วานนี้ (28เม.ย.) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ (ฉบับที่...) พ.ศ.... ตามที่ ครม.เสนอ เพื่อแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 ให้ทันต่อรูปแบบการกระทำผิดที่ซับซ้อนมากขึ้นตามพัฒนาการทางเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว จำนวน 19 มาตรา
โดย มีสาระสำคัญคือ เพิ่มเติมฐานความผิด และกำหนดโทษแก่ผู้กระทำความผิดตาม ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ให้หนักขึ้น อาทิ กรณีการส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ หรือจดหมายอิเลคทรอนิกส์แก่ผู้อื่น โดยไม่เปิดโอกาสให้ผู้รับสามารถบอกเลิก หรือแจ้งความประสงค์เพื่อปฏิเสธการตอบรับได้ อันเป็นการก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้รับ ต้องระวางโทษไม่เกิน 2 แสนบาท หรือกรณีการนำเข้าสู่ข้อมูลคอมพิวเตอร์ หรือการเผยแพร่ ส่งต่อข้อมูลอันเป็นเท็จ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ หรือก่อให้เกิดความตื่นตระหนกแก่ ประชาชน ตลอดจนข้อมูลลักษณะลามก ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท
ส่วนกรณีการตัดต่อภาพผู้อื่น อันทำให้เสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นเกลียดชัง หรือได้รับความอับอาย ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี และปรับไม่เกิน 2 แสนบาท รวมถึงเพิ่มเติมโทษแก่ผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์ ที่ร่วมมือ ยินยอม หรือรู้เห็นเป็นใจในการกระทำผิดในระบบคอมพิวเตอร์ที่อยู่ในความดูแลของตน
นอกจากนี้ กรณีความผิดตามร่างกฎหมายฉบับนี้ ที่มีโทษปรับสถานเดียว หรือจำคุกไม่เกิน 2 ปี ให้มีคณะกรรมการเปรียบเทียบปรับ จำนวน 3 คน ที่รัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง เมื่อได้ชำระค่าปรับแล้ว ให้ถือว่าคดีนั้น สิ้นสุดลง โดยไม่ต้องนำคดีไปศาล
ทั้งนี้ สมาชิกส่วนใหญ่อภิปรายให้ความกังวลกรณีการส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ในลักษณะสร้างความน่ารำคาญนั้น จะมีเกณฑ์กำหนดอย่างไร เพราะระดับความรำคาญของแต่ละคน ไม่เหมือนกัน อีกทั้งการส่งข้อมูลในลักษณะสร้างความรำคาญ ไม่น่าจะทำให้เกิดผลเสียหายถึงขั้นมีโทษถูกปรับเงิน 2 แสนบาท รวมทั้งข้อห้ามเรื่องการเผยแพร่ข้อมูลที่ขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน ถือเป็นความหมายกว้างมาก และมีความเปราะบาง อาจถูกตี
ความไปในลักษณะละเมิดสิทธิมนุษยชนได้ หลังจากที่สมาชิก สนช. อภิปรายจนครบทุกคนแล้ว ที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ รับหลักการร่างกฎหมายดังกล่าว ด้วยคะแนน 160 ต่อ 0 เพื่อพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ต่อไป
โดย มีสาระสำคัญคือ เพิ่มเติมฐานความผิด และกำหนดโทษแก่ผู้กระทำความผิดตาม ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ให้หนักขึ้น อาทิ กรณีการส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ หรือจดหมายอิเลคทรอนิกส์แก่ผู้อื่น โดยไม่เปิดโอกาสให้ผู้รับสามารถบอกเลิก หรือแจ้งความประสงค์เพื่อปฏิเสธการตอบรับได้ อันเป็นการก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้รับ ต้องระวางโทษไม่เกิน 2 แสนบาท หรือกรณีการนำเข้าสู่ข้อมูลคอมพิวเตอร์ หรือการเผยแพร่ ส่งต่อข้อมูลอันเป็นเท็จ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ หรือก่อให้เกิดความตื่นตระหนกแก่ ประชาชน ตลอดจนข้อมูลลักษณะลามก ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท
ส่วนกรณีการตัดต่อภาพผู้อื่น อันทำให้เสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นเกลียดชัง หรือได้รับความอับอาย ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี และปรับไม่เกิน 2 แสนบาท รวมถึงเพิ่มเติมโทษแก่ผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์ ที่ร่วมมือ ยินยอม หรือรู้เห็นเป็นใจในการกระทำผิดในระบบคอมพิวเตอร์ที่อยู่ในความดูแลของตน
นอกจากนี้ กรณีความผิดตามร่างกฎหมายฉบับนี้ ที่มีโทษปรับสถานเดียว หรือจำคุกไม่เกิน 2 ปี ให้มีคณะกรรมการเปรียบเทียบปรับ จำนวน 3 คน ที่รัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง เมื่อได้ชำระค่าปรับแล้ว ให้ถือว่าคดีนั้น สิ้นสุดลง โดยไม่ต้องนำคดีไปศาล
ทั้งนี้ สมาชิกส่วนใหญ่อภิปรายให้ความกังวลกรณีการส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ในลักษณะสร้างความน่ารำคาญนั้น จะมีเกณฑ์กำหนดอย่างไร เพราะระดับความรำคาญของแต่ละคน ไม่เหมือนกัน อีกทั้งการส่งข้อมูลในลักษณะสร้างความรำคาญ ไม่น่าจะทำให้เกิดผลเสียหายถึงขั้นมีโทษถูกปรับเงิน 2 แสนบาท รวมทั้งข้อห้ามเรื่องการเผยแพร่ข้อมูลที่ขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน ถือเป็นความหมายกว้างมาก และมีความเปราะบาง อาจถูกตี
ความไปในลักษณะละเมิดสิทธิมนุษยชนได้ หลังจากที่สมาชิก สนช. อภิปรายจนครบทุกคนแล้ว ที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ รับหลักการร่างกฎหมายดังกล่าว ด้วยคะแนน 160 ต่อ 0 เพื่อพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ต่อไป
