กกต.หมดปัญญาหา กม.ฟัน “นอมินีลูกกรอก” มติยกคำร้อง “วีระ”

กกต.มีมติยกคำร้องสอบนอมินีแม้ว ทั้งสองสำนวน อ้างพฤติกรรมเข้าข่าย แต่ไม่มีกฎหมายที่จะเอาผิดได้ ขณะที่ "วีระ" ระบุ หากพบอนุสอบสวน เจตนาบิดเบือนสำนวน เตรียมงัดกฎหมายฟ้องเอาผิดแน่

วันนี้( 1พ.ค.) ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) เมื่อเวลา 16.20 น. นายสุทธิพล ทวีชัยการ เลขาธิการกกต. แถลงภายหลังผลการประชุมกกต.เพื่อพิจารณาลงมติกรณีร้องเรียพรรคพลังประชาชนเป็นนอมินีพรรคไทยรักไทย ว่า ที่ประชุมกกต.ได้พิจารณาในกรณีนายประสิทธิ์ ดอนโพธิ์งาม ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และนายวีระ สมความคิด ประธานอำนวยการเครือข่ายประชาชนต่อต้านคอรัปชั่น ได้ยื่นคำร้องขอให้กกต.พิจารณาว่าพฤติกรรมของ นายสมัคร สุนทรเวช หัวหน้าพรรคพลังประชาชนและพรรคพลังประชาชน มีการกระทำที่เข้าข่ายเป็นตัวแทนหรือนอมีนีของพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตหัวหน้าพรรคไทยรักไทยหรือไม่ โดยในส่วนคำร้องของนายประสิทธิ์นั้น กกต.มีมติ 4 ต่อ 1 ให้ยกคำร้อง เนื่องจากไม่ปรากฏหลักฐานเพียงพอที่ปรากฎชัดว่านายสมัครมีการกระทำที่เป็นนอมินีของพรรคไทยรักไทย ส่วนเสียงข้างน้อยเห็นว่าควรแจ้งนายทะเบียนพรรคการเมืองให้ดำเนินการตรวจสอบตามมาตรา 94 ของพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง

นายสุทธิพล กล่าวอีกว่า สำหรับคำร้องของนายวีระนั้น กกต.พิจารณาแล้วมีมติด้วยเสียง 3 : 1 : 1 โดย 3 เสียงเห็นว่าปรากฏหลักฐานเพียงพอที่แสดงให้เห็นการกระทำของพรรคพลังประชาชนว่าเข้าข่ายเป็นตัวแทนของพรรคไทยรักไทย แต่เมื่อพิจารณาตามกฎหมายของพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองแล้วไม่พบว่าเข้าข่ายความผิดมาตราใด ซึ่งอีก 1 เสียงนั้นเห็นว่าไม่ปรากฎหลักฐานเพียงพอในการกระทำที่เข้าข่ายเป็นนอมินีของพรรคไทยรักไทย จึงเห็นควรให้ยกคำร้อง และอีก 1 เสียงนั้นเห็นว่าควรแจ้งนายทะเบียนพรรคการเมืองดำเนินการตรวจสอบตามมาตรา 94 ของพ.ร.บ.พรรคการเมือง

“มติที่ออกมานั้น กกต.ได้พิจารณาด้วยความรอบคอบ ยึดหลักกฎหมาย ซึ่งกกต.ก็ยืนอยู่ตรงกลาง ไม่ได้พิจารณาเพื่อเป็นการจับผิดหรือจะไปไล่บี้ใครและไม่อยากถูกกล่าวหาว่าเล่นไม่เลิก” เลขากกต.กล่าว

ผู้สื่อข่าวถามว่ากรณีดังกล่าวจะเอาผิดกับพ.ต.ท.ทักษิณได้หรือไม่ ในฐานะที่เป็นหนึ่งใน 111 กรรมการบริหารพรรคที่ถูกตัดสิทธิทางการเมือง แต่ยังให้การสนับสนุนพรรคพลังประชาชนทั้งเคยหาเสียงช่วยก่อนการเลือกตั้ง นายสุทธิพล กล่าวว่า กกต.พิจารณาตามที่มีการร้องเรียนเข้ามาถึงเท่านั้น ซึ่งประเด็นดังกล่าวยังไม่มีใครร้องเรียนเข้ามา เป็นการร้องเรียนพฤติกรรมของพรรคพลังประชาชนและนายสมัครเท่านั้น

นายสมชัย จึงประเสริฐ กกต.ด้านสืบสวนสอบสวน กล่าวว่า ตนเห็นด้วยกับกกต.อีก 3 คน คือ นายอภิชาต นายสุเมธ อุปนิสากร และนางสดศรี สัตยธรรม ที่เห็นว่าพรรคพลังประชาชนเป็นนอมินีพรรคไทยรักไทย แต่ในกฎหมายมหาชนตนเห็นว่า คำว่านอมินีทางการเมืองไม่มีกฎหมายบังคับผิดได้ แต่ถ้าเรื่องนี้เป็นเรื่องของกฎหมายเอกชนก็สามารถที่จะเอาผิดได้ เนื่องจากว่าในภาคเอกชนมีกฎหมายรองรับเอาไว้

“ผมเห็นว่ามีหลักฐานที่ฟังได้ว่าพรรคพลังประชาชนเป็นนอมินี แต่กฎหมายนอมินีเป็นเรื่องของกฎหมายเอกชน ระหว่างบุคคลกับบุคคลตกลงกันที่จะเป็นหุ่นเชิดให้กับอีกบุคคลหนึ่ง แต่กรณีนี้เป็นกฎหมายมหาชนที่เกี่ยวกับการเมืองและการเลือกตั้ง จึงไม่ใช่กฎหมายเอกชน” นายสมชัยกล่าว

ด้านนายวีระ กล่าวว่า คิดอยู่นานแล้วหลังจากที่คณะอนุกรรมการระบุว่าไม่มีกฎหมายที่จะเอาผิดได้ เท่ากับไปยึดประเด็นนอมีนีเป็นหลักแทนที่จะดูพฤติกรรมเป็นหลัก ถ้าดูในคำร้องของตนก็จะเน้นคำว่าตัวแทน ตัวการ ทำไม กกต. ไม่ปรับให้เข้าหลักตัวแทน ตัวการตามกฎหมายแพ่ง แต่กลับไปจับคำว่านอมีนี ซึ่งถือว่าเป็นความพยายามที่จะบิดพริ้ว

“คำว่าตัวแทนมันไม่มีในกฎหมายไทยเลยหรือ ผมไม่เข้าใจว่าทำไม กกต. ถึงไปคิดว่าผมไปให้ความสำคัญกับคำว่านอมีนี” นายวีระกล่าว และว่า หลังจากนี้จะดูกฎหมาย ซึ่งอาจจะขอดำเนินคดีกับคณะอนุกรรมการชุดนายไพฑูรย์ เนติโพธิ์ หากมีช่องทางพิสูจน์ได้ว่าคณะอนุกรรมการชุดนี้พยายามบิดเบือนน้ำหนักของคำร้องให้ไปผิดทาง รวมทั้งหาทางดำเนินการกับพรรคพลังประชาชนด้วย เพราะจะกลายเป็นบรรทัดฐานให้อีก 3-4 พรรคที่กำลังจะถูกยุบไปวิ่งหาพรรคใหม่ที่เป็นนอมินีแน่นอน