นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึง ข้อเสนอแนะของคณะรัฐมนตรี(ครม.) ข้อ16 ในการปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญ ประเด็นใช้รัฐธรรมนูญ 2 ขยัก ว่า ถ้าดูคำปรารภ ในรัฐธรรมนูญชั่วคราวปี 57 จะรู้ว่ามีอะไรเกิดขึ้นบ้างก่อนวันที่ 22 พ.ค.57 จึงอยากให้เอาปัญหาเหล่านี้มาคลี่ดู หากเหตุการณ์เหล่านั้นกลับมาอีก คิดว่ารัฐธรรมนูญที่ทำอยู่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้หรือไม่ ถ้าแก้ไม่ได้ ก็ช่วยคิดวิธีการที่จะแก้ ซึ่ง กรธ.อาจคิดแล้ว แต่ครม.เห็นว่า ยังมีการทักท้วงในหลายประเด็น ทั้งประเด็นที่มา ส.ว. จำนวนบัตรเลือกตั้ง การเสนอชื่อว่าที่นายกฯ นายกฯคนนอก อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ และ ความยากในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
โดยครม.ได้ถามคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) หากแก้ได้ ก็แก้ไป แต่หากแก้ไม่ได้ เพราะเปลี่ยนหลักการสำคัญนั้น มองว่าถึงอย่างไรก็ไม่ควรจะแก้ไม่ได้ตลอดไป มันต้องมีช่วงเวลาในการแก้ เช่น ช่วงเวลาแรก อาจกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาล หรือกฎหมายลูก
"บางเรื่องที่ กรธ.บอกว่าถอยไม่ได้ ก็ให้ถอยไม่ได้ในช่วงแรก สั้นๆ กี่ปีก็แล้วแต่ เช่น ส.ว.สรรหา ที่อาจจำเป็นในช่วงต้น เรื่องนายกฯ คนนอก ถ้ากรธ. คิดว่าจำเป็น ก็ใช้ในช่วงระยะเวลาแรก ต่อจากนั้นก็เข้าสู่อีกภาวะ คือมาจากส.ส. เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ทำยาก อาจจะรักษาไว้ในช่วงแรก จากนั้นให้แก้โดยไม่ยากนัก เมื่อถึงจุดหนึ่งที่สถานการณ์บ้านเมืองเปลี่ยนแปลง อาจจะอยากแก้ไขก็ได้ ยืนยันไม่มีอะไรไปถึง คปป." นายวิษณุ กล่าว
นายวิษณุ กล่าวว่า ขณะนี้กรธ.ได้ประสานให้ชี้แจงข้อสงสัยในข้อ16 แล้ว โดยตนพร้อมรวมถึงการชี้แจงทำความเข้าใจต่อประชาชน ซึ่งถ้าจะให้ออกโทรทัศน์ก็พร้อม อย่างไรก็ตาม บทเฉพาะกาลเช่นนี้ มีมาโดยตลอด อย่างเช่น คุณสมบัติ ส.ส. ที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่ลักษณะต้องห้ามให้เป็นไปตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ นั่นคือ การผลัดไปอีกช่วงหนึ่ง หรือจะเขียนให้เต็มไว้ และยกเว้นการใช้เป็นการชั่วคราว โดยเขียนข้อกำหนดกำกับไว้ ไม่ใช่เว้นไว้เฉยๆ เพราะจะกลายเป็นว่าทำอะไรก็ได้ตามใจ เ ราไม่อยากให้เกิดสภาวะเช่นนั้น โดยต้องการเอารัฐธรรมนูญมาวางให้คน
เห็นทั้งฉบับ ให้รู้ว่า 1–2 ปีแรกเป็นอย่างไร หลังจากนั้นเป็นอย่างไร จะอยู่ปกครองกันอย่างไร หากมีการเลือกตั้งแล้วทุกอย่างสงบ ก็ไม่มีอะไรต้องพูดกัน
