เสนอเลื่อนใช้กม.ภาษีที่ดิน จนกว่าจะมีกฎหมายลูกครบ

นายมานะ โลหะวณิชย์ ประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค แถลงข่าวว่า ได้พิจารณาพ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ.2562 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อ 12 มี.ค.62 และให้มีผลบังคับใช้ 1 ม.ค. 63 เป็นต้นไป ซึ่งต่อมาได้มีการประกาศเลื่อนใช้บังคับเป็นเดือน ส.ค.63 เนื่องจากดำเนินการออกกฎหมายลูกไม่แล้วเสร็จ ขณะเดียวกันกฎหมายดังกล่าวมีปัญหาในความไม่ชัดเจน และไม่เป็นธรรมในเรื่องต่าง ๆ คือ เรื่องการยกเว้นภาษี สำหรับที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ในการเกษตรกรรม แต่มีปัญหาคือ ที่ดินขนาดเท่าไร จึงจะเข้าหลักเกณฑ์ กฎหมายไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการกำหนดให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดเก็บภาษี ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขาดบุคลากรที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญโดยตรง การกำหนดให้ผู้ครอบครองที่ดิน หรือทำประโยชน์ในที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้างที่เป็นทรัพย์สินของรัฐ อยู่ในวันที่ 1ม.ค. ของปีไหน ก็ให้เป็นผู้มีหน้าที่เสียภาษี ซึ่งจะมีผลกระทบกับประชาชนผู้อยู่อาศัยในที่ดินเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.) ซึ่งเป็นผู้มีรายได้น้อย ความพร้อมในการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว ที่มีความซับซ้อน และมีรายละเอียด เงื่อนไขจำนวนมาก ซึ่งยังรอการออกกฎหมายลูกที่สำคัญอีกหลายฉบับ
ดังนั้น กมธ. มีข้อเสนอแนะระยะสั้นคือรัฐบาลควรเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายฉบับดังกล่าวออกไป จนกว่าจะมีกฎหมายลูกอย่างครบถ้วน รัฐบาลควรมีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนผู้เกี่ยวข้องตามรธน. มาตรา 77 ในหลากหลายช่องทาง และมีข้อเสนอแนะระยะยาวคือ ขอให้รัฐบาลแก้ไขปรับปรุงหรือยกเลิกกฎหมายดังกล่าว และให้นำกลับมาพิจารณาให้รอบคอบก่อนการบังคับใช้ต่อไป