พะเยา – นายก อบจ.โอดวิกฤตน้ำมันแพง-เศรษฐกิจถดถอยทำให้ธุรกิจเจ๊งระนาว ยอดจัดเก็บภาษีภายไปร่วม 50% กระทบการจัดงบพัฒนาประจำปี ต้องปรับแผนใหม่ชะลอสารพัดโครงการ
นายไพรัตน์ ตันบรรจง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) พะเยา กล่าวเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีรายได้เข้ามาเพื่อบริหารจัดการในการพัฒนาท้องถิ่นในพื้นที่ความรับผิดชอบของ อบจ.พะเยา ในปีงบประมาณ 2551 ว่า จากการที่ อบจ.พะเยา ได้ตั้งประมาณการรายจ่ายประจำปี 2551 ไว้ ประมาณ 175 ล้านบาท แต่ปรากฏว่า อบจ.พะเยา สามารถจัดเก็บภาษีรายได้เพื่อนำมาจัดทำเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพียงประมาณ 80 ล้านบาทเศษ หรือเพียงร้อยละ 50 เท่านั้น ทำให้ไม่เพียงพอต่อการนำมาบริหารจัดการโครงการหรือแผนงานต่างๆ ตามข้อบัญญัติที่ อบจ.ได้จัดทำไว้ ทำให้ต้องมีการปรับแผนการบริหารจัดการงบประมาณอย่างมาก เช่น งบประมาณการบริหารสำนักงานและค่าตอบแทนพนักงานใน อบจ.ที่ต้องจ่ายประจำทุกเดือนนั้นจ่ายตามปกติ ส่วนแผนงานหรือโครงการใดที่จำเป็นเร่งด่วนก็พิจารณาเป็นแต่ละเรื่องไป ส่วนเรื่องใดที่ไม่จำเป็นเร่งด่วนก็ต้องชะลอไว้ก่อน จนกว่าจะได้รับงบประมาณอุดหนุนจากรัฐบาลอีกครั้งหนึ่งในโอกาสต่อไป
นายก อบจ.พะเยา กล่าวถึงสาเหตุที่ทำให้จัดเก็บภาษีได้น้อยลง ไม่เพียงพอต่อรายจ่ายว่า อบจ.พะเยา ทำหน้าที่จัดเก็บภาษีจากธุรกิจประเภทโรงแรม ปั๊มน้ำมัน ยาสูบ เหล้า ซึ่งธุรกิจต่างๆ เหล่านี้ปัจจุบันได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยทำให้เกิดรายได้ลดลง จึงเป็นเหตุหนึ่งที่ทำให้ อบจ.พะเยา จัดเก็บภาษีได้ลดลงตามไปด้วย เช่น โรงแรมมีลูกค้ามาใช้บริการลดลง ปั๊มน้ำขนาดกลางและเล็กที่ไม่มีทุนเพียงพอในสภาวะที่น้ำมันราคาแพง
เมื่อต้นทุนการค้าเพิ่มขึ้นขณะที่กลุ่มลูกค้าคงเดิม หรือลดลงจึงมีรายได้ลดและปิดกิจการไปจำนวนมาก ขณะที่เหล้าและบุหรี่ยาสูบ รัฐบาลเก็บภาษีสูงพร้อมกับส่งเสริมให้มีการรณรงค์อย่างหนักเรื่องการลด ละ เลิก กลุ่มผู้บริโภคลดลง ทำให้ อบจ.พะเยา หรือ อบจ.อีกหลายแห่งในประเทศจัดเก็บภาษีรายได้ลดลง
ขณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) อื่นๆ เช่น เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) สามารถจัดเก็บภาษีโรงเรือน ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีป้าย ได้มากกว่า อบจ. ทำให้ไม่ประสบปัญหาเรื่องการขาดแคลนงบประมาณดังเช่น อบจ.
นายไพรัตน์ ตันบรรจง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) พะเยา กล่าวเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีรายได้เข้ามาเพื่อบริหารจัดการในการพัฒนาท้องถิ่นในพื้นที่ความรับผิดชอบของ อบจ.พะเยา ในปีงบประมาณ 2551 ว่า จากการที่ อบจ.พะเยา ได้ตั้งประมาณการรายจ่ายประจำปี 2551 ไว้ ประมาณ 175 ล้านบาท แต่ปรากฏว่า อบจ.พะเยา สามารถจัดเก็บภาษีรายได้เพื่อนำมาจัดทำเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพียงประมาณ 80 ล้านบาทเศษ หรือเพียงร้อยละ 50 เท่านั้น ทำให้ไม่เพียงพอต่อการนำมาบริหารจัดการโครงการหรือแผนงานต่างๆ ตามข้อบัญญัติที่ อบจ.ได้จัดทำไว้ ทำให้ต้องมีการปรับแผนการบริหารจัดการงบประมาณอย่างมาก เช่น งบประมาณการบริหารสำนักงานและค่าตอบแทนพนักงานใน อบจ.ที่ต้องจ่ายประจำทุกเดือนนั้นจ่ายตามปกติ ส่วนแผนงานหรือโครงการใดที่จำเป็นเร่งด่วนก็พิจารณาเป็นแต่ละเรื่องไป ส่วนเรื่องใดที่ไม่จำเป็นเร่งด่วนก็ต้องชะลอไว้ก่อน จนกว่าจะได้รับงบประมาณอุดหนุนจากรัฐบาลอีกครั้งหนึ่งในโอกาสต่อไป
นายก อบจ.พะเยา กล่าวถึงสาเหตุที่ทำให้จัดเก็บภาษีได้น้อยลง ไม่เพียงพอต่อรายจ่ายว่า อบจ.พะเยา ทำหน้าที่จัดเก็บภาษีจากธุรกิจประเภทโรงแรม ปั๊มน้ำมัน ยาสูบ เหล้า ซึ่งธุรกิจต่างๆ เหล่านี้ปัจจุบันได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยทำให้เกิดรายได้ลดลง จึงเป็นเหตุหนึ่งที่ทำให้ อบจ.พะเยา จัดเก็บภาษีได้ลดลงตามไปด้วย เช่น โรงแรมมีลูกค้ามาใช้บริการลดลง ปั๊มน้ำขนาดกลางและเล็กที่ไม่มีทุนเพียงพอในสภาวะที่น้ำมันราคาแพง
เมื่อต้นทุนการค้าเพิ่มขึ้นขณะที่กลุ่มลูกค้าคงเดิม หรือลดลงจึงมีรายได้ลดและปิดกิจการไปจำนวนมาก ขณะที่เหล้าและบุหรี่ยาสูบ รัฐบาลเก็บภาษีสูงพร้อมกับส่งเสริมให้มีการรณรงค์อย่างหนักเรื่องการลด ละ เลิก กลุ่มผู้บริโภคลดลง ทำให้ อบจ.พะเยา หรือ อบจ.อีกหลายแห่งในประเทศจัดเก็บภาษีรายได้ลดลง
ขณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) อื่นๆ เช่น เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) สามารถจัดเก็บภาษีโรงเรือน ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีป้าย ได้มากกว่า อบจ. ทำให้ไม่ประสบปัญหาเรื่องการขาดแคลนงบประมาณดังเช่น อบจ.