"แต่หากไม่แน่ใจ ยังห่วงเหตุการณ์ว่าจะมีอะไรสะดุดขึ้นมา ซึ่งผมว่าทุกคนรู้อยู่แก่ใจ ว่ามีโอกาสเกิด หากเกิดแล้วจะทำอย่างไร ซึ่งที่กรธ. เขียนไว้ก็แก้ปัญหาได้พอสมควร หากกรธ. ยืนยันว่าพอแล้ว ก็ไม่ว่ากัน คุณก็รับผิดชอบเมื่อถึงเวลาอีกหนึ่งปีข้างหน้า ถ้ามีเหตุการณ์รุนแรง เราถึงเตือนให้เอาเหตุการณ์ ก่อน 22 พ.ค.57 มาพิจารณา" นายวิษณุ กล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า ปัญหาต่างๆ เกี่ยวกับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ ที่มีการวิพากษ์วิจารณ์กัน จะปรับแก้ทันหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า จะทันหรือไม่ ยังมีเวลาอีก 1 เดือน มันไม่ใช่เรื่องใหญ่โต รุนแรง และที่ นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ออกมาระบุว่า อย่าระแวงตัวเขานั้น เป็นคำพูดที่ดี ใครต่อใครก็ไม่ควรระแวงใครในประเทศไทยทั้งนั้น เพราะการระแวงเป็นรากฐานของความไม่ไว้วางใจ สุดท้ายจะทำอะไรไม่ได้เลย จึงระวังได้ แต่อย่าระแวง
เมื่อถามว่า ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านที่อาจใช้เวลาถึง 5 ปีนั้น เพียงพอหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เหลือแหล่ไป แต่มาตรการในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ หากนานมากไปก็ไม่ใช่หัวเลี้ยวหัวต่อ ดังนั้นเป็นเพียงช่วงเวลาหนึ่ง แต่ถึงอย่างไรปัญหาต่างๆ ต้องเรียบร้อย ปัญหาความขัดแย้งถึงวันหนึ่งต้องจบลงให้ได้ เราหวังว่าเมื่อมีรัฐบาลเลือกตั้ง จะแก้สิ่งที่เป็นจุดอ่อนในเวลานี้ได้ วันเวลาทำอะไรให้ดีขึ้นได้ เพราะบรรยากาศเป็นใจ ความรู้สึกคนก็จะเปลี่ยน
ทั้งนี้ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ได้นัดกับนายวิษณุ เพื่อขอความชัดเจนเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของครม. ข้อ 16 ที่เสนอให้กรธ.เขียนบัญญัติเนื้อหา และการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ เป็น 2 ช่วงเวลาว่า มีความหมายอย่างไร
โดยครม.ได้ถามคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) หากแก้ได้ ก็แก้ไป แต่หากแก้ไม่ได้ เพราะเปลี่ยนหลักการสำคัญนั้น มองว่าถึงอย่างไรก็ไม่ควรจะแก้ไม่ได้ตลอดไป มันต้องมีช่วงเวลาในการแก้ เช่น ช่วงเวลาแรก อาจกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาล หรือกฎหมายลูก
"บางเรื่องที่ กรธ.บอกว่าถอยไม่ได้ ก็ให้ถอยไม่ได้ในช่วงแรก สั้นๆ กี่ปีก็แล้วแต่ เช่น ส.ว.สรรหา ที่อาจจำเป็นในช่วงต้น เรื่องนายกฯ คนนอก ถ้ากรธ. คิดว่าจำเป็น ก็ใช้ในช่วงระยะเวลาแรก ต่อจากนั้นก็เข้าสู่อีกภาวะ คือมาจากส.ส. เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ทำยาก อาจจะรักษาไว้ในช่วงแรก จากนั้นให้แก้โดยไม่ยากนัก เมื่อถึงจุดหนึ่งที่สถานการณ์บ้านเมืองเปลี่ยนแปลง อาจจะอยากแก้ไขก็ได้ ยืนยันไม่มีอะไรไปถึง คปป." นายวิษณุ กล่าว
