เอเอฟพี - พม่าลงนามหยุดยิงกับกองกำลังชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อย 8 กลุ่ม ในวันนี้ (15) ในก้าวที่นำไปสู่การสิ้นสุดสงครามกลางเมืองที่ยาวนานหลายทศวรรษ แม้กลุ่มกบฎบางกลุ่มปฏิเสธที่จะเข้าร่วมข้อตกลงก็ตาม
การสงบศึกชั่วคราวนี้เป็นผลของการเจรจามานานกว่า 2 ปี และเป็นเป้าหมายหลักของประธานาธิบดีเต็งเส่งก่อนการเลือกตั้งเดือนพ.ย. นี้
เต็งเส่งลงนามข้อตกลงในกรุงเนปีดอ ที่มีผู้บัญชาการกองทัพทหารพม่าและผู้แทนกลุ่มกบฎที่อยู่ในชุดแต่งกายตามชาติพันธุ์เข้าร่วมในพิธีลงนามที่ถ่ายทอดทางโทรทัศน์
กลุ่มติดอาวุธ 8 กลุ่ม ประกอบด้วย สหภาพแห่งชาติกะเหรี่ยง (KNU) สภาสันติภาพกองทัพปลดปล่อยแห่งชาติกะเหรี่ยง (KNLA) องค์กรปลดปล่อยแห่งชาติปะโอ (PNLO) แนวร่วมประชาธิปไตยของมวลนักศึกษาพม่า (ABSDF) กองกำลังแนวร่วมแห่งชาติชิน (CNF) พรรคปลดปล่อยอาระกัน (ALP) กองกำลัง DKBA และสภาเพื่อการกอบกู้รัฐชาน/กองทัพรัฐชานใต้ (RCSS/SSA-S)
หนังสือพิมพ์โกลบอลนิวไลท์ออฟเมียนมาร์ยกย่องข้อตกลงครั้งนี้ด้วยการลงพาดหัวหน้าหนึ่งหนังสือพิมพ์ฉบับวันนี้ (15) ว่า "สันติภาพเริ่มขึ้นแล้ว" แต่ความหวังสำหรับการหยุดยิงทั่วประเทศโดยสมบูรณ์ยังติดขัดเนื่องจากเมื่อช่วงต้นเดือน กลุ่มกบฎส่วนหนึ่งได้คัดค้านต่อข้อตกลงใดๆ ก็ตามที่กองกำลังกบฎทุกกลุ่มไม่ได้มีส่วนร่วม
ผู้แทนจากจีน อินเดีย ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป และสหประชาชาติ เป็นหนึ่งในผู้ที่ร่วมเป็นสักขีพยานการลงนาม ตามการรายงานของสื่อทางการพม่า
ในคำแถลงฉบับหนึ่ง กระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐฯ แสดงความยินดีต่อก้าวแรกที่มีความสำคัญอย่างมากในกระบวนการอันยาวนานของการสร้างสันติภาพอย่างยั่งยืนในพม่า แต่สหรัฐฯ ยังมีความกังวลถึงรายงานการสู้รบที่ยังคงดำเนินอยู่ในรัฐกะฉิ่นและรัฐชาน และการขาดการเข้าถึงด้านมนุษยธรรมแก่ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศมากกว่า 100,000 คน ในพื้นที่เหล่านั้น
เจ้าหน้าที่จาก Verisk Maplecroft บริษัทวิเคราะห์ความเสี่ยงระบุว่าข้อตกลงจะเริ่มขั้นตอนการเจรจาทางการเมือง แต่เตือนว่าการหยุดยิงอาจอยู่เพียงไม่นาน ด้วยกองทัพที่ยังทรงอำนาจเพิกเฉยคำสั่งของรัฐบาลที่ให้ยุติการต่อสู้ในช่วงเวลาที่ผ่านมา
พิธีลงนามมีขึ้นในช่วงสัปดาห์ของความวุ่นวายทางการเมืองหลังเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งเสนอเลื่อนการเลือกตั้งเดือนพ.ย. อันเนื่องจากเหตุอุทกภัยที่เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ของประเทศ แต่ความคิดนี้ถูกยกเลิกไปอย่างรวดเร็ว และพรรคของซูจีก็คัดค้านความคิดนี้เช่นกัน
อองซานซูจีคาดว่าจะนำพรรคของเธอกวาดชัยชนะในการเลือกตั้ง แม้ว่าซูจีจะถูกห้ามจากการทำหน้าที่ในตำแหน่งประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลทหารร่างขึ้น
ซูจีไม่ได้คาดว่าจะเข้าร่วมพิธีลงนามข้อตกลงหยุดยิงและไม่ได้สนับสนุนกระบวนการนี้เป็นพิเศษแต่อย่างไร แต่ยืนยันว่ารัฐบาลที่นำโดยพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตยมุ่งมั่นที่จะสร้างสันติภาพ
พม่าตกอยู่ในภาวะสงครามกลางเมืองนับตั้งแต่สิ้นสุดการปกครองของอังกฤษในปี 2491 ด้วยกองกำลังชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อยต่อสู้เพื่อเรียกร้องการปกครองตนเอง
กองทัพที่ปกครองประเทศมานานเกือบครึ่งศตวรรษ ยืนกรานความคิดของตัวเองเกี่ยวกับความสามัคคีในชาติที่มีความหลากหลาย และถูกกล่าวหาว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อย
รัฐบาลพม่าได้พยายามที่จะให้รางวัลแก่กลุ่มที่ลงนามข้อตกลงด้วยการถอนชื่อออกจากรายชื่อองค์กรผิดกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าสมาชิกของกลุ่มที่ลงนามจะสามารถเดินทางได้อย่างอิสระและมีส่วนร่วมในการเมือง ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ยังรวมถึง สหภาพแห่งชาติกะเหรี่ยง (KNU) ที่ต่อสู้กับกองกำลังของรัฐบาลในภาคตะวันออกของพม่าตั้งแต่ปี 2492
แต่การต่อสู้ยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐกะฉิ่น และรัฐชาน ในภาคเหนือ เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งได้ประกาศยกเลิกการเลือกตั้งเดือนพ.ย. ในพื้นที่ที่ยังคงมีการสู้รบจากความขัดแย้งหรืออยู่นอกการควบคุมของรัฐบาล
กลุ่มกบฎสำคัญในภาคเหนือ ยังรวมถึง กองทัพอิสระกะฉิ่น (KIA) ที่ปฏิเสธจะลงนามหยุดยิง
ในรัฐกะฉิ่น มีประชาชนมากกว่า 100,000 คน ต้องไร้ที่อยู่นับตั้งแต่ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างกลุ่มกบฎและกองทัพล่มลงในปี 2554.
