xs
xsm
sm
md
lg

โรคเสพติดรัฐธรรมนูญ...

เผยแพร่:   โดย: โสภณ องค์การณ์

บ้านเมืองของเราน่าจะติดกับดักรัฐธรรมนูญเรื้อรัง นอกจากประชาชนซึ่งสนใจปัญหาปากท้อง ค่าครองชีพ อนาคตของตัวเอง กลุ่มอื่นๆ ในภาคการเมืองร้อนวิชายังถกเถียงกันอย่างเข้มข้น ว่าจะเอาอย่างไรกับร่างรัฐธรรมนูญซึ่งกำลังอยู่ในขั้นตอนเกือบสุดท้าย

สัปดาห์นี้แหละ ผู้มีอำนาจจัดการแต่งรัฐธรรมนูญราคาแพงจะสรุปผล รวมเอาประเด็นค้างคาใจทุกฝ่ายมาชำระสะสาง เอาเพียงแค่ยอมรับกันได้ ไม่ถูกใจทุกคนแน่

ถ้าผ่านกระบวนการพิธีกรรมต่างๆ ครบถ้วน จะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ 21 ของบ้านนี้เมืองนี้ มีจำนวนมากเกือบครองแชมป์พอๆ กับการรัฐประหาร เป็นกับดักของวงจรการเมืองอุบาทว์ซึ่งใช้เงิน และระบบทุจริต คอร์รัปชันเป็นตัวนำมาหลายทศวรรษ

ตั้งแต่การรัฐประหารครั้งแรกในเดือนมิถุนายนปี 2475 ยังไม่หลุดพ้นจากน้ำเน่า มีแต่ถดถอย การเมืองสามานย์มีทั้งคนถ่อย อาชญากร นักต้มตุ๋น 18 มงกุฎ สารพัดทุรชน ผลัดกันเข้ามาปู้ยี่ปู้ยำประเทศ กินคำใหญ่ คำเล็ก ยกระดับมาถึงขั้น “โกงทั้งโคตร”

การถกเถียงเรื่องร่างรัฐธรรมนูญยังวนเวียนกับประเด็นต่างๆ ผู้ร่าง ผู้รู้แสดงความคิดเห็นนำเสนอโมเดลรัฐธรรมนูญประเทศพัฒนาแล้วเป็นต้นแบบกฎหมายสูงสุดของประเทศเพื่อทุกชนชั้น ทั้งเศรษฐีในคฤหาสน์จนถึงชาวบ้านโคกอีแร้ง หนองหมาว้อ

ยิ่งใกล้วาระต้องเสร็จสิ้น ความฟุ้งซ่านด้านความคิดยิ่งกระเจิดกระเจิง หาข้อสรุปไม่ได้ว่าต้องทำประชามติก่อนหรือไม่ คุณท่านผู้นำประเทศยังออกอาการเบื่อหน่ายสุดๆ ว่าเรื่องเยอะ ทั้งที่รัฐธรรมนูญกินไม่ได้ ไม่มีใครกล้ารับประกันว่าจะไม่โดนฉีกทิ้งอีกรอบ

เป็นรัฐธรรมนูญแสนแพงอีกฉบับหนึ่ง ผู้ร่างฟาดเบี้ยเลี้ยงประชุมพุงกางไปตามๆ กันนอกจากเงินเดือนแสนกว่าบาท ต้องยอมรับว่าภารกิจร่างรัฐธรรมนูญของ สปช.เป็นโครงการแก้ปัญหาว่างงาน สร้างรายได้อย่างเป็นกอบเป็นกำ ยิ่งร่างนานก็ยิ่งเปลืองเงิน

ชาวบ้านไม่ได้อะไร นอกจากความรำคาญ ต้องควักกระเป๋าจ่ายภาษีให้นักร่าง!

ทำไมต้องร่างฉบับใหม่...ถ้าร่างแล้วจะดีกว่าที่เคยมีมา 20 ฉบับเรอะ มันจะมีเนื้อหาอะไรพิสดาร สร้างการเมืองให้เป็นพิธีกรรมศักดิ์สิทธิ์ นักการเมืองเลิกโกงได้หรือ ที่เห็นชัดๆ คือยิ่งร่าง ก็ยิ่งมีมาตรามากกว่าเดิม แทบจะเป็นอภิมหาคัมภีร์บริหารแผ่นดิน

ตกลงบ้านเมืองมีปัญหาเยอะ หรือผู้ร่างมีภูมิปัญญาเยอะ ต้องให้มีเรื่องเยอะ

ทำไมไม่เอาฉบับปี 2550 ซึ่งถูกฉีกวันที่ 22 พฤษภาคม ปีที่แล้วกลับมาใช้ใหม่ เพราะฉบับนั้นถูกร่างโดยคณะร่างแต่งตั้งโดยสภาฯ ของ คมช.รุ่นพี่ของ คสช. และก็มีคนซ้ำชุดเดิมๆ เช่น ท่านบิ๊กป๊อก บิ๊กตู่ มีส่วนร่วมช่วยกันรัฐประหาร 19 ก.ย. 2549 ทั้งนั้น

รัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 เสียหายอย่างไรเรอะ ถึงนำมาใช้อีกไม่ได้? ที่โดนยกเลิกไปเพราะเป็นเพียงส่วนสำคัญของพิธีกรรมรัฐประหารเหมือนทุกครั้ง เนื้อหาไม่เป็นปัญหา ทั้งยังผ่านการทำประชามติสมบูรณ์ทุกประการ เอามาปรับแต่งนิดหน่อยก็ใช้ได้แล้ว

โฮ่ย! นักการเมืองญี่ปุ่นที่ยังมีชีวิตอยู่ยังไม่มีประสบการณ์ร่างรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ รัฐธรรมนูญปัจจุบันประเทศสหรัฐฯ ยัดเยียดให้ใช้เมื่อญี่ปุ่นแพ้สงครามโลกครั้งที่ 2 ก็ไม่มีใครโวย อังกฤษต้นแบบประชาธิปไตยแท้ๆ ก็ยังไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับลายลักษณ์อักษร

เพื่อนบ้านในอาเซียนก็ยังไม่มีใครมีปัญหาเรื่องรัฐธรรมนูญ มีแต่พม่าซึ่งมีบางมาตรากีดกันนางอองซาน ซูจี ไม่ให้มีโอกาสได้เป็นผู้นำประเทศเพราะมีสามีต่างชาติ

รัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 ต้องดีพอสมควร ก็ได้ใช้มานานตั้ง 8 ปี เมื่อถูกยกเลิกยังไม่มีใครให้เหตุผลว่ามีเนื้อหาไม่เหมาะสมเสียหายอย่างไร ที่เป็นปัญหาคือทุรชนการเมือง เมื่อกฎอัยการศึกถูกนำมาใช้และยกเลิกได้ รัฐธรรมนูญก็น่าจะใช้ได้เช่นกัน

รัฐธรรมนูญฉบับใดก็ป้องกันการซื้อเสียง คอร์รัปชันไม่ได้ ไม่ได้ทำให้นักการเมืองมีความรักชาติ จิตสำนึกรับใช้ประชาชน แต่เป็นช่องทางซื้อเสียงเข้ามาถอนทุนบวกกำไร ดังนั้น เราน่าจะพิจารณาเอาฉบับปี 2550 มาใช้ หรือจะให้ทำประชามติก่อนก็ได้

ถามประชาชนว่าจะเอารัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 มาใช้เอามั้ย หรือตัดตอนออกไป ให้คุณท่านรวบหัวรวบหาง ประหยัดพิธีกรรม ประหยัดเงินงบประมาณ ยิ่งหายากอยู่ด้วย

ไม่เห็นจะยากอะไร เพียงให้คุณท่านใช้อำนาจของหัวหน้า คสช.ลงนามประกาศว่าเอาฉบับนี้แล้วทูลเกล้าฯ จะเปลี่ยนเนื้อหามากน้อยก่อนหรือไม่ ก็ให้สมควรแก่เหตุ

ถ้าจะไม่ทำ ก็มีติดขัดอยู่ประการเดียวคือ ต้องยื้ออยู่กับร่างฉบับใหม่นี่แหละ ดูเหมือนมีความพยายามแฝงเร้นว่าต้องร่างเพื่อ “ไม่ให้ผ่าน” และทำให้ไม่มีใครอยากได้เมื่อเห็นเงื่อนไขต่างๆ ไม่เอื้อและไม่อวยต่อนักการเมืองในการทำงานและหาช่องทางโกง

โธ่! เอาแค่ประเด็นการโกงไม่มีอายุความ นักการเมืองก็ตาเหลือกตาปลิ้นแล้ว!

บอกได้เลยว่าร่างปัจจุบันไม่มีใครอยากได้ ถ้าทำประชามติไม่มีวันได้ผ่าน เพราะพรรคคนหนีคุกคุมคนอีสานและภาคเหนือไม่เอาแน่ ค่ายสะตอก็ไม่เอา ค่ายสุพรรณยิ่งไม่เอาใหญ่ และผู้กุมอำนาจรัฐปัจจุบันยิ่งไม่ต้องการให้เสร็จไวๆ อยากอยู่นานๆ

คุณท่านเปรยแบบโยนหินถามทางแล้วนี่ว่าถ้าไม่ดี ไม่มีใครเอา ก็ร่างใหม่!

รัฐธรรมนูญไม่ใช่กฎหมายสูงสุดของประเทศตามคำโฆษณาหรอก เพราะมีบทยกเว้นเยอะ ทำให้กฎหมายลูกมีความสำคัญเหนือกว่ารัฐธรรมนูญ ยกตัวอย่างเรื่องสิทธิเสรีภาพของประชาชนในการแสดงออก การชุมนุม เสรีภาพด้านสื่อ ความคิดเห็น ฯลฯ

รัฐธรรมนูญกับกฎหมายควบคุมการชุมนุม อะไรจะมีอำนาจมากกว่า เพราะมักมีบทบัญญัติยกเว้นไม่ให้รัฐธรรมนูญอยู่เหนือกฎหมายลูก แบบนี้ชาวบ้านไม่ต้องห่วง ถ้ามีปัญหามากนักการเมืองก็จะหาเรื่องแก้ วุ่นวายจนเกิดรัฐประหารและร่างฉบับใหม่อีก
กำลังโหลดความคิดเห็น