หวาดเสียว “ส.ส.-ส.ว.” ส่อหลุดเก้าอี้ค่อนสภา หลังพบถือหุ้น บ.คู่สัญญารัฐ

เขย่าขวัญสภาไทย ส.ส.-ส.ว.ค่อนสภาส่อหลุดเก้าอี้ หลัง “ศุภชัย-เรืองไกร” ร้อง กกต.สอบ ส.ส.-ส.ว.ถือหุ้นบริษัทเอกชนคู่สัมปทานรัฐ ชี้เข้าข่ายผิดรัฐธรรมนูญ ฟากที่ปรึกษากฎหมาย กกต.ชี้ถือหุ้นบริษัทที่เป็นคู่สัญญาสัมปทานรัฐ ก่อนดำรงตำแหน่งเข้าข่ายขัดรธน. ทำให้สิ้นสมาชิกภาพ ขณะที่อนุฯ สอบสวนเตรียมพิจารณาอีกรอบก่อนส่ง กกต.วินิจฉัยอีกครั้ง

วันนี้ (11 มิ.ย.) นายสมชาติ เจศรีชัย รองเลขาธิการ กกต. แถลงภายหลังการประชุม กกต.ว่า ที่ประชุมได้รับทราบความเห็นของที่ปรึกษากฎหมาย กกต.ที่มีนายสุพล นิติธาดา เป็นประธาน ในกรณีนายศุภชัย ใจสมุทร โฆษกพรรคภูมิใจไทย ร้องขอให้ กกต.ตรวจสอบกรณี ส.ว. กระทำการเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 48 ประกอบมาตรา 265 (2) โดยเป็นเจ้าของ หรือถือหุ้นในกิจการวิทยุโทรทัศน์ หรือห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทที่ได้รับสัมปทานหรือเข้าไปคู่สัญญาในลักษณะดังกล่าวไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ถือเป็นเหตุให้สมาชิกภาพสิ้นสุดลงตามมาตรา 119 (5) โดยคณะที่ปรึกษากฎหมายเห็นว่ารัฐธรรมนูญมาตรา 265 วรรค 2 มีเจตนารมณ์บังคับให้ ส.ส.และ ส.ว.ต้องไม่รับหรือคงถือไว้ ซึ่งสัมปทานหรือสัญญา หรือหุ้นส่วน หรือหุ้นในห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทที่รับสัมปทาน หรือเข้าเป็นคู่สัญญาไม่ว่าโดยตรงหรือทางอ้อม หากปรากฏข้อเท็จจริงว่า ส.ส.หรือ ส.ว.ผู้ใดได้รับสัมปทาน หรือเป็นหุ้นส่วน หรือหุ้นในห้างหุ้นส่วน มาก่อนเข้าดำรงตำแหน่ง ย่อมเป็นหน้าที่ ที่ต้องปลดเปลื้องตัวเอง

“การกระทำดังกล่าวถือเป็นกรณีที่ทำให้สมาชิกภาพ ส.ว.สิ้นสุดลงได้ แม้ไม่ต้องพิสูจน์ว่าถือหุ้นนั้นมาก่อนการดำรงตำแหน่งหรือไม่ แต่ถ้าได้ประโยชน์จากการถือหุ้นนั้นก็ถือว่าผิดกฎหมายแล้ว” รองเลขาฯ กกต.กล่าว

อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้อนุกรรมการสอบสวนกรณีคำร้องของนายศุภชัย เคยชี้แจงต่อ กกต.ถึงความเห็นของอนุฯ โดยในประเด็นข้อเท็จจริงชัดเจนว่า ส.ว.ที่เป็นผู้ถูกร้องถือครองหุ้นจริง แต่มีปัญหาในประเด็นข้อกฎหมายที่อนุกรรมการฯมีความเห็นเป็น 2 ฝ่าย ซึ่งเสียงข้างมากเห็นว่า การถือครองหุ้นดังกล่าวไม่เป็นเหตุให้สมาชิกภาพความเป็น ส.ว.สิ้นสุดลง แต่เสียงข้างน้อย มองว่าเป็นเหตุให้สมาชิกภาพสิ้นสุดลง กกต.จึงส่งเรื่องให้ที่ปรึกษากฎหมายพิจารณาและมีความเห็นออกมาเหมือนเสียงข้างน้อย โดยขั้นตอนจากนี้อนุกรรมการสอบสวนก็จะนำความเห็นของคณะที่ปรึกษากฎหมายไปพิจารณา และสรุปผลการสอบสวนและเสนอความเห็นต่อที่ประชุม กกต.เพื่อให้มีมติต่อไป

