ASTVผู้จัดการรายวัน - ครม.กระหน่ำมาตรการภาษีทั้งยกเว้นและลดหย่อนทุกระนาบ หวังกระตุ้นฟื้นเศรษฐกิจให้ได้ตามเป้า เผยยกเว้นภาษีนิติบุคคล 5 รอบปีบัญชีให้ SME รายใหม่ในกลุ่มสตาร์ทอัพ ไฟเขียวภาษีจูงใจการลงทุนในอสังหาฯ แปลงกอง 1 เป็นกองทรัสต์ พร้อมให้ชะลอร่าง กม.แก้ไขเพิ่มเติมภาษีบำรุงท้องที่ และลดหย่อน 2 เท่าสำหรับเงินบริจาคสนับสนุน 5 กองทุนวัฒนธรรม
พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วานนี้ (27 ต.ค.) มีมติเห็นชอบการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 5 รอบปีบัญชี ใหัแก่ธุรกิจ SME ในกลุ่ม start up ที่จดทะเบียนไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.58-31 ธ.ค.59 และมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วไม่เกิน 5 ล้านบาท ในกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย 3 กลุ่ม คือ 1.กลุ่มเทคโนโนโลยีและนวัตกรรม 2.กลุ่มเกษตรแปรรูป และ 3.กลุ่มวิจัยและพัฒนา
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรียังเห็นชอบร่าง พ.ร.ฎ.ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร ซึ่งเป็นการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ให้กับกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ กอง 1 ไปเป็นกองทรัสต์ และการยกเว้นภาษีเงินได้ของผู้ถือหน่วยลงทุนในกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ กอง 1 ที่เปลี่ยนไปเป็นกองทรัสต์ด้วย เพื่อให้เกิดความเหมาะสม เพราะมีความยืดหยุ่นสอดคล้องกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบัน
ในอดีตมีแต่กฎหมายเกี่ยวกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์เมื่อปี 2535 ยังไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน จนกระทั่งปี 2550 จึงมี พ.ร.บ.ทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน ออกมาบังคับใช้ ดังนั้นการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ทางสถาบันการเงินจะเปิดเป็นกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์(กอง 1) เวลาที่จะมีการซื้อขายหรือนำเงินไปพัฒนาอสังหาริมทรัพย์อื่นก็ไม่สามารถดำเนินการได้เลย เพราะตั้งแต่วันที่ 31 ธ.ค.2556 สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) มีข้อห้ามในการเพิ่มทุน กู้ยืม
นอกจากนี้ กรมที่ดินยังได้กำหนดมาตรการทางภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อจูงใจการลงทุนอสังหาริมทรัพย์ผ่านกองทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ด้วยการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ สำหรับการโอนทรัพย์สินจากกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ไปเป็นกองทรัสต์ และยกเว้นภาษีเงินได้ขอผู้ถือหน่วยลงทุน ตลอดจนลดค่าจดทะเบียนจาก 2% เหลือ 0.01% แต่ราคาประเมินทุนทรัพย์ต้องไม่เกิน 1 แสนบาท และลดค่าจำนองจาก 1% แต่ราคาไม่เกิน 2 แสนบาท เหลือ 0.01% แต่ราคาไม่เกิน 1 แสนบาท
"วันนี้ยังไม่ได้มีมติเห็นชอบร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.ภาษีบำรุงท้องที่ เนื่องจาก ครม.พิจารณาแล้วเห็นว่าประชาชนยังมีปัญหาภาระเศรษฐกิจ ดังนั้นมาตรการทางภาษีจึงขอให้ชะลอเอาไว้อย่างไม่มีกำหนดจนกว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจจะดีขึ้น" พล.ต.สรรเสริญกล่าวและว่า ได้มีการเสนอการจัดทำราคาประเมินที่ดินปานกลางแบบใหม่ที่จะมีกำหนดใช้ตั้งแต่ พ.ศ.2559-2562 มาให้ครม.พิจารณา แต่ครม.เห็นว่า ขณะนี้สถานการณ์เศรษฐกิจยังไม่ดี หากมีการบังคับใช้อาจส่งผลกระทบกับประชาชน ดังนั้นจึงให้ชะลอออกไปก่อน
สาเหตุที่ต้องเสนอให้มีการปรับปรุงเพิ่มเติม เนื่องจากปัจจุบันมีปัญหาการจัดเก็บภาษีดังกล่าวในการประเมินราคาที่ดินทั้งในกรุงเทพฯและต่างจังหวัด ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ใช้มาตั้งแต่ พ.ศ.2520 ทำให้การจัดเก็บไม่เป็นไปตามสากล
