"สมชัย"ยันตั้งกก.สอบปมถอนถอน 9 รมต. เป็นการทำตามหน้าที่ ไม่ได้เอาคืนเพราะถูกเซตซีโร คาดไม่เกิน 3 เดือนรู้ผล ว่าจะส่งศาลรธน.ตีความหรือไม่ ด้าน"วิษณุ" ยกคำพระ"อจินไตย-ไม่ควรแม้แต่จะคิด ว่ามีคนอย่างนี้อยู่" หลังถูกตั้งกก.สอบ ระบุถ้าองค์กรอิสระอื่นมีโครงสร้างเหมือนกัน ก็โดนเหมือนกกต.
นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ได้ชี้แจงกรณี กกต.ตั้งคณะกรรมการสอบสวนคำร้อง 9 รัฐมนตรี ที่เข้าข่ายขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งหลังรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มีผลบังคับใช้ ว่า ไม่ใช่เรื่องของการเอาคืนรัฐบาลจากกรณี กมธ.วิสามัญสนช. พิจารณาร่าง พ.ร.ป.กกต. มีมติให้เซตซีโรกกต. แต่เป็นเรื่องที่ นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทยได้มายื่นเรื่องร้องต่อกกต. ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค.ที่ผ่านมา ว่า มีรัฐมนตรี 9 คนเข้าข่ายถูกถอดถอน เช่น มีบางคนถือหุ้นในกิจการสื่อสารมวลชน หรือถือหุ้นในกิจการที่รัฐให้สัมปทาน หรือประกอบกิจการกับรัฐ หรือถือหุ้นในบริษัทเอกชนโดยยังไม่มีการโอนหุ้นให้ผู้อื่น หรือแม้กระทั่งสถานะการเป็นลูกจ้างของหน่วยงานต่างๆ ซึ่งเมื่อยื่นเรื่องมา กกต. ก็มอบหมายให้สำนักกฎหมายไปพิจารณาเบื้องต้นว่าคำร้องมีมูลพอจะรับไว้พิจารณาได้หรือไม่ และใช้เวลาประมาณ 3 สัปดาห์ ในการศึกษาวิเคราะห์รายละเอียดในคำร้อง ก่อนที่จะเสนอบรรจุเข้าวาระการประชุมกกต. ตั้งแต่วันที่ 23 พ.ค. แต่ในวันดังกล่าว กกต.อยู่ไม่ครบ 5 คน และเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญที่กกต.ควรอยู่กันให้ครบ จึงเลื่อนพิจารณาไปเป็นวันที่ 6 มิ.ย. ซึ่งที่ประชุมก็มีมติให้ตั้งคณะกก.สอบสวน
"มีการตั้งกรรมการ 9 คน จากผู้ทรงคุณวุฒิทางกฎหมาย รอการลงนามคำสั่งแต่งตั้งของประธานกกต. ซึ่งคณะกรรมการสอบสวน ต้องทำงานให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน นับจากวันที่มีคำสั่ง แต่งตั้ง แต่สามารถขอขายเวลาการทำงานได้ ครั้งละ 30 วัน จากนั้นเสนอเรื่องพร้อมความเห็นมายัง กกต. ว่าสามารถส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญได้หรือไม่ คาดว่าอีกประมาณ 2-3 เดือนจากนี้ กกต.ก็จะมีการลงมติว่า จะส่งศาลรัฐธรรมนูญถอดถอนหรือไม่ โดยต้องพิจารณาจากข้อเท็จจริง แม้ว่าผมจะพอรู้ว่าเรื่องราวใด น่าจะเข้าข่าย แต่ไม่สามารถพูดล่วงหน้าได้ ขอให้เป็นหน้าที่ของกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง ที่จะสรุปส่งมายังกกต. ดังนั้นทุกอย่างจึงเป็นไปตามขั้นตอน ไม่ได้มีการเร่งรัดแต่เป็นไปตามระบบ แต่จะจบภายใน กกต.ชุดนี้หรือไม่นั้น ยังบอกไม่ได้ แต่เท่าที่คาดการณ์แล้ว คิดว่ากระบวนการคัดเลือก กกต.ชุดใหม่ น่าจะใช้เวลาไม่น้อยกว่า 4 เดือน ซึ่งกกต.ก็ต้องทำตามหน้าที่เพราะถ้าไม่ทำก็จะเกิดปัญหาว่าละเว้นการปฏิบัติหน้าที่" นายสมชัย กล่าว
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหนึ่งใน 9 รมต.ที่ถูกร้องว่าขาดคุณสมบัติ กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า เนื่องจากมีผู้นำไปร้องเรียนต่อ กกต. ซึ่งกกต.ก็ต้องดำเนินการตรวจสอบตามหน้าที่ คิดว่าไม่น่าจะเป็นเรื่องการต่อรองในประเด็น เซตซีโร กกต.