ทั้งนี้ นายศุภชัยได้ยื่นคำร้องนี้ต่อ กกต.ขณะเป็นรองโฆษกพรรคพลังประชาชนเมื่อวันที่ 14 ก.ค.51 โดยขอให้ กกต.ตรวจสอบทั้ง ส.ส.และ ส.ว. แต่เมื่อนายศุภชัยมาเป็น ส.ส.ในสังกัดพรรคภูมิใจไทยและได้ร่วมรัฐบาล ก็ได้มาขอถอนเรื่องในส่วนที่ร้อง ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ออก แต่ กกต.เห็นว่านายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ส.ว.สรรหา และนายสมคิด หอมเนตร นักวิชาการอิสระได้ร้องในเรื่องเดียวกันนี้ จึงมีมติไม่ให้มีการถอนเรื่องออก ซึ่งหากที่สุดกกต.มีมติว่าการถือครองหุ้นในกิจการที่เข้าข่ายเป็นคู่สัญญาหรือสัมปทานกับรัฐขัดรัฐธรรมนูญเป็นเหตุให้สมาชิกสภาพความเป็น ส.ว.สิ้นสุดลง ก็จะเป็นบรรทัดฐานที่สามารถใช้กับ ส.ส.ได้เช่นกัน โดย กกต.จะต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 91 ส่งเรื่องไปยังประธานสภาที่ผู้นั้นเป็นสมาชิก เพื่อให้ส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าสมาชิกภาพของสมาชิกผู้นั้นสิ้นสุดลงหรือไม่

สำหรับรายชื่อ ส.ส.ที่นายศุภชัยยื่นให้ตรวจสอบรวม 28 คน ประกอบด้วย

1.นายสุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการพรรค และส.ส.สุราษฎร์ธานี ถือหุ้นในบริษัท ธนายง จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีพีไอโพลีน จำกัด (มหาชน) บริษัท ทรูคอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน)

2.นายอนุชา บุรพชัยศรี ถือหุ้นบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) 3.นายสมเกียรติ ฉันทวานิช ส.ส.กทม. ถือหุ้นบริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท เนชั่นมัลติมีเดียกรุ๊ป บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) 4.นายสกลธี ภัททิยกุล ส.ส.กทม. ถือหุ้นบริษัท อะโรเมติกส์และการกลั่น จำกัด (มหาชน) 5.คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ส.ส.กทม. ถือหุ้นบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) 6.นายชนินทร์ รุ่งแสง ส.ส.กทม. ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท อะโรเมติกส์และการกลั่น จำกัด (มหาชน) 7.น.ส.รัชดา ธนาดิเรก ส.ส.กทม. ถือหุ้นบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน)
8.นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ส.ส.กทม. บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน)
9.นายสราวุธ อ่อนละมัย ส.ส.ชุมพร ถือหุ้นบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน)

10.นายเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ส.ส.ตาก ถือหุ้น บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) 11.นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ส.ส.นครนายก ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 12.น.ส.นริศา อดิเทพวรพันธุ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช ถือหุ้นบริษัท ผลิตไฟฟ้า จำกัด (มหาชน) 13.นายสัมพันธ์ ทองสมัคร ส.ส.นครศรีธรรมราช ถือหุ้นบริษัท ผลิตไฟฟ้า จำกัด (มหาชน) 14.นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 15.นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ส.ส.นครสวรรค์ ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) 16.นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ส.ส.ประจวบคีรีขันธ์ ถือหุ้นบริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) 17.นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ส.ส.พังงา ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)

18.นายจุติ ไกรฤกษ์ ส.ส.พิษณุโลก ถือหุ้นบริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) บริษัท จัสมิน อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหานชน) บริษัท ชิน แซทเทลไลท์ จำกัด (มหาชน) 19.นายวิชัย ล้ำสุทธิ ส.ส.ระยอง ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) 20.นายเจือ ราชสีห์ ส.ส.สงขลา ถือหุ้นบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท เดอะโคเจนเนอเรชั่น จำกัด (มหาชน) 21.นายวินัย เสนเนียม ส.ส.สงขลา ถือหุ้นบริษัท อะโรเมติกส์และการกลั่น จำกัด (มหาชน) 22.นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ ส.ส.สงขลา ถือหุ้น บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) 23.นางนิภา พริ้งศุลกะ ส.ส.สุราษฎร์ธานี ถือหุ้นบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) 24.พล.อ.พิชาญเมธ ม่วงมณี ส.ส.สัดส่วน กลุ่มที่ 1 ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)