***ลดหย่อนบริจาค 5 กองทุนวัฒนธรรม
นายวีระ โรจน์พจนรัตน์ รมว.วัฒนธรรม เปิดเผยว่า ที่ประชุม ครม. เห็นชอบหลักการของมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้บริจาคเงินแก่งานวัฒนธรรมและพัฒนาการเรียนรู้ โดยกำหนดให้บุคคลธรรมดา และบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล ที่บริจาคเงินหรือทรัพย์สินสนับสนุนงานวัฒนธรรมให้กับ 5 กองทุน ได้แก่ 1.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ตามพ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ.25582.กองทุนส่งเสริมงานวัฒนธรรม ตามพ.ร.บ.วัฒนธรรมแห่งชาติ พ.ศ.2553 3.กองทุนส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย ตามพ.ร.บ.ส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย พ.ศ.2551 4.กองทุนงานจดหมายเหตุ ตาม พ.ร.บ.จดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ.2556 และ 5.กองทุนโบราณคดี ตามพ.ร.บ.โบราณสถาน โบราณวัตถุศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 สามารถขอยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลได้
มาตรการภาษีจะมีสาระสำคัญ อาทิ กำหนดให้บุคคลธรรมดา บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล สามารถหักเป็นค่าลดหย่อนได้ 2 เท่าของจำนวนเงินที่จ่ายจริง แต่เมื่อรวมกับค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการศึกษาตามโครงการที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.)ให้ความเห็นชอบแล้วต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของเงินได้พึงประเมินหลักจากหักค่าใช้จ่ายและค่าลดหย่อนอื่นๆ แล้ว ทั้งนี้การที่ วธ. สนับสนุนให้ออกมาตรการภาษีดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลในการส่งเสริมการศึกษาและการเรียนรู้ การทะนุบำรุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ซึ่งก่อให้เกิดความภาคภูมิในในประวัติศาสตร์และความเป็นไทย ที่สำคัญส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมอนุรักษ์ ฟื้นฟู และเผยแพร่มรดกทางวัฒนธรรม รวมทั้งความหลากหลายของศิลปวัฒนธรรมไทย เพื่อสืบสานเป็นมรดกของชาติให้ลูกหลานต่อไป
การประกาศใช้มาตรการภาษี เพื่อลดหย่อนได้ 2 เท่า ถือว่าเป็นโอกาสที่ดีที่จะเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมและเพื่อให้เกิดแรงจูงใจแก่บุคคลธรรมดาและนิติบุคคล บริจาคเงินให้แก่ 5 กองทุน เพื่อนำมาใช้ประโยชน์สูงสุดแก่ทางราชการในการดำเนินงานด้านวัฒนธรรมมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนหลังจากนี้จะส่งให้กฤษฎีกาดำเนินการต่อไป.
พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วานนี้ (27 ต.ค.) มีมติเห็นชอบการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 5 รอบปีบัญชี ใหัแก่ธุรกิจ SME ในกลุ่ม start up ที่จดทะเบียนไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.58-31 ธ.ค.59 และมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วไม่เกิน 5 ล้านบาท ในกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย 3 กลุ่ม คือ 1.กลุ่มเทคโนโนโลยีและนวัตกรรม 2.กลุ่มเกษตรแปรรูป และ 3.กลุ่มวิจัยและพัฒนา
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรียังเห็นชอบร่าง พ.ร.ฎ.ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร ซึ่งเป็นการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ให้กับกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ กอง 1 ไปเป็นกองทรัสต์ และการยกเว้นภาษีเงินได้ของผู้ถือหน่วยลงทุนในกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ กอง 1 ที่เปลี่ยนไปเป็นกองทรัสต์ด้วย เพื่อให้เกิดความเหมาะสม เพราะมีความยืดหยุ่นสอดคล้องกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบัน
ในอดีตมีแต่กฎหมายเกี่ยวกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์เมื่อปี 2535 ยังไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน จนกระทั่งปี 2550 จึงมี พ.ร.บ.ทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน ออกมาบังคับใช้ ดังนั้นการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ทางสถาบันการเงินจะเปิดเป็นกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์(กอง 1) เวลาที่จะมีการซื้อขายหรือนำเงินไปพัฒนาอสังหาริมทรัพย์อื่นก็ไม่สามารถดำเนินการได้เลย เพราะตั้งแต่วันที่ 31 ธ.ค.2556 สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) มีข้อห้ามในการเพิ่มทุน กู้ยืม