นายวิษณุ กล่าวว่า ขณะนี้กรธ.ได้ประสานให้ชี้แจงข้อสงสัยในข้อ16 แล้ว โดยตนพร้อมรวมถึงการชี้แจงทำความเข้าใจต่อประชาชน ซึ่งถ้าจะให้ออกโทรทัศน์ก็พร้อม อย่างไรก็ตาม บทเฉพาะกาลเช่นนี้ มีมาโดยตลอด อย่างเช่น คุณสมบัติ ส.ส. ที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่ลักษณะต้องห้ามให้เป็นไปตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ นั่นคือ การผลัดไปอีกช่วงหนึ่ง หรือจะเขียนให้เต็มไว้ และยกเว้นการใช้เป็นการชั่วคราว โดยเขียนข้อกำหนดกำกับไว้ ไม่ใช่เว้นไว้เฉยๆ เพราะจะกลายเป็นว่าทำอะไรก็ได้ตามใจ เ ราไม่อยากให้เกิดสภาวะเช่นนั้น โดยต้องการเอารัฐธรรมนูญมาวางให้คน
เห็นทั้งฉบับ ให้รู้ว่า 1–2 ปีแรกเป็นอย่างไร หลังจากนั้นเป็นอย่างไร จะอยู่ปกครองกันอย่างไร หากมีการเลือกตั้งแล้วทุกอย่างสงบ ก็ไม่มีอะไรต้องพูดกัน
"แต่หากไม่แน่ใจ ยังห่วงเหตุการณ์ว่าจะมีอะไรสะดุดขึ้นมา ซึ่งผมว่าทุกคนรู้อยู่แก่ใจ ว่ามีโอกาสเกิด หากเกิดแล้วจะทำอย่างไร ซึ่งที่กรธ. เขียนไว้ก็แก้ปัญหาได้พอสมควร หากกรธ. ยืนยันว่าพอแล้ว ก็ไม่ว่ากัน คุณก็รับผิดชอบเมื่อถึงเวลาอีกหนึ่งปีข้างหน้า ถ้ามีเหตุการณ์รุนแรง เราถึงเตือนให้เอาเหตุการณ์ ก่อน 22 พ.ค.57 มาพิจารณา" นายวิษณุ กล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า ปัญหาต่างๆ เกี่ยวกับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ ที่มีการวิพากษ์วิจารณ์กัน จะปรับแก้ทันหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า จะทันหรือไม่ ยังมีเวลาอีก 1 เดือน มันไม่ใช่เรื่องใหญ่โต รุนแรง และที่ นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ออกมาระบุว่า อย่าระแวงตัวเขานั้น เป็นคำพูดที่ดี ใครต่อใครก็ไม่ควรระแวงใครในประเทศไทยทั้งนั้น เพราะการระแวงเป็นรากฐานของความไม่ไว้วางใจ สุดท้ายจะทำอะไรไม่ได้เลย จึงระวังได้ แต่อย่าระแวง
เมื่อถามว่า ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านที่อาจใช้เวลาถึง 5 ปีนั้น เพียงพอหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เหลือแหล่ไป แต่มาตรการในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ หากนานมากไปก็ไม่ใช่หัวเลี้ยวหัวต่อ ดังนั้นเป็นเพียงช่วงเวลาหนึ่ง แต่ถึงอย่างไรปัญหาต่างๆ ต้องเรียบร้อย ปัญหาความขัดแย้งถึงวันหนึ่งต้องจบลงให้ได้ เราหวังว่าเมื่อมีรัฐบาลเลือกตั้ง จะแก้สิ่งที่เป็นจุดอ่อนในเวลานี้ได้ วันเวลาทำอะไรให้ดีขึ้นได้ เพราะบรรยากาศเป็นใจ ความรู้สึกคนก็จะเปลี่ยน
ทั้งนี้ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ได้นัดกับนายวิษณุ เพื่อขอความชัดเจนเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของครม. ข้อ 16 ที่เสนอให้กรธ.เขียนบัญญัติเนื้อหา และการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ เป็น 2 ช่วงเวลาว่า มีความหมายอย่างไร
