“ชาญชัย” เตือนรัฐบาลเจอข้อหาละเว้นหน้าที่ หากดื้อดึงไม่ฟังความเห็นการศึกษาของทั้งกรรมาธิการ-ป.ป.ช.ที่ยืนยันชัดส่อล็อกสเปกเช่าเมล์ฉาว 4 พันคัน หวั่นได้ไม่คุ้มเสีย จวกเลี่ยง พ.ร.บ.ร่วมทุน ไม่ตั้งคณะกรรมการร่วม
วันนี้ (28 ต.ค.) ที่รัฐสภา นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ส.ส.นครนายก พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงกรณีที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แถลงผลงาน 3 ปี และระบุถึงปัญหาส่อในการทุจริตในการเช่ารถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คันของรัฐบาล ว่า ส่อในการล็อกสเปก และ ครม.อาจผิดมาตรา 157 ว่า ในฐานะ กมธ.ป.ป.ช. สภา ที่สอบเรื่องนี้มาแต่ต้น ก็มีความเห็นพ้องและสอดคล้อง 5 ประเด็น ที่สำนักงาน ป.ป.ช.ระบุออกมา คือ 1.การเช่ารถเมล์ในโครงการนี้มีราคาแพงเกินกว่าความเป็นจริงสูงมากกว่าปกติ 2.ค่าซ่อมบำรุงมีราคาแพง และไม่อยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง ทั้งนี้ ในการตรวจสอบของ กมธ.ป.ป.ช.พบว่า มีโครงการรถเมล์เอ็นจีวี หรือ ยูโรทู ที่ทำก่อนหน้านี้ก็มีการทุจริตจากการซ่อมบำรุง ซึ่งสมัยนั้นมี นายปิยะพันธ์ จำปาสุต เป็นประธานคณะกรรมการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ประธานบอร์ด ขสมก.) ในช่วงนั้นก็ออกมายอมรับกับ กมธ.ป.ป.ช.ว่า มีการทุจริตในงบการซ่อมรถจริง ทั้งราคายาง และอะไหล่รถ รวมถึงมีการใช้งบโฆษณาในหนังสือพิมพ์รายวัน เพื่อชี้แจงว่าโครงการนี้เช่าดีกว่าซื้อ และยอมรับว่า มีการใช้ตัวเลขประมาณการของยูโรทูมาประเมินกับโครงการนี้
รองประธาน กมธ.ป.ป.ช.กล่าวว่า 3.การคำนวณค่าประมานการรายรับและรายจ่าย เพื่อให้ได้ตัวเลขในโครงการนี้ไม่ได้คำนวณจากพื้นฐานความเป็นจริง แต่เป็นการทำตัวเลขประมาณการเพื่อให้ผ่านการอนุมัติจาก ครม.เท่านั้น เพราะ กมธ.ป.ป.ช.ได้เรียกสอบเจ้าหน้าที่ระดับ ผอ.ในขสมก.รายหนึ่ง และยอมรับว่า เป็นผู้ทำตัวเลขประมาณการนี้ขึ้นมาเอง ภายหลังจากที่บอร์ดของ ขสมก.ได้ตั้งอนุกรรมการขึ้นมา 6 คน และโยนตัวเลขรายละเอียดทั้งหมดมาให้เจ้าหน้าที่คนดังกล่าว จึงได้มาจัดทำตัวเลขประมาณการให้ดูดีบนพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง 4.กมธ.ป.ป.ช.ถามว่า เหตุใดโครงการยังไม่ผ่านการอนุมัติจาก ครม.แต่ประธานบอร์ดขสมก.จะมีการไปกำหนดทีโออาร์ คือ ทั้งสเปกของรถ ยี่ห้อ รุ่น ขึ้นมาโดยไม่มีตัวเปรียบเทียบ ทำเช่นนี้เสมือนเป็นการล็อกสเปก หนำซ้ำในรายละเอียดยังมีการใช้จีพีอาร์เอสนำทางติดตั้งบนรถเพียงยี่ห้อเดียว ทำให้ไม่สามารถใช้ซอฟต์แวร์ของยี่ห้ออื่นได้ จึงเป็นการง่ายต่อการล็อกสเปกเช่นเดียวกัน และ 5.ยังพบถึงความไม่พร้อมในที่จอดรถแมล์ 4,000 คัน ซึ่งต้องใช้ที่ดินจำนวนมาก เพื่อเป็นที่จอดและเติมแก๊ส โดยมีการประมาณการในแผน ว่า จะใช้งบประมาณแผ่นดิน เพื่อมาเช่าที่ดินเอกชนทำเป็นที่จอดรถอีกราว 3,000 ล้านบาท โดยผลักให้เป็นภาระของรัฐ ซึ่งยังไม่รวมถึงการสร้างปั๊มแก็สในพื้นที่ใกล้เคียง
นอกจากนี้ โครงการนี้ยังหลักเลี่ยงการใช้ พ.ร.บ.ร่วมทุน ซึ่งมาตรา 5 กำหนดให้โครงการใดๆ ที่มีมูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาท หน่วยงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องต้องร่วมตั้งคณะกรรมการขึ้นชุดหนึ่ง เพื่อพิจารณาจัดซื้อ จัดจ้าง เจรจาต่อรอง ลดค่าใช้จ่ายให้มากที่สุด เพื่อความโปร่งใส โดยโครงการนี้มี 6 หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือ 1.สภาพัฒน์ 2.สำนักงานอัยการสูงสุด 3.คณะกรรมการกฤษฎีกา 4.กระทรวงการคลัง 5.กระทรวงคมนาคม เจ้าของโครงการ และ 6.หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ผู้ดำเนินการคือ ขสมก. แต่กลับไม่มีการตั้งคณะกรรมการใดๆ ขึ้น
นายชาญชัย กล่าวต่อว่า จึงน่าแปลกใจทั้งที่มติ ครม.กำหนดให้ ต้องตั้งคณะกรรมการจากบุคคลภายนอกเพื่อตรวจสอบความโปร่งใส พร้อมทั้งให้หน่วยงานเจ้าของกิจการ คือ ขสมก. และกระทรวงคมนาคม ต้องนำเงื่อนไข ปรับปรุง ข้อบกพร่อง ข้อสังเกตของสภาพัฒน์ เกี่ยวกับปัญหาทั้งหมดมาเสนอขออนุมัติ เพื่อการพิจารณาจาก ครม.อีกครั้ง ก่อนที่จะมีการดำเนินการกำหนดทีโออาร์ ซึ่งเรื่องทั้งหมดไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย แต่ นายปิยะพันธ์ ประธานบอร์ด ขสมก.กลับออกมาประกาศด้วยความมั่นใจว่าในเดือน พ.ย.นี้จะทำการเช่ารถเมล์ทั้งหมดให้เสร็จสิ้น ส่วนนี้จึงเห็นว่า ป.ป.ช.ที่วิจัยสรุปออกมาว่า จะผิดมาตรา 157 หากครม.อนุมัติโครงการนี้ออกมา ตนจึงขอเตือนรัฐบาลว่าให้พิจารณา ไตร่ตรองให้ถี่ถ้วนถึงผลดีผลเสียที่ชาวบ้านจะได้รับ ซึ่งข้อเสนอของ กมธ.ป.ป.ช.มีออกมาเป็นรูปธรรมแล้ว สามารถตรวจสอบดูได้