นอกจากนี้ กรมที่ดินยังได้กำหนดมาตรการทางภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อจูงใจการลงทุนอสังหาริมทรัพย์ผ่านกองทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ด้วยการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ สำหรับการโอนทรัพย์สินจากกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ไปเป็นกองทรัสต์ และยกเว้นภาษีเงินได้ขอผู้ถือหน่วยลงทุน ตลอดจนลดค่าจดทะเบียนจาก 2% เหลือ 0.01% แต่ราคาประเมินทุนทรัพย์ต้องไม่เกิน 1 แสนบาท และลดค่าจำนองจาก 1% แต่ราคาไม่เกิน 2 แสนบาท เหลือ 0.01% แต่ราคาไม่เกิน 1 แสนบาท
"วันนี้ยังไม่ได้มีมติเห็นชอบร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.ภาษีบำรุงท้องที่ เนื่องจาก ครม.พิจารณาแล้วเห็นว่าประชาชนยังมีปัญหาภาระเศรษฐกิจ ดังนั้นมาตรการทางภาษีจึงขอให้ชะลอเอาไว้อย่างไม่มีกำหนดจนกว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจจะดีขึ้น" พล.ต.สรรเสริญกล่าวและว่า ได้มีการเสนอการจัดทำราคาประเมินที่ดินปานกลางแบบใหม่ที่จะมีกำหนดใช้ตั้งแต่ พ.ศ.2559-2562 มาให้ครม.พิจารณา แต่ครม.เห็นว่า ขณะนี้สถานการณ์เศรษฐกิจยังไม่ดี หากมีการบังคับใช้อาจส่งผลกระทบกับประชาชน ดังนั้นจึงให้ชะลอออกไปก่อน
สาเหตุที่ต้องเสนอให้มีการปรับปรุงเพิ่มเติม เนื่องจากปัจจุบันมีปัญหาการจัดเก็บภาษีดังกล่าวในการประเมินราคาที่ดินทั้งในกรุงเทพฯและต่างจังหวัด ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ใช้มาตั้งแต่ พ.ศ.2520 ทำให้การจัดเก็บไม่เป็นไปตามสากล
***ลดหย่อนบริจาค 5 กองทุนวัฒนธรรม
นายวีระ โรจน์พจนรัตน์ รมว.วัฒนธรรม เปิดเผยว่า ที่ประชุม ครม. เห็นชอบหลักการของมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้บริจาคเงินแก่งานวัฒนธรรมและพัฒนาการเรียนรู้ โดยกำหนดให้บุคคลธรรมดา และบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล ที่บริจาคเงินหรือทรัพย์สินสนับสนุนงานวัฒนธรรมให้กับ 5 กองทุน ได้แก่ 1.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ตามพ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ.25582.กองทุนส่งเสริมงานวัฒนธรรม ตามพ.ร.บ.วัฒนธรรมแห่งชาติ พ.ศ.2553 3.กองทุนส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย ตามพ.ร.บ.ส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย พ.ศ.2551 4.กองทุนงานจดหมายเหตุ ตาม พ.ร.บ.จดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ.2556 และ 5.กองทุนโบราณคดี ตามพ.ร.บ.โบราณสถาน โบราณวัตถุศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 สามารถขอยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลได้
มาตรการภาษีจะมีสาระสำคัญ อาทิ กำหนดให้บุคคลธรรมดา บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล สามารถหักเป็นค่าลดหย่อนได้ 2 เท่าของจำนวนเงินที่จ่ายจริง แต่เมื่อรวมกับค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการศึกษาตามโครงการที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.)ให้ความเห็นชอบแล้วต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของเงินได้พึงประเมินหลักจากหักค่าใช้จ่ายและค่าลดหย่อนอื่นๆ แล้ว ทั้งนี้การที่ วธ. สนับสนุนให้ออกมาตรการภาษีดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลในการส่งเสริมการศึกษาและการเรียนรู้ การทะนุบำรุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ซึ่งก่อให้เกิดความภาคภูมิในในประวัติศาสตร์และความเป็นไทย ที่สำคัญส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมอนุรักษ์ ฟื้นฟู และเผยแพร่มรดกทางวัฒนธรรม รวมทั้งความหลากหลายของศิลปวัฒนธรรมไทย เพื่อสืบสานเป็นมรดกของชาติให้ลูกหลานต่อไป
การประกาศใช้มาตรการภาษี เพื่อลดหย่อนได้ 2 เท่า ถือว่าเป็นโอกาสที่ดีที่จะเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมและเพื่อให้เกิดแรงจูงใจแก่บุคคลธรรมดาและนิติบุคคล บริจาคเงินให้แก่ 5 กองทุน เพื่อนำมาใช้ประโยชน์สูงสุดแก่ทางราชการในการดำเนินงานด้านวัฒนธรรมมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนหลังจากนี้จะส่งให้กฤษฎีกาดำเนินการต่อไป.
