ธ.ก.ส.หวั่นงบปี 58 ล่าช้าทำสภาพคล่องสะดุด เหตุตั้งของบชดเชยโครงการเก่าๆ ไปกว่า 1.8 แสนล้าน เชื่อถูกตัดเหลือครึ่งเดียว เหตุงบประมาณมีจำกัด ชี้รัฐบาลเน้นจ่ายหนี้เงินกู้ก่อน
นายลักษณ์ วจนานวัช ผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธ.ก.ส.) เปิดเผยว่า ในปีงบประมาณ 2558 ที่จะถึงนี้ ธ.ก.ส.ได้ประสานงานไปยังกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณเพื่อขอรับการจัดสรรงบเพื่อชำระหนี้คืนและจ่ายชดเชยส่วนต่างจากการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลในระยะที่ผ่านมา จำนวนทั้งสิ้น 1.8 แสนล้านบาท เพื่อนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งในการบริหารสภาพคล่องในปีบัญชี 2557 ซึ่งการจัดสรรก็ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.)
อย่างไรก็ตามขณะนี้งบประมาณปี 2558 ยังไม่ได้เริ่มดำนินการจัดทำเพราะเป็นช่วงของรัฐบาลรักษาการและอาจจะนำมาใช้ล่าช้าประมาณไตรมาส 2 ของปีงบประมาณ ทำให้ธ.ก.ส.ต้องบริหารสภาพคล่องที่มีอยู่ให้เพียงพอต่อการดำเนินงานในระยะนี้ไปก่อนจะได้รับงบเข้ามา ซึ่งมองว่าไม่น่ะจะได้รับผลกระทบมากนัก เพราะธนาคารยังมีสภาพคล่องอยู่กว่า 2 แสนล้านบาท และหากมีความจำเป็นก็สามารถระดมทุนเข้ามาเพิ่มเติมได้ทั้งการออกเงินฝากและสลากออมทรัพย์ใหม่ๆ
“จากวงเงินที่ขอตั้งงบประมาณไปนั้นเป็นตัวเลขสูงสุดที่ธ.ก.ส.สามารถขอไปได้ โดยเป็นการรวมเงินชดเชยหลายรายการที่รัฐบาลยังค้างจ่ายทั้งโครงการจำนำสินค้าเกษตรในอดีต โครงการจำนำข้าวก่อนปี 2554และหลังปี 2554 รวมทั้งโครงการประกันราคา ทำใหมียอดรวมสูงถึง 1.8 แสนล้านบาท ซึ่งตัวเลขขาดทุนจากการจำนำข้าวนั้นหักจากมูลค่าสินค้าคงเหลือตามการปิดบัญชีล่าสุดแล้ว แต่ที่ผ่านมาธ.ก.ส.ไม่เคยได้งบเต็มวงเงินที่ขอไป อย่างปีก่อนขอไป 1.6 แสนล้านบาทก็ได้รับมาเพียง 8 หมื่นกว่าล้านบาท หรือ 50% ซึ่งถือว่ามากกว่าปีก่อนๆที่ได้เพียง 30% ของวงเงินที่ขอไปปีนี้ก็น่าจะได้ใกล้เคียงกัน หรือประมาณแสนล้านบาทขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลมีโครงการอื่นๆที่มีความสำคัญในการจัดสรรวงเงินกว่าหรือไม่อีกทั้งงบประมาณคงเพิ่มได้ค่อนข้างจำกัดและในจำนวนนี้ประมาณ 85% นำมาใช้ในโครงการจำนำข้าว ”นายลักษณ์กล่าวและว่า ในสิ้นเดือน พ.ค.นี้คณะกรรการปิดบัญชีจะมีการพิจารณาตัวเลขสินค้าคงเหลือหรือข้าวในโกดังอีกครั้งหากมีปริมาณข้าวเข้ามาเพิ่ม 2 ล้านกว่าตันที่เคยหายไปก็จะทำให้มีรายได้เข้ามาเพิ่ม ยอดเงินต้องจ่ายชดเชยผลขาดทุนก็จะลดลงตามไปด้วย
นายลักษณ์กล่าวอีกว่า หากรัฐบาลไม่สามารถจัดสรรวงเงินชำระคืนได้ตามที่ขอไปก็คงต้องมาพิจารณาว่าจะขยายระยะเวลาการชำระหนี้คืนธ.ก.ส.ออกไปหรือไม่จากที่ขณะนี้เหลือระยะเวลาอีก 4 ปี จากที่กำหนดไว้ 5 ปีก่อนหน้านี้ที่กระทรวงการคลังและรัฐบาลกำหนดจะชำระหนี้คืนธ.ก.ส.ให้ได้ทั้งหมด ซึ่งการจัดสรรงบประมาณนั้นสำนักงบฯและรัฐบาลคงต้องพิจารณาอย่างรอบครอบโดยเฉพาะงบเพื่อการชำระหนี้เงินกู้ ต้องดูแลจัดสรรไว้เต็มจำนวนไม่ให้มีความผิดพลาดเกิดขึ้น ทำให้งบส่วนอื่นๆ จึงอาจถูกตัดทอนลง อย่างไรก็ตามระหว่างที่งบปี 58 ยังไม่มีผลบังคับใช้นั้นหากมีหนี้ที่ครบกำหนดชำระทางสำนักบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ก็ต้องดูแลบริหารจัดการไปก่อนตามกระบวนการที่สามารถทำได้.
