วานนี้ (17ธ.ค.) พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ลงนามคำสั่งคสช. ที่ 127/2557 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ เมื่อวันที่ 15 ธ.ค. 57 โดยมีรายละเอียดว่า เนื่องจาก คสช. มีนโยบายสำคัญและเร่งด่วนในการป้องกัน ขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งแม้ในปัจจุบันจะมีหน่วยงานของรัฐหลายหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าว แต่ยังไม่มีหน่วยงานใดทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการประสาน และติดตามผลการดำเนินงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ทำให้การกำกับดูแล ติดตามประเมินผล และผลักดันการดำเนินการตามนโยบายในเรื่องดังกล่าวยังไม่เกิดผลเป็นรูปธรรม
ทั้งนี้ มาตรา 42 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 ได้บัญญัติให้ในกรณีที่ คสช. เห็นว่าคณะรัฐมนตรี (ครม.) ควรดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในเรื่องใด ให้คสช.แจ้งให้ครม.ทราบ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป เพื่อให้การบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างเหมาะสม และสามารถผลักดันนโยบายในเรื่องของการป้องกันและขจัดการทุจริต และประพฤติมิชอบ ให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ทาง คสช. จึงมีคำสั่งดังนี้
1 . ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งภายใน คสช. เรียกว่า “คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ”ประกอบด้วย หัวหน้า คสช. เป็นประธานฯ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย และกระบวนการยุติธรรมของ คสช. เป็นรองประธานฯ ผู้ดำรงตำแหน่งในคสช. ที่หัวหน้าคสช. มอบหมายให้ไม่เกิน 3 คน และผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งหัวหน้าคสช. แต่งตั้งอีกไม่เกิน 9 คน เป็นกรรมการ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการ หัวหน้า คสช.อาจขอให้ครม.มีมติให้ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการฯตามความจำเป็นและเหมาะสม ทั้งนี้ ให้ประธานกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเป็นกรรมการและเลขานุการ
2. คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่ ดังนี้ 1 ) จัดทำแนวทางและมาตรการในการบูรณาการเพื่อเสริมสร้างและ ประสานความร่วมมือในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบระหว่างหน่วยงานของรัฐหรือภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการตามนโยบายให้เกิดผลเป็นรูปธรรมและไปในทิศทางเดียวกัน และเสนอให้ ครม.ทราบ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป 2) ติดตามประสานและสนับสนุนให้เกิดความร่วมมือในการดำเนินงานของคณะกรรมการตามกฎหมาย หรือ หน่วยงายของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องตลอดจนพิจารณาข้อเสนอของภาคเอกชนในการต่อต้าน ป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ 3) จัดทำผลการดำเนินการและเสนอแนะความคิดเห็นหรือกลไกการดำเนินการที่จำเป็นต่อครม. เพื่อพิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดินหรือเพื่อมีมติสั่งการให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการ 4) จัดทำข้อเสนอแนะในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบไปยังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อประกอบการพิจารณาตามที่เห็นสมควร 5) ในกรณีที่เห็นสมควรอาจแจ้งต่อหัวหน้า คสช. เพื่อขอให้การประชุมร่วมกันของคสช. และครม. เพื่อปรึกษาหารือหรือพิจารณาแนวทางการดำเนินการให้การแก้ไขปัญหาในเรื่องของการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นรูปธรรมมากขึ้น 6) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน เพื่อพิจารณาหรือช่วยเหลือในการปฏิบัติงานตามความจำเป็น 7) เชิญเจ้าหน้าที่ บุคคล หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงข้อเท็จจริง ความเห็น หรือคำแนะนำทางวิชาการ หรือเรียกเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาได้ตามความจำเป็น 8) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่หัวหน้าคสช. มอบหมาย