เมื่อถามว่า คิดว่าเหตุใดจึงเพิ่งหยิบขึ้นมาพิจารณาในช่วงนี้ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ทราบ ไม่ตอบ ไม่พูด และไม่คิดว่าเป็นการตั้งเงื่อนไขเพื่อต่อรองอะไร รู้สึกเฉยๆ เพราะคิดว่าเป็นการทำหน้าที่ตามปกติ
เมื่อถามถึงกรณีที่ 9 รัฐมนตรี ถูกร้องให้ตรวจสอบเรื่องการถือหุ้นนั้นจะเป็นปัญหาได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า กรณีของคนอื่น ตนไม่สามารถตอบแทนได้ แต่กรณีของตน ไม่ได้มีปัญหาเรื่องการถือหุ้น แต่ถูกทักท้วงในเรื่องอื่น ซึ่งผู้ที่ทักท้วง ก็ไม่ใช่กกต. แต่เป็นบุคคลอื่นที่ไปยื่นร้อง แต่กรณีของตนถูกนำไปพูดปนกับของคนอื่น
ผู้สื่อข่าวถามย้ำว่า การนำเรื่องตรวจสอบคุณสมบัติรัฐมนตรี 9 คนนี้ มาเป็นเงื่อนไข กับการไม่เซตซีโร กกต.หรือไม่ นายวิษณุ ย้อนถามว่า "แล้วคุณมองอย่างนั้นหรือไม่" ผู้สื่อข่าวตอบกลับไปว่า ก็สามารถมองได้ นายวิษณุ จึงกล่าวว่า "ถ้าอย่างนั้น คุณก็ไปเขียนว่าคุณมองอย่างนั้น แต่สำหรับผม ไม่ทราบ ไม่สมควรคิด และไม่กล้าคิด ซึ่งทางพระใช้คำว่า อจินไตย ไม่ควรแม้แต่จะคิด ว่ามีคนอย่างนี้อยู่"
เมื่อถามว่า กรณีของ กกต.จะมีผลกระทบต่อองค์กรอิสระอื่นๆ ด้วยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ก็เอาไว้ให้ไปถึงกฎหมายองค์กรอิสระอื่นๆ ก่อน แล้วค่อยมาพูดกัน หรือมาถามตนอีกครั้ง แต่ตอนนี้ยังไม่ถึงเวลา เมื่อถามย้ำว่า จะเป็นบรรทัดฐานต่อองค์กรอิสระอื่นหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ทราบ แต่สิ่งที่ตนเคยตอบแล้วก็ชัดเจน ถ้าใครยังไม่เข้าใจก็ไม่เป็นอะไร อีกไม่กี่วัน ในวันที่ 9 มิ.ย.นี้ สนช. ก็จะลงมติอยู่แล้ว
"ผมเคยตอบไปมากแล้วว่าไม่ใช่เรื่องคุณสมบัติ เราพูดกันถึงเรื่องโครงสร้าง ดังนั้นคำว่าโครงสร้าง แปลว่าอะไร ถ้าปัญหาเรื่องโครงสร้างเกิดขึ้นกับองค์กรอื่น ก็ต้องอยู่ในมาตรฐานเดียวกัน ส่วนคุณสมบัติ เป็นอีกเรื่องหนึ่ง โครงสร้างก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ช่วยไปศึกษาหน่อยนะครับ หรือไปถาม กรธ.ก็ได้ เพราะเห็นไปนั่งสัมภาษณ์กันอยู่ทุกวัน ไปถาม กรธ.ดูว่า โครงสร้างของกกต. ต่างกับโครงสร้างองค์กรอิสระอื่นๆ อย่างไรตามรธน. ถ้าเหมือนกัน ก็ต้องเป็นมาตรฐานเดียวกัน จะมาตรฐานซ้าย มาตรฐานขวา หรือมาตรฐานเซตซีโร หรือมาตรฐานอื่น ก็ต้องเป็นมาตรฐานเดียวกัน ถ้าอยู่ในโครงสร้างเดียวกัน" นายวิษณุ กล่าว
ด้านนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า ไม่ควรมองว่าเป็นเกมการเมือง หากมองเช่นนั้น อาจไม่เป็นธรรมต่อคนทำหน้าที่ ตามขอบเขตอำนาจ และความสุจริตใจ ส่วนรัฐมนตรีทั้ง 9 คน จะมีสิทธิ์ถือหุ้นในบริษัทเอกชน หรือไม่นั้น ก็ขอให้เปิดรธน.ดูได้ เพราะตามบทเฉพาะกาล ก็มีการยกเว้นไว้เงื่อนไขต่างๆ หลายอย่าง
นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ได้ชี้แจงกรณี กกต.ตั้งคณะกรรมการสอบสวนคำร้อง 9 รัฐมนตรี ที่เข้าข่ายขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งหลังรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มีผลบังคับใช้ ว่า ไม่ใช่เรื่องของการเอาคืนรัฐบาลจากกรณี กมธ.วิสามัญสนช. พิจารณาร่าง พ.ร.ป.กกต. มีมติให้เซตซีโรกกต. แต่เป็นเรื่องที่ นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทยได้มายื่นเรื่องร้องต่อกกต. ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค.ที่ผ่านมา ว่า มีรัฐมนตรี 9 คนเข้าข่ายถูกถอดถอน เช่น มีบางคนถือหุ้นในกิจการสื่อสารมวลชน หรือถือหุ้นในกิจการที่รัฐให้สัมปทาน หรือประกอบกิจการกับรัฐ หรือถือหุ้นในบริษัทเอกชนโดยยังไม่มีการโอนหุ้นให้ผู้อื่น หรือแม้กระทั่งสถานะการเป็นลูกจ้างของหน่วยงานต่างๆ ซึ่งเมื่อยื่นเรื่องมา กกต. ก็มอบหมายให้สำนักกฎหมายไปพิจารณาเบื้องต้นว่าคำร้องมีมูลพอจะรับไว้พิจารณาได้หรือไม่ และใช้เวลาประมาณ 3 สัปดาห์ ในการศึกษาวิเคราะห์รายละเอียดในคำร้อง ก่อนที่จะเสนอบรรจุเข้าวาระการประชุมกกต. ตั้งแต่วันที่ 23 พ.ค. แต่ในวันดังกล่าว กกต.อยู่ไม่ครบ 5 คน และเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญที่กกต.ควรอยู่กันให้ครบ จึงเลื่อนพิจารณาไปเป็นวันที่ 6 มิ.ย. ซึ่งที่ประชุมก็มีมติให้ตั้งคณะกก.สอบสวน
"มีการตั้งกรรมการ 9 คน จากผู้ทรงคุณวุฒิทางกฎหมาย รอการลงนามคำสั่งแต่งตั้งของประธานกกต. ซึ่งคณะกรรมการสอบสวน ต้องทำงานให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน นับจากวันที่มีคำสั่ง แต่งตั้ง แต่สามารถขอขายเวลาการทำงานได้ ครั้งละ 30 วัน จากนั้นเสนอเรื่องพร้อมความเห็นมายัง กกต. ว่าสามารถส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญได้หรือไม่ คาดว่าอีกประมาณ 2-3 เดือนจากนี้ กกต.ก็จะมีการลงมติว่า จะส่งศาลรัฐธรรมนูญถอดถอนหรือไม่ โดยต้องพิจารณาจากข้อเท็จจริง แม้ว่าผมจะพอรู้ว่าเรื่องราวใด น่าจะเข้าข่าย แต่ไม่สามารถพูดล่วงหน้าได้ ขอให้เป็นหน้าที่ของกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง ที่จะสรุปส่งมายังกกต. ดังนั้นทุกอย่างจึงเป็นไปตามขั้นตอน ไม่ได้มีการเร่งรัดแต่เป็นไปตามระบบ แต่จะจบภายใน กกต.ชุดนี้หรือไม่นั้น ยังบอกไม่ได้ แต่เท่าที่คาดการณ์แล้ว คิดว่ากระบวนการคัดเลือก กกต.ชุดใหม่ น่าจะใช้เวลาไม่น้อยกว่า 4 เดือน ซึ่งกกต.ก็ต้องทำตามหน้าที่เพราะถ้าไม่ทำก็จะเกิดปัญหาว่าละเว้นการปฏิบัติหน้าที่" นายสมชัย กล่าว
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหนึ่งใน 9 รมต.ที่ถูกร้องว่าขาดคุณสมบัติ กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า เนื่องจากมีผู้นำไปร้องเรียนต่อ กกต. ซึ่งกกต.ก็ต้องดำเนินการตรวจสอบตามหน้าที่ คิดว่าไม่น่าจะเป็นเรื่องการต่อรองในประเด็น เซตซีโร กกต.
