ก.ล.ต. กระตุ้นกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน ดึงบลจ. ผู้สนใจ ตั้งกองทุนได้แล้ว เผยยืดหยุ่นหลักเกณฑ์เพิ่มเติม รองรับธุรกิจที่สนใจ ล่าสุด ผ่อนคลายกรณีที่เป็นกิจการประเภทไฟฟ้า กำหนดมูลค่าขั้นต่ำไม่น้อยกว่า 500 ล้านบาท หวังสนับสนุนนโยบายพลังงานภาครัฐ ส่วนสิทธิประโยชน์ภาษี ยังรอคลังสรุป
นายวรพล โสคติยานุรักษ์ เลขาธิการ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า ก.ล.ต. พร้อมให้บริษัทหลักทรัพย์จัดการลงทุน (บลจ.) และผู้ที่สนใจยื่นขอจัดตั้งกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน หรือ infrastructure fund ได้ โดยหลักเกณฑ์ที่รองรับการจัดตั้งและจัดการกองทุนรวมนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2554 ซึ่งหลักเกณฑ์ดังกล่าว ได้มีการปรับปรุงขนาดของกองทุนรวมสำหรับกิจการบางประเภทให้สอดคล้องกับสภาพธุรกิจแล้ว
ทั้งนี้ กองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเป็นเครื่องมือระดมทุนหนึ่งที่จะช่วยลดภาระของภาครัฐทั้งด้านงบประมาณและหนี้สาธารณะในการพัฒนากิจการโครงสร้างพื้นฐานของประเทศอันจะเป็นประโยชน์ต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในระยะยาว รวมทั้งเป็นช่องทางในการระดมทุนของภาคเอกชนและเปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนสถาบันและประชาชนมีทางเลือกในการลงทุนมากขึ้น
โดยประกาศหลักเกณฑ์การจัดตั้งและจัดการกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานมีสาระสำคัญ คือ กองทุนรวมมีลักษณะเป็นกองทุนปิด โดยมีเงินทุนจดทะเบียนไม่น้อยกว่า 2,000 ล้านบาท สามารถลงทุนโดยตรงในทรัพย์สินกิจการโครงสร้างพื้นฐาน หรือลงทุนโดยถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 75 ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดในบริษัทที่มีการลงทุนในหรือมีรายได้หลักจากกิจการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ระบบขนส่งทางราง ทางพิเศษ ไฟฟ้า น้ำประปา สนามบิน ท่าเรือน้ำลึก โทรคมนาคม รวมถึงพลังงานทางเลือกได้ และมีมูลค่าการลงทุนในแต่ละโครงการไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท และล่าสุดได้ผ่อนคลายกรณีที่เป็นกิจการประเภทไฟฟ้าเป็นไม่น้อยกว่า 500 ล้านบาท
นอกจากนี้ ยังสามารถลงทุนในโครงการที่ก่อสร้างยังไม่แล้วเสร็จ (greenfield project) ได้ แต่รวมกันต้องไม่เกินร้อยละ 30 ของมูลค่าทรัพย์สินรวมของกองทุน และหากมีสัดส่วนการลงทุนที่สูงกว่าจะต้องเสนอขายหน่วยลงทุนต่อผู้ลงทุนรายใหญ่เท่านั้น ซึ่งในส่วนของการกระจายหน่วยลงทุนนั้น กำหนดให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลเดียวกันสามารถถือหน่วยลงทุนได้ไม่เกิน 1 ใน 3 ของจำนวนหน่วยลงทุนที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด เว้นแต่เป็นบุคคลที่ได้รับยกเว้น เช่น กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ ขณะเดียวกัน ยังกำหนดให้มีนโยบายการกระจายหน่วยลงทุนต่อผู้ลงทุนทั่วไปชัดเจนและนำหน่วยลงทุนเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย
นายวรพล กล่าวต่อว่า การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในประเทศไทยยังมีความจำเป็นมาก ในขณะที่การลงทุนลักษณะนี้ต้องใช้เงินลงทุนสูง ซึ่งควรเปิดให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนากิจการโครงสร้างพื้นฐานผ่านกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานนี้ คณะกรรมการกำกับตลาดทุนในการประชุมเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2554 ได้มีมติให้ลดมูลค่าทรัพย์สินของกิจการประเภทไฟฟ้าแต่ละโครงการเหลือขั้นต่ำไม่น้อยกว่า 500 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนนโยบายพลังงานของภาครัฐที่ต้องการให้กิจการโรงไฟฟ้าขนาดเล็กและขนาดเล็กมากของภาคเอกชนขายไฟฟ้าให้แก่ภาครัฐ
นอกจากนี้ เพื่อให้การลงทุนในกิจการโครงสร้างพื้นฐานเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะในวงกว้างของประเทศอย่างแท้จริง หลักเกณฑ์จึงได้เปิดกว้างให้การลงทุนในกิจการโครงสร้างพื้นฐานสามารถมีผู้ซื้อผลิตภัณฑ์หรือผู้ใช้บริการที่ไม่ใช่ภาครัฐได้ด้วย
ทั้งนี้ หากหลักเกณฑ์ใดยังคงเป็นอุปสรรคต่อภาคธุรกิจ ก.ล.ต. พร้อมรับฟังและหาแนวทางปรับปรุงเพื่อให้กองทุนรวมนี้เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ ส่วนในเรื่องของสิทธิประโยชน์ทางภาษี ขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังเร่งพิจารณาให้อยู่
