“ชินวรณ์” เผยเลื่อนถกร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท ออกไปก่อน ระบุ รอการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัย พ.ร.ก.ขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ แย้มทางออกหากศาลชี้ว่าขัดรัฐธรรมนูญ เล็งออก พ.ร.ก.เงินกู้ ฉบับเดียว 8 แสน ล้านแทน
วันนี้ (18 พ.ค.) ที่รัฐสภา นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) แถลงว่า จากกรณีที่ฝ่ายค้านได้ยื่นต่อประธานสภา เพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ การที่รัฐบาลออก พ.ร.ก.การให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่งคงทางเศรษฐกิจ วงเงินไม่เกิน 4 แสนล้านบาท ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 วรรค 1 และวรรค 2 ซึ่งวิปรัฐบาลเห็นว่า ควรให้มีการเลื่อน ร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ... เพราะเห็นว่า เป็นเรื่องทำนองเดียวกันกับ พ.ร.ก.ดังกล่าว เพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ให้เสร็จสิ้น เสียก่อน ทั้งนี้ ทางพรรคร่วมรัฐบาล ยืนยันว่า การออก พ.ร.ก.ดังกล่าวสามารถทำได้ เพราะมีตัวอย่าง ในปี 2545 สมัย รัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ออก พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลัง กู้เงิน เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ หรือที่เรียกว่า กู้เงินเพื่อล้างหนี้ ไอเอ็มเอฟ และในปี 2547 ก็ออก พ.ร.ก.เกี่ยวกับภาษีสรรพสามิต ลดภาษีโทรคมนาคม ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญก็ได้วินิจฉัยว่า การออก พ.ร.ก.ดังกล่าว เป็นอำนาจและดุลพินิจ ของฝ่ายบริหาร และเป็นไปเพื่อความมั่นคง และฟื้นฟู เศรษฐกิจ
นายชินวรณ์ กล่าวอีกว่า การออก พ.ร.ก.ถือเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วน ที่ต้องเร่งดำเนินการ โดยเฉพาะการนำเม็ดเงินมาชดเชยเงินคงคลัง เพราะไม่สามารถเก็บภาษีได้ตามเป้า เนื่องจากได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจโลกที่ถดถอย นอกจากนี้ ยังมีการคาดการณ์กันว่า จะมีคนตกงานถึง 1 ล้านคน ซึ่งหากรัฐบาลมีเม็ดเงินมาก็จะช่วยเหลือฟื้นฟูเศรษฐกิจ และเพิ่มความเชื่อมั่นทางด้านเศรษฐกิจให้ดีขึ้น ซึ่งการที่รัฐบาลดำเนินการออก พ.ร.ก.และ พ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับ ทำให้ต่างประเทศมีความเชื่อมั่น โดยจะเห็นได้จากการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม มีการสั่งซื้อจากต่างประเทศมากขึ้น และดัชนีตลาดหลักทรัพย์ดีดตัวสูงขึ้น การที่ฝ่ายค้านยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ ทำให้การออก พ.ร.ก.ต้องชะลอออกไป ซึ่งฝ่ายค้านต้องแสดงความรับผิดชอบต่อเรื่องดังกล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า มั่นใจว่า ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยเสร็จก่อนประชุมวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ประจำปี 2554 นายชินวรณ์ กล่าวว่า ตามปฏิทิน สำนักงบประมาณ ได้กำหนดการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ อยู่ในระหว่างวันที่ 15-25 มิ.ย.ซึ่งหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย หลังการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ รัฐบาลก็จะขอเปิดประชุมสมัยวิสามัญพิจารณา ร่าง พ.ร.ก.และ พ.ร.บ.ได้ ทั้งนี้ จะต้องดูผลวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญว่า การออก พ.ร.ก.ของรัฐบาล ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ หากศาลวินิจฉัยว่า การออก พ.ร.ก.ไม่ชอบ ก็มีความเป็นไปได้ว่า รัฐบาลจะออกเป็น พ.ร.บ.ฉบับเดียว ในการให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินจำนวน 8 แสนล้าน
“ยืนยันว่า การออก พ.ร.ก.เป็นไปโดยชอบ ซึ่งฝ่ายค้านก็รู้ดี เพราะมีกรณีตัวอย่างมาแล้ว แต่ฝ่ายค้านมีเจตนาป่วนการทำงานของรัฐบาล และหวังผลเป็นเกมการเมือง จึงขอเรียกร้องให้ฝ่ายค้าน อย่านำวิกฤตเศรษฐกิจ และความเป็นความตายของบ้านเมืองมาเป็นเกมการเมือง ซึ่งหลายประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐ การออก พ.ร.ก.กู้เงิน เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ จะไม่มีการแตกแยกเป็นฝ่ายค้านและรัฐบาล” ประธานวิปฝ่ายรัฐบาล กล่าว