เมื่อถามว่า คิดว่าเหตุใดจึงเพิ่งหยิบขึ้นมาพิจารณาในช่วงนี้ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ทราบ ไม่ตอบ ไม่พูด และไม่คิดว่าเป็นการตั้งเงื่อนไขเพื่อต่อรองอะไร รู้สึกเฉยๆ เพราะคิดว่าเป็นการทำหน้าที่ตามปกติ
เมื่อถามถึงกรณีที่ 9 รัฐมนตรี ถูกร้องให้ตรวจสอบเรื่องการถือหุ้นนั้นจะเป็นปัญหาได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า กรณีของคนอื่น ตนไม่สามารถตอบแทนได้ แต่กรณีของตน ไม่ได้มีปัญหาเรื่องการถือหุ้น แต่ถูกทักท้วงในเรื่องอื่น ซึ่งผู้ที่ทักท้วง ก็ไม่ใช่กกต. แต่เป็นบุคคลอื่นที่ไปยื่นร้อง แต่กรณีของตนถูกนำไปพูดปนกับของคนอื่น
ผู้สื่อข่าวถามย้ำว่า การนำเรื่องตรวจสอบคุณสมบัติรัฐมนตรี 9 คนนี้ มาเป็นเงื่อนไข กับการไม่เซตซีโร กกต.หรือไม่ นายวิษณุ ย้อนถามว่า "แล้วคุณมองอย่างนั้นหรือไม่" ผู้สื่อข่าวตอบกลับไปว่า ก็สามารถมองได้ นายวิษณุ จึงกล่าวว่า "ถ้าอย่างนั้น คุณก็ไปเขียนว่าคุณมองอย่างนั้น แต่สำหรับผม ไม่ทราบ ไม่สมควรคิด และไม่กล้าคิด ซึ่งทางพระใช้คำว่า อจินไตย ไม่ควรแม้แต่จะคิด ว่ามีคนอย่างนี้อยู่"
เมื่อถามว่า กรณีของ กกต.จะมีผลกระทบต่อองค์กรอิสระอื่นๆ ด้วยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ก็เอาไว้ให้ไปถึงกฎหมายองค์กรอิสระอื่นๆ ก่อน แล้วค่อยมาพูดกัน หรือมาถามตนอีกครั้ง แต่ตอนนี้ยังไม่ถึงเวลา เมื่อถามย้ำว่า จะเป็นบรรทัดฐานต่อองค์กรอิสระอื่นหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ทราบ แต่สิ่งที่ตนเคยตอบแล้วก็ชัดเจน ถ้าใครยังไม่เข้าใจก็ไม่เป็นอะไร อีกไม่กี่วัน ในวันที่ 9 มิ.ย.นี้ สนช. ก็จะลงมติอยู่แล้ว
"ผมเคยตอบไปมากแล้วว่าไม่ใช่เรื่องคุณสมบัติ เราพูดกันถึงเรื่องโครงสร้าง ดังนั้นคำว่าโครงสร้าง แปลว่าอะไร ถ้าปัญหาเรื่องโครงสร้างเกิดขึ้นกับองค์กรอื่น ก็ต้องอยู่ในมาตรฐานเดียวกัน ส่วนคุณสมบัติ เป็นอีกเรื่องหนึ่ง โครงสร้างก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ช่วยไปศึกษาหน่อยนะครับ หรือไปถาม กรธ.ก็ได้ เพราะเห็นไปนั่งสัมภาษณ์กันอยู่ทุกวัน ไปถาม กรธ.ดูว่า โครงสร้างของกกต. ต่างกับโครงสร้างองค์กรอิสระอื่นๆ อย่างไรตามรธน. ถ้าเหมือนกัน ก็ต้องเป็นมาตรฐานเดียวกัน จะมาตรฐานซ้าย มาตรฐานขวา หรือมาตรฐานเซตซีโร หรือมาตรฐานอื่น ก็ต้องเป็นมาตรฐานเดียวกัน ถ้าอยู่ในโครงสร้างเดียวกัน" นายวิษณุ กล่าว
ด้านนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า ไม่ควรมองว่าเป็นเกมการเมือง หากมองเช่นนั้น อาจไม่เป็นธรรมต่อคนทำหน้าที่ ตามขอบเขตอำนาจ และความสุจริตใจ ส่วนรัฐมนตรีทั้ง 9 คน จะมีสิทธิ์ถือหุ้นในบริษัทเอกชน หรือไม่นั้น ก็ขอให้เปิดรธน.ดูได้ เพราะตามบทเฉพาะกาล ก็มีการยกเว้นไว้เงื่อนไขต่างๆ หลายอย่าง
