ส.ว.สรรหาสงวนคำแปรญัตติมาตรา แฉร่างพระราชบัญญัติกู้เงินที่หัวใจเป็นร่างพระราชกำหนด รัฐบาลเพิกถอนไม่มีการพิจารณาแก้ไขในชั้น กมธ.เตรียมรวบรวมรายชื่อยื่น ศาล รธน.ตีความ เพื่อป้องกันการขอใช้เงินนอกงบประมาณ
วันนี้ (21 ก.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาว่า ในการประชุมวุฒิสภาที่มีนายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณาเรื่องด่วน ร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ. .... (เงินกู้ 4 แสนล้านบาท) ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ในวาระ 2 และ 3 โดยก่อนเริ่มพิจารณา พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา สอบถามกรณีมีเจ้าหน้าที่เดินแจกเอกสารจำนวน 2 แผ่นในลักษณะโน้มน้าวให้สมาชิกพิจารณาไปในแนวทางใดแนวทางหนึ่ง โดยไม่ได้บอกที่มาที่ไป จึงอยากทราบว่าเอกสารมาจากไหน ซึ่งนายสงคราม ชื่นภิบาล ส.ว.สรรหา ประธาน กมธ.ยอมรับว่า เป็นผู้สั่งการให้เจ้าหน้าที่แจกเอกสารเอง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการพิจารณาวาระ 2 เป็นการพิจารณารายมาตรา เริ่มจากชื่อร่าง กมธ.ไม่มีการแก้ไข มี ส.ว.สงวนคำแปรญัตติ 1 คน คือ นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.สรรหา กล่าวว่า ตนสงวนคำแปรญัตติ ตั้งแต่มาตรา 1 ไปจนถึงมาตราสุดท้าย ซึ่งขออภิปรายในภาพรวมว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญมาตรา 169 เพราะไม่มีการเสนอรายละเอียดให้ตรวจสอบว่าจะนำเงินไปใช้อะไรบ้าง ซึ่งหากร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภา ตนและเพื่อน ส.ว.จำนวนหนึ่งจะร่วมกันเข้าชื่อยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัยว่าร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่
นายคำนูณกล่าวต่อว่า ตนไม่ต้องการเตะถ่วงที่จะไม่ให้รัฐบาลมีงบประมาณมาบริหารราชการแผ่นดิน และไม่ใช่ไม่เห็นด้วย แต่ที่ทำเพื่อให้เป็นบรรทัดฐานในหลักการใช้งบประมาณต่อไปในอนาคต เพราะการทำงบประมาณต้องทำตามรัฐธรรมนูญทุกอย่าง นั่นคือ เข้าตามตรอกออกตามประตู ซึ่งมีหลายช่องทางที่รัฐบาลจะทำได้อาทิ การแก้ไข พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ หรือการเสนอร่าง พ.ร.บ.เพิ่มเติมงบประมาณกลางปี และที่ผ่านมาวุฒิสภากว่า 80 เปอร์เซ็นต์ ได้อภิปรายคัดค้านในวาระที่ 1 แต่ก็รับหลักการไปเพื่อที่จะให้มีการแก้ไขในชั้นกรรมาธิการ แต่ก็เป็นไปตามคาดว่ารัฐบาลจะไม่ให้มีการแก้ไขในหลักการของร่าง ซึ่งทำให้วุฒิสภาไม่สามารถควบคุมการใช้งบประมาณได้ ทั้งที่นายกฯ ได้กล่าวเป็นสัจจะกลางที่ประชุมวุฒิสภา เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม ว่าขอให้รับไปก่อนและค่อยแก้ไขในชั้นกรรมาธิการ ตนคิดว่าทำยาก ทำให้ตนเชื่อโดยบริสุทธิ์ว่า นี่คือ การขอใช้เงินนอกงบประมาณ ที่ชื่อร่างเป็น พ.ร.บ.แต่หัวใจเป็น พ.ร.ก
จากนั้น เป็นการลงมติ ซึ่งที่ประชุมมีมติให้คงไว้ตามร่างเดิม ด้วยคะแนน 76 ต่อ 22 งดอออกเสียง 5 เสียง
