“รมต.สำนักนายกฯ” สั่ง ก.พ.ร.ฟื้น “ผู้ว่าฯซีอีโอ” เอาใจนายใหญ่เต็มกำลัง เตรียมอัดงบไม่ต่ำกว่า 4 หมื่นล้านบาท พร้อมกดดัน ก.พ.ร.แจกโบนัส ขรก.ให้ทันเมษาฯนี้
วันนี้ (29 ก.พ.) นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังมอบนโยบายให้กับผู้บริหารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ว่า ตนได้มอบหมายนโยบายใหกับ ก.พ.ร.9 ประเด็นสำคัญ เช่น ให้ติดตามแผนงานบริหารงานของผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ (ผู้ว่าฯซีอีโอ) ซึ่งถือว่าเป็นนโยบายของรัฐบาลชุดนี้ โดยขอให้ ก.พ.ร.ไปจัดทำแผนงานใหม่ทั้งหมดที่มีจำเป็น ที่จะต้องบูรณาการเข้าด้วยกัน เพราะเกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน ทั้งกระทรวง ทบวง กรม เพื่อให้บูรณาการแผนงานให้มีเอกภาพและเป็นประโยชน์สูงสุด
ทั้งนี้ ยอมรับว่า จะมีการทบทวนนโยบายผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ เพื่อให้มาเป็นผู้ว่าซีอีโอหลังจากที่รัฐบาลชุดของพล.อ.สุรุยทธ์ จุลานนท์ ได้กำหนดร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดทำงบประมาณแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดและจังหวัด พ.ศ. .... ขึ้น ซึ่งร่างฉบับนี้ยังค้างอยู่ช่วงรัฐบาลที่แล้วเพื่อรอการตัดสินใจจากรัฐบาลใหม่
ขณะเดียวกัน ความแตกต่างกับนโยบายผู้ว่าฯซีอีโอในอดีตที่ผ่านมา ที่มีตั้งงบประมาณในส่วนกลาง หรืองบกลาง ทำให้มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นงบประมาณในการหาเสียงของรัฐบาลสมัยนั้น หรือเมื่อรัฐบาลไปจังหวัดไหนก็ไปให้เงินจังหวัดนั้น ดังนั้น หากกฤษฎีกาฉบับนี้ออกมาใช้แล้วต่อไปนี้ รัฐบาลก็จะตั้งงบประมาณที่จังหวัด หรือกลุ่มจังหวัดนั้นได้เลย ซึ่ง ก.พ.ร.จะทำหน้าที่กำหนดแผนวิเคราะห์ วิธีการตั้งบประมาณให้เป็นระบบและเป็นเกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณได้ รัฐบาลยืนยันว่า จะมีการนำมาดำเนินการต่อ
“คิดว่าจะนำร่างกฤษฎีกาตัวนี้มาดู เพื่อทบทวน และคิดว่า ในหลักการหาก ก.พ.ร.กลั่นกรองมาดีแล้วก็จะเสนอ ครม.ต่อไป”
นายชูศักดิ์ กล่าวอีกว่า ได้ขอให้ ก.พ.ร.ไปดูระเบียบการประเมินผลการปฏิบัติราชการและให้เงินรางวัลข้าราชการ หรือเกณฑ์การจัดสรรเงินรางวัลโบนัสข้าราชการประจำปีต่อๆ ไป ซึ่งรัฐบาลจะสนับสนุน โดยขอให้ ก.พ.ร.ดำเนินการให้เป็นธรรมและอย่าทำให้การประเมินผลเป็นเรื่องหลักสำหรับการบริหารราชการในหน่วยงานนั้น และลดเรื่องของงานที่เป็นเอกสารให้น้อยที่สุด
ทั้งนี้ ตนได้ขอให้ ก.พ.ร.เร่งดำเนินการจัดรายละเอียดระเบียบการประเมินและให้รางวัลตามเกณฑ์การจัดสรรเงินรางวัลโบนัสข้าราชการประจำปี 2550 วงเงิน 5,550 ล้านบาท ให้แล้วเสร็จและจัดสรรให้กับส่วนราชการได้ทันเดือนเมษายน 2551 เพื่อให้ทันวันเปิดเทอม
นายทศพร ศิริสัมพันธ์ เลขาธิการ ก.พ.ร.กล่าวว่า ทั้งนี้ ทาง ก.พ.ร.และกระทรวงมหาดไทยได้เตรียมการเบื้องต้นในการจัดตั้ง “สำนักบริหารยุทธศาสตร์จังหวัดและกลุ่มจังหวัด” ซึ่งเสร็จแล้ว 10 กลุ่ม โดยจะกระจายทั่วประเทศ สามารถดำเนินการได้ทันที
“งบประมาณที่สนับสนุนจังหวัดและกลุ่มจังหวัดในรัฐบาลชุดนี้คงจะขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลจะตั้งไว้เท่าไร เพราะสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ใช้เงิน 40,000 ล้านบาท จนรัฐบาลชุดที่แล้วได้แปลงเป็นโครงการอยู่ดีมีสุข รัฐบาลจะเพิ่มหรือจะปรับลดลงก็ได้”
นอกจากนี้ ประเด็นเออลี รีไทร์ ได้เสนอ ครม.ชุดที่ผ่านมา โดยให้ส่วนราชการไปจัดทำเองได้
รายงานข่าวแจ้งว่า รัฐบาลจะเน้นสนับสนุนการพัฒนาในระดับจังหวัด และกลุ่มจังหวัดตามแผนยุทธศาสตร์ ผู้ว่าราชการจังหวัดแบบซีอีโอ โดยให้เงินลงสู่ระดับชุมชนหรือรากหญ้าให้มากที่สุด โดยจะคล้ายจะนโยบายสมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร โดยคาดว่างบประมาณใหม่ที่ให้กับผู้ว่าซีอีโอทั้งกลุ่มจังหวัดและจังหวัดจะได้ถึง 50,000 ล้านบาท จากที่รัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ ให้งบประมาณเพียงจังหวัดละ 10 ล้านบาทเท่านั้น
