม่ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า คณะกรรมการฯ จะไปดูว่าหากมีการยกเลิกสัญญาหรือล้มโครงการหรือมีนโยบายที่จะไม่ให้มีการออกสลากออนไลน์ ผลที่ตามมาในเชิงข้อกฎหมายของสัญญาจะเป็นเช่นใด ช่องทางในการดำเนินการเป็นเช่นใด การแก้ไขและเยียวยารวมทั้งชดเชยจะเป็นเช่นใดเพื่อให้รัฐบาลพิจารณาได้ว่าจะดำเนินการต่อไปอย่างไร

เมื่อถามว่า เอกชนที่เป็นคู่สัญญาได้ขู่ว่าจะฟ้องร้องรัฐบาล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ตนคิดว่าเขายังไม่ได้พูดชัดเจนแบบนั้น แต่ต้องไปดูในสัญญาว่าการยกเลิกนั้นเขียนไว้อย่างไรและมีวิธีไม่ให้คู่สัญญาเสียสิทธิอย่างไร เราต้องดำเนินการตามนั้น เราไม่ได้จะไปดำเนินการเอารัดเอาเปรียบกับใคร ส่วนที่มีการระบุว่ามีบริษัทเอกชนต่างชาติเกี่ยวข้องด้วยนั้น ทุกอย่างจะต้องดำเนินการไปตามเงื่อนไขสัญญารวมทั้งการยกเลิกสัญญาด้วย ฉะนั้นไม่มีลักษณะที่จะให้ฝ่ายรัฐไปเอาเปรียบฝ่ายเอกชนแต่อย่างใดทั้งสิ้น

เมื่อถามว่า การเตรียมยกเลิกสัญญาในครั้งนี้อาจส่งผลกับความเชื่อมั่นของเอกชนต่างประเทศที่มีต่อรัฐ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า สัญญาเปิดโอกาสไว้ในเรื่องนโยบาย เมื่อถามว่า รัฐบาลจะชดเชยให้เอกชนอย่างไรในการยกเลิกครั้งนี้ นายกฯ กล่าวว่า ตรงนี้คือประเด็นที่มอบให้คณะกรรมการฯไปดูว่าวิธีการที่จะดำเนินการจะเป็นอย่างไร จริงๆ แล้วถ้าเราดูช่องทางต่างๆยังมีช่องทางเลือกสมควร มันไม่ใช้เรื่องที่จะไปยกเลิกแล้วจะมีการฟ้องร้องแล้วต้องจ่ายเงิน ไม่ใช่ มันน่ามีวิธีการหลายวิธีที่น่าจะดำเนินการได้

เมื่อถามว่า หากเป็นแบบนี้แสดงว่าเมื่อเปลี่ยนนโยบายแล้ว สามารถยกเลิกสัญญาได้ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ล้มสัญญาได้แต่ต้องชดเชย โดยการให้เวลา 30 วันกับคณะกรรมการฯไปดำเนินการเรื่องนี้ ตนคิดว่าเพียงพอ เพราะสัญญาไม่ได้สลับซับซ้อนมากมายนัก และเป็นการประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้นก็ไม่น่ายากเกินไปและกระบวนการเจรจากันน่าจะดำเนินการหลังจากนั้นได้ ความจริงเงื่อนเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญานั้นมันล่วงเลยมา 3-4 ปีแล้ว

เมื่อถามว่า รัฐบาลติดตามเรื่องนี้มานาน แต่เพิ่งตัดสินใจตอนนี้ ทำไมตัดสินใจช้า นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า เรื่องนี้เรียกร้องและถกเถียงกันในส่วนของสำนักงานสลากฯตนได้ให้รายงานเป็นระยะและล่าสุดได้รายงานว่าจะเดินหน้า ตนได้สอบถามไปว่าได้พิจารณาทางเลือกอื่นครบถ้วนแล้วหรือไม่ และได้รับคำตอบว่าเป็นการตัดสินใจของสำนักงานสลากฯ แม้แต่ในสัญญาก็จะแยกเรื่องการดำเนินการของสำนักงานสลากฯกับส่วนที่เป็นนโยบายของรัฐบาล

เมื่อถามว่า การดำเนินการเรื่องนี้คล้ายว่ารัฐบาลให้ความหวังเป็นช่วงๆจนปัญหาไม่ยุติ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลเปลี่ยนแปลงหลายชุด นโยบายก็มีประเด็นเปลี่ยนแปลงด้วย ข้อกฎหมายในเรื่องนี้มีการดำเนินการ คือ มีสัญญาเดิมที่การฟ้องร้องกันอยู่และยังมีเรื่องคำวินิจฉัยของศาล แม้กระทั่งการตีความของกฤษฎีกา ฉะนั้น มันเป็นเรื่องที่มีความเห็นหลากหลายมาโดยตลอด และตนมั่นใจว่าเรื่องนี้จะได้ข้อยุติในรัฐบาลของตน เพราะตนให้เวลาคณะกรรมการฯไปศึกษา1เดือนและเมื่อได้ทางเลือกมาแล้วก็น่าจะตัดสินใจได้

เมื่อถามว่า เรื่องนี้ยืดเยื้อมา 3-4 ปีแล้วแต่รัฐบาลจะใช้เวลาศึกษาและตัดสินใจ 1 เดือนนั้น หลักในการตัดสินของรัฐบาลจะหักล้างที่เขาดำเนินการมาหรือไม่ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องนโยบาย ที่ผ่านมาเขาติดขัดปัญหากฎหมายเป็นหลักและคงจำได้ว่าเมื่อมีการวินิจฉัยว่าหวยบนดินผิดกฎหมาย ก็มีการสอบถามว่าจะทำเช่นใดให้หวยออนไลน์ถูกกฎหมายจึงมีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขต่างๆ เช่น กินรวบเป็นกินแบ่ง มันก็ใช้เวลาตรงนั้นมา แต่ในส่วนนโยบายก็มาดูว่าจะเดินต่อในแนวทางนี้หรือไม่

เมื่อถามว่า สรุปรัฐบาลจะไม่เดินหน้าต่อและพร้อมจะชดเชยให้เอกชนเช่นใด นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หากสามารถทำแบบนั้นได้และเอกชนได้รับความเป็นธรรมก็อยากเดินไปในแนวทางนั้น