ลำปาง - ผู้ว่าฯ เมืองรถม้า สั่งตั้งกรรมการสอบนายก อบจ.ลำปาง อีกรอบ หลังสำนักตรวจสอบพิเศษภาค 9 ตรวจพบจัดซื้อจัดจ้างมีพิรุธ 119 โครงการรวด ขณะที่เจ้าตัวลุยงานสโมสรฟุตบอล “ลำปางเอฟซี” แทนระหว่างว่างเว้นงานการเมืองท้องถิ่น
วันนี้ (10 พ.ค.) นายสามารถ ลอยฟ้า ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง เปิดเผยว่า กรณีหัวหน้าคณะรักษาความ สงบแห่งชาติ มีคำสั่งที่ 19/2558 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 สั่งให้นางสุนี สมมี นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง ระงับการปฏิบัติราชการ ตั้งแต่วันที่ 25 มิถุนายน 2558
ทั้งนี้ เนื่องจากการจัดจ้างโดยวิธีสอบราคาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง ปีงบประมาณ 2549-2550 มีการใช้อำนาจหน้าที่ในการอนุมัติพิจารณา หรือดำเนินการเกี่ยวกับการเสนอราคา ผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ละเว้นไม่ดำเนินการให้มีการยกเลิก ตามหนังสือสำนักตรวจสอบพิเศษภาค 9 ลับมาก ที่ ตผ 0049 ลป/230-235 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2555
พฤติการณ์ตามที่สำนักตรวจสอบพิเศษภาค 9 ตรวจสอบ พบมีการดำเนินโครงการขุดลอกปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2550 จำนวน 112 โครงการ คือ 1) นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปางอนุมัติให้ดำเนินการขุดลอกในพื้นที่อำเภอเมืองปาน จำนวน 7 โครงการ (ลำน้ำเต๊าะ 4 โครงการ/ลำน้ำตุ๋ย 3 โครงการ) โดยวิธีสอบราคา ทั้งที่ทราบข้อเท็จจริงมาตั้งแต่ต้นว่ามีความจำเป็นต้องดำเนินการร่วมกัน เพราะพื้นที่ดำเนินการติดต่อและใกล้เคียงกัน 2) การสอบราคาโครงการขุดลอกปีงบประมาร 2549-2550 จำนวน 122 โครงการ โดยนางสุนี สมมี กับพวกจะแจ้งให้ผู้ใหญ่บ้านหรือองค์การบริหารส่วนตำบลทำหนังสือขอรับการสนับสนุนองค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง โดยให้กำหนดระยะทางในการขุดลอกอยู่ในวงเงินไม่เกิน 2,00,000 บาท เพื่อหลบวิธีประกวดราคา 3) เมื่อมีโครงการที่จะดำเนินการขุดลอกแล้ว ก็จะมีการจัดทำเอกสารให้เป็นไปตามระเบียบโดยที่มิได้มีการดำเนินการจริง
พฤติการณ์ดังกล่าวเป็นความผิดตาม (1) ประมวลกฎหมายอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือ ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต (2) พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ฐานใช้อุบายหลอกลวงหรือกระทำการโดยวิธีอื่นใดเป็นเหตุให้ผู้อื่นไม่มีโอกาสเข้าทำการเสนอราคาอย่างเป็นธรรมหรือให้มีการเสนอราคาโดยหลงผิด ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐผู้ใดซึ่งมีอำนาจหรือหน้าที่ในการอนุมัติ การพิจารณาหรือการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคาครั้งใด รู้หรือมีพฤติการณ์ปรากฏแจ้งชัดว่า ควรรู้ว่าการเสนอราคาในครั้งนั้นมีการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่ไม่ดำเนินการเพื่อให้มีการยกเลิกการดำเนินการเกี่ยวการเสนอราคาในครั้งนั้น ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐผู้ใดกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้
หรือกระทำการใดๆ โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้ออำนวยแก่ผู้เข้าทำการเสนอราคารายใดให้เป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ และฐานเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือกรรมการหรืออนุกรรมการในหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมิใช่เป็นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐผู้ใด กระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ หรือกระทำการใดๆ ต่อเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐซึ่งมีอำนาจหรือหน้าที่ในการอนุมัติ การพิจารณา หรือการดำเนินการใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคาเพื่อจูงใจหรือทำให้จำยอมรับการเสนอราคาที่มีการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้
ทั้งนี้ เดิมจังหวัดฯ รายงานผลการดำเนินการตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2558 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 กรณีสั่งให้นางสุนี สมมี นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง ระงับการปฏิบัติราชการ ตั้งแต่วันที่ 25 มิถุนายน 2558 ซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง เคยสอบสวนและวินิจฉัยยุติเรื่องให้ประธานกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ทราบแล้ว โดยในครั้งนั้นได้มีการวินิจฉัยเกี่ยวกับอำนาจในการใช้งบประมาณจัดจ้าง ซึ่งได้ข้อยุติว่านายก อบจ.มีอำนาจดำเนินการจึงให้ยุติเรื่อง แต่หลังจากนั้นได้มีคำสั่งให้สอบสวนเพิ่มเติม ซึ่งไม่ได้แจ้งว่า เกี่ยวกับเรื่องอะไร ทางจังหวัดจึงได้สอบถามถึงมูลเหตุอื่นไปยังประธานกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ เพื่อจะได้ดำเนินการตั้งเรื่องกล่าวหาให้ถูกต้องในการสอบสวน ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการสอบสวนผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ประธานสภาท้องถิ่น รองประธานสภาท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น เลขานุการผู้บริหารท้องถิ่น และที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545
ประกอบกับนางสุนี สมมี นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง ได้ร้องเรียนเรื่องดังกล่าว เนื่องจากขาดโอกาสในการบริหารงานยาวนานด้วย ต่อมาเมื่อเดือนมีนาคม 59 ที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทย ได้แจ้งมูลเหตุในการสอบสวนในสองเรื่องข้างต้นซึ่งเกี่ยวกับการการฮั้วประมูล ซึ่งเป็นคนละเรื่องที่ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง ได้ยุติเรื่องการสอบสวนเกี่ยวกับอำนาจของนายก อบจ.ไปก่อนหน้านี้
ดังนั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง จึงได้แต่ตั้งคณะกรรมการสอบสวนรวม 6 คนโดยมีนายสมชัย กิจเจริญรุ่งโรจน์ รอง ผวจ.ลำปาง เป็นประธาน และปลัดจังหวัดลำปาง, คลังจังหวัดลำปาง, ท้องถิ่นจังหวัดลำปาง, นิติกรชำนาญการพิเศษ, นักส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นชำนาญการ เป็นกรรมการ กำหนดให้แล้วเสร็จใน 120 วัน หากผลการสอบสวนออกมาอย่างไร ผวจ.ลำปาง จะส่งผลการดำเนินงานให้กระทรวงมหาดไทย และศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติทราบเพื่อดำเนินการต่อไป
ด้านนางสุนี สมมี นั้น ระหว่างว่างเว้นจากการทำหน้าที่ นายก อบจ.ลำปาง มีรายงานว่าได้ทุ่มเวลาในการบริหารสโมสรฟุตบอลลำปางเอฟซีอย่างเต็มตัวจนถึงปัจจุบัน