25.นายประกอบ จิรกิต ส.ส.สัดส่วน กลุ่มที่ 6 ถือหุ้นบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่นจำกัด (มหาชน) บริษัท บ้านปู จำกัด (มหาชน) บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) บริษัท เบญจจินดา โฮลดิ้ง จำกัด 27.นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี ส.ส.สัดส่วน กลุ่มที่ 8 ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และ 28.น.ส.เฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ ส.ส.สัดส่วน กลุ่มที่ 8 ถือหุ้นบริษัท ทรูคอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน)

ขณะที่ รายชื่อ ส.ว.ทั้งสรรหาและเลือกตั้ง 32 คน ประกอบด้วย ประกอบด้วย 1.รศ.กอบกุล พันธ์เจริญวรกุล ส.ว.สรรหา ภาควิชาการ ถือหุ้น บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) 2.นางตรึงใจ บูรณสมภพ ส.ว.สรรหา ภาควิชาการ ถือหุ้น บริษัท เทเลคอมเอเซียคอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) 3.นายธนู กุลชล ส.ว.สรรหาภาควิชาการ ถือหุ้น บริษัท ธนายง จำกัด (มหาชน) 4.นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย ส.ว.สรรหา ภาควิชาการ ถือหุ้น บริษัท ทรูคอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) 5.นายวิรัติ พาณิชพงษ์ ส.ว.สรรหาภาควิชาการ ถือหุ้น บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) 6.นายฐิระวัตร กุละวณิชย์ ส.ว.สรรหา ภาครัฐ ถือหุ้น บริษัท การบินไทย จำกัด(มหาชน) 7.นายพิเชต สุนทรพิพิธ ส.ว.สรรหา ภาครัฐ ถือหุ้น บริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน)

8.พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา ภาครัฐ ถือหุ้น บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ทรูคอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) 9.นายถาวร ลีนุตพงษ์ ส.ว.สรรหา ภาคเอกชน ถือหุ้นบริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน)10.นายพิชัย อุตมาภินันท์ ส.ว.สรรหา ภาคเอกชน ถือหุ้นบริษัท ทีพีไอโพลีน จำกัด (มหาชน) 11.นายวรินทร์ เทียมจรัส ส.ว.สรรหา ภาคเอกชน ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)12.นายบุญชัย โชควัฒนา ส.ว.สรรหา ภาคเอกชน ถือหุ้นบริษัท สหโคเจน (ชลบุรี) จำกัด (มหาชน) 13.นางอุไร คุณานันทกุล ส.ว.สรรหา ภาคเอกชน ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 15.พล.ต.ต.เกริก กัลยาณมิตร ส.ว.สรรหา ภาควิชาชีพ ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)

16.นางพรพันธุ์ บุณยรัตนพันธุ์ ส.ว.สรรหา ภาควิชาชีพ ถือหุ้นบริษัท ปตท.อะโรเมติกส์และการกลั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท. เคมิคอล จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทยจำกัด (มหาชน) บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน)17.นายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ภาควิชาชีพ ถือหุ้นบริษัท ปตท.อะโรเมติกส์กและการกลั่นจำกัด (มหาชน) บริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรีโฮลดิ้งจำกัด (มหาชน) บริษัทไทยออยล์ จำกัด (มหาชน)

18.นางทิพย์วัลย์ สมุทรักษ์ ส.ว.สรรหา ภาคอื่น ถือหุ้นบริษัท ผลิตไฟฟ้าจำกัด (มหาชน)19.นายวรวุฒิ โรจนพานิช ส.ว.สรรหา ภาคอื่น ถือหุ้นบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.อะโรเมติกส์แลการกลั่นจำกัด (มหาชน) บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 20.นายสุรพงษ์ ตันธนศรีกุล ส.ว.กาญจนบุรี ถือหุ้นบริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท ธนายง จำกัด (มหาชน) 21.นายมงคล ศรีคำแหง ส.ว.จันทบุรี ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 22.นายชูชัย เลิศพงศ์อดิศร ส.ว.เชียงใหม่ ถือหุ้นบริษัทไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) บริษัท ไอทีวี จำกัด (มหาชน) บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)