นายลักษณ์ วจนานวัช ผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธ.ก.ส.) เปิดเผยว่า ในปีงบประมาณ 2558 ที่จะถึงนี้ ธ.ก.ส.ได้ประสานงานไปยังกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณเพื่อขอรับการจัดสรรงบเพื่อชำระหนี้คืนและจ่ายชดเชยส่วนต่างจากการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลในระยะที่ผ่านมา จำนวนทั้งสิ้น 1.8 แสนล้านบาท เพื่อนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งในการบริหารสภาพคล่องในปีบัญชี 2557 ซึ่งการจัดสรรก็ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.)
อย่างไรก็ตามขณะนี้งบประมาณปี 2558 ยังไม่ได้เริ่มดำนินการจัดทำเพราะเป็นช่วงของรัฐบาลรักษาการและอาจจะนำมาใช้ล่าช้าประมาณไตรมาส 2 ของปีงบประมาณ ทำให้ธ.ก.ส.ต้องบริหารสภาพคล่องที่มีอยู่ให้เพียงพอต่อการดำเนินงานในระยะนี้ไปก่อนจะได้รับงบเข้ามา ซึ่งมองว่าไม่น่ะจะได้รับผลกระทบมากนัก เพราะธนาคารยังมีสภาพคล่องอยู่กว่า 2 แสนล้านบาท และหากมีความจำเป็นก็สามารถระดมทุนเข้ามาเพิ่มเติมได้ทั้งการออกเงินฝากและสลากออมทรัพย์ใหม่ๆ
“จากวงเงินที่ขอตั้งงบประมาณไปนั้นเป็นตัวเลขสูงสุดที่ธ.ก.ส.สามารถขอไปได้ โดยเป็นการรวมเงินชดเชยหลายรายการที่รัฐบาลยังค้างจ่ายทั้งโครงการจำนำสินค้าเกษตรในอดีต โครงการจำนำข้าวก่อนปี 2554และหลังปี 2554 รวมทั้งโครงการประกันราคา ทำใหมียอดรวมสูงถึง 1.8 แสนล้านบาท ซึ่งตัวเลขขาดทุนจากการจำนำข้าวนั้นหักจากมูลค่าสินค้าคงเหลือตามการปิดบัญชีล่าสุดแล้ว แต่ที่ผ่านมาธ.ก.ส.ไม่เคยได้งบเต็มวงเงินที่ขอไป อย่างปีก่อนขอไป 1.6 แสนล้านบาทก็ได้รับมาเพียง 8 หมื่นกว่าล้านบาท หรือ 50% ซึ่งถือว่ามากกว่าปีก่อนๆที่ได้เพียง 30% ของวงเงินที่ขอไปปีนี้ก็น่าจะได้ใกล้เคียงกัน หรือประมาณแสนล้านบาทขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลมีโครงการอื่นๆที่มีความสำคัญในการจัดสรรวงเงินกว่าหรือไม่อีกทั้งงบประมาณคงเพิ่มได้ค่อนข้างจำกัดและในจำนวนนี้ประมาณ 85% นำมาใช้ในโครงการจำนำข้าว ”นายลักษณ์กล่าวและว่า ในสิ้นเดือน พ.ค.นี้คณะกรรการปิดบัญชีจะมีการพิจารณาตัวเลขสินค้าคงเหลือหรือข้าวในโกดังอีกครั้งหากมีปริมาณข้าวเข้ามาเพิ่ม 2 ล้านกว่าตันที่เคยหายไปก็จะทำให้มีรายได้เข้ามาเพิ่ม ยอดเงินต้องจ่ายชดเชยผลขาดทุนก็จะลดลงตามไปด้วย
นายลักษณ์กล่าวอีกว่า หากรัฐบาลไม่สามารถจัดสรรวงเงินชำระคืนได้ตามที่ขอไปก็คงต้องมาพิจารณาว่าจะขยายระยะเวลาการชำระหนี้คืนธ.ก.ส.ออกไปหรือไม่จากที่ขณะนี้เหลือระยะเวลาอีก 4 ปี จากที่กำหนดไว้ 5 ปีก่อนหน้านี้ที่กระทรวงการคลังและรัฐบาลกำหนดจะชำระหนี้คืนธ.ก.ส.ให้ได้ทั้งหมด ซึ่งการจัดสรรงบประมาณนั้นสำนักงบฯและรัฐบาลคงต้องพิจารณาอย่างรอบครอบโดยเฉพาะงบเพื่อการชำระหนี้เงินกู้ ต้องดูแลจัดสรรไว้เต็มจำนวนไม่ให้มีความผิดพลาดเกิดขึ้น ทำให้งบส่วนอื่นๆ จึงอาจถูกตัดทอนลง อย่างไรก็ตามระหว่างที่งบปี 58 ยังไม่มีผลบังคับใช้นั้นหากมีหนี้ที่ครบกำหนดชำระทางสำนักบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ก็ต้องดูแลบริหารจัดการไปก่อนตามกระบวนการที่สามารถทำได้.