3. ให้เสนอคำสั่งนี้ให้ครม.พิจารณา เพื่อมอบหมายให้สำนักงบประมาณอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานและรับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะทำงานตามคำสั่งนี้ และพิจารณาเบิกจ่ายเบี้ยประชุมให้เป็นไปตามพ.ร.ฎ.ว่าด้วยเบี้ยประชุมกรรมการและการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการอื่นๆที่จำเป็นเพื่อให้การเบิกจ่ายเป็นไปตามระเบียบทางราชการ โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ทั้งนี้ มาตรา 42 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 ได้บัญญัติให้ในกรณีที่ คสช. เห็นว่าคณะรัฐมนตรี (ครม.) ควรดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในเรื่องใด ให้คสช.แจ้งให้ครม.ทราบ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป เพื่อให้การบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างเหมาะสม และสามารถผลักดันนโยบายในเรื่องของการป้องกันและขจัดการทุจริต และประพฤติมิชอบ ให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ทาง คสช. จึงมีคำสั่งดังนี้
1 . ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งภายใน คสช. เรียกว่า “คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ”ประกอบด้วย หัวหน้า คสช. เป็นประธานฯ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย และกระบวนการยุติธรรมของ คสช. เป็นรองประธานฯ ผู้ดำรงตำแหน่งในคสช. ที่หัวหน้าคสช. มอบหมายให้ไม่เกิน 3 คน และผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งหัวหน้าคสช. แต่งตั้งอีกไม่เกิน 9 คน เป็นกรรมการ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการ หัวหน้า คสช.อาจขอให้ครม.มีมติให้ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการฯตามความจำเป็นและเหมาะสม ทั้งนี้ ให้ประธานกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเป็นกรรมการและเลขานุการ
2. คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่ ดังนี้ 1 ) จัดทำแนวทางและมาตรการในการบูรณาการเพื่อเสริมสร้างและ ประสานความร่วมมือในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบระหว่างหน่วยงานของรัฐหรือภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการตามนโยบายให้เกิดผลเป็นรูปธรรมและไปในทิศทางเดียวกัน และเสนอให้ ครม.ทราบ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป 2) ติดตามประสานและสนับสนุนให้เกิดความร่วมมือในการดำเนินงานของคณะกรรมการตามกฎหมาย หรือ หน่วยงายของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องตลอดจนพิจารณาข้อเสนอของภาคเอกชนในการต่อต้าน ป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ 3) จัดทำผลการดำเนินการและเสนอแนะความคิดเห็นหรือกลไกการดำเนินการที่จำเป็นต่อครม. เพื่อพิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดินหรือเพื่อมีมติสั่งการให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการ 4) จัดทำข้อเสนอแนะในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบไปยังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อประกอบการพิจารณาตามที่เห็นสมควร 5) ในกรณีที่เห็นสมควรอาจแจ้งต่อหัวหน้า คสช. เพื่อขอให้การประชุมร่วมกันของคสช. และครม. เพื่อปรึกษาหารือหรือพิจารณาแนวทางการดำเนินการให้การแก้ไขปัญหาในเรื่องของการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นรูปธรรมมากขึ้น 6) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน เพื่อพิจารณาหรือช่วยเหลือในการปฏิบัติงานตามความจำเป็น 7) เชิญเจ้าหน้าที่ บุคคล หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงข้อเท็จจริง ความเห็น หรือคำแนะนำทางวิชาการ หรือเรียกเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาได้ตามความจำเป็น 8) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่หัวหน้าคสช. มอบหมาย
3. ให้เสนอคำสั่งนี้ให้ครม.พิจารณา เพื่อมอบหมายให้สำนักงบประมาณอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานและรับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะทำงานตามคำสั่งนี้ และพิจารณาเบิกจ่ายเบี้ยประชุมให้เป็นไปตามพ.ร.ฎ.ว่าด้วยเบี้ยประชุมกรรมการและการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการอื่นๆที่จำเป็นเพื่อให้การเบิกจ่ายเป็นไปตามระเบียบทางราชการ โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