23.นายสิทธิศักดิ์ ยนตร์ตระกูล ส.ว.กาฬสินธุ์ ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท ชินแซทเทไลท์ จำกัด (มหาชน) 24.นายสุพจน์ เลียดประถม ส.ว.ตราด ถือหุ้น บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) 25.พล.ท.พงศ์เอก อภิรักษ์โยธิน ส.ว.พะเยา ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 26.นางพิกุลแก้ว ไกรฤกษ์ ส.ว.พิษณุโลก ถือหุ้น บริษัท ไออาร์พีซีจำกัด (มหาชน) บริษัท ไอทีวี จำกัด(มหาชน) บริษัท ปตท. อะโรเมติกส์และการกลั่นจำกัด (มหาชน) บริษัท ชินแซทเทไลท์ จำกัด (มหาชน) บริษัททีพีไอโพลีน จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซีเมนต์นครหลวง จำกัด (มหาชน)

27.นายประวัติ ทองสมบูรณ์ ส.ว.มหาสารคาม ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) 28.นายจรัล จึงยิ่งรุ่งเรือง ส.ว.สระบุรี ถือหุ้น บริษัท ผลิตไฟฟ้าจำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.อะโรเมติกส์ และการกลั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) 29.พล.ต.ท.มาโนช ไกรวงศ์ ส.ว.สุราษฎร์ธานี บริษัท สยามรังนกทะเลใต้ จำกัด 30.พล.ต.อ.โกวิท ภักดีภูมิ ส.ว.อ่างทอง ถือหุ้นบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ธนายงจำกัด (มหาชน) บริษัทไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท บ้านปู จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัทขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) 31.นางนฤมล ศิริวัฒน์ ส.ว.อุตรดิตถ์ ถือหุ้นบริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) และ 32.นางพรทิพย์ จันทร์รัตนปรีดา ส.ว.ชัยภูมิ ถือหุ้นบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน)

ส่วน ส.ส.ที่นายเรืองไกรยื่นนั้นรวม 57 คน แต่ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งและลาออก ทำให้เหลือที่ยังดำรงตำแหน่งอยู่ 39 คน ประกอบด้วย 1.นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ พรรคกิจสังคม2.นางมลิวัลย์ ธัญญสกุลกิจ พรรคเพื่อแผ่นดิน 3.นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร พรรคชาติไทยพัฒนา รมช.คมนาคม 4.นางอุไรวรรณ เทียนทอง พรรคประชาราช 5.นายสุนัย จุลพงศธร พรรคเพื่อไทย 6.นายสมพล เกยุราพันธุ์ พรรคเพื่อไทย 7.นายวัลลภ ไทยเหนือ พรรคเพื่อแผ่นดิน 8.พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก พรรคเพื่อแผ่นดิน 9.พ.อ.อภิวันท์ วิริยะชัย พรรคเพื่อไทย 10.นายปวีณ แซ่จึง พรรคเพื่อไทย

11.นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย 12.นางปานหทัย เสรีรักษ์ พรรคเพื่อไทย 13.นายเอี่ยม ทองใจสด พรรคเพื่อไทย 14.นายไพโรจน์ ตันบรรจง พรรคเพื่อไทย 15.นายนิทัศน์ ศรีนนท์ พรรคเพื่อไทย16.นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ พรรคภูมิใจไทย 17.นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ พรรคเพื่อไทย 18.น.ส.ชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ พรรคเพื่อไทย 19.นายอิทธิเดช แก้วหลวง พรรคเพื่อไทย 20.นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ พรรคเพื่อไทย 21.น.ส.ตรีนุช เทียนทอง พรรคประชาราช 22.นายมานิต นพอมรบดี พรรคภูมิใจไทย รมช.สาธารณสุข 23.นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา 24.นายอนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ พรรคเพื่อแผ่นดิน 25.นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา

26.ม.ร.ว.กิติวัฒนา(ไชยันต์) ปกมนตรี พรรคเพื่อแผ่นดิน 27.นายอัศวิน วิภศิริ พรรคชาติไทยพัฒนา 28.นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ พรรคประชาราช 29.ร.ท.ปรีชาพล พงษ์พานิช พรรคเพื่อไทย 30.นางดวงแข อรรณนพพร พรรคเพื่อไทย 31.นายภูมิ สาระผล พรรคเพื่อไทย 32.พล.อ.สมชาย วิษณุวงศ์ พรรคเพื่อไทย 33.นายวิชาญ มีนชัยนันท์ พรรคเพื่อไทย 34.น.ส.กฤษณา สีหลักษณ์ พรรคเพื่อไทย 35.นายประนอม โพธิ์คำ พรรคเพื่อแผ่นดิน 36.พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์ พรรคชาติไทยพัฒนา 37.นายเสนาะ เทียนทอง พรรคประชาราช 38.นายวิรุฬ เตชะไพบูลย์ พรรคเพื่อไทย 39.นายชัย ชิดชอบ พรรคภูมิใจไทย