xs
xsm
sm
md
lg

เร่งคลอด“สสร.”26 เม.ย. จับตาปชป.บอยคอต กมธ.ร่างรธน.

เผยแพร่:   โดย: MGR Online

ASTVผู้จัดการรายวัน-“สามารถ”กดดันเร่งประชุมร่วมรัฐสภา ทำคลอด “ส.ส.ร.”วาระ3 คาดเร็วสุด 26 เม.ย.นี้ เผยเตรียมใช้ กม.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ปี45 ให้ กกต.ใช้จัดเลือกตั้งส.ส.ร. ด้าน “9 กมธ.ซีกปชป.”รอฟังมติพรรค ออก-ไม่ออก ตั้งข้อสังเกต เร่งรัดประชุมผิดข้อบังคับ ผ่าน 3 วาระรวด ตามใบสั่ง “แม้ว”

วานนี้ ( 2 เม.ย.) .นายสามารถ แก้วมีชัย ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.)พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ...เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการพิจารณาของ กมธ. แก้ไขรัฐธรรมนูญ ม.291 คาดว่าภายในสัปดาห์นี้จะสามารถพิจารณาเสร็จได้ โดยตนได้เพิ่มการประชุมขึ้นมาอีก1วัน คือในวันที่ 3 เม.ย.นี้ ส่วนวันที่ 5 เม.ย.จะเชิญผู้แปรญัตติทั้ง172 คน มาชี้แจง แต่เชื่อว่าคงมาไม่หมดใครไม่มาก็ไปสงวนคำแปรญัตติเพื่อไปพูดในที่ประชุมวาระ2ต่อไป ส่วนการพิจารณาใน มาตรา 291/5วรรคสี่ ที่ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)จัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่กกต.เสนอมา 2แนวทางคือ 1.เสนอให้ กมธ.ออก พ.ร.บ.ว่า ด้วยการจัดการเลือกตั้ง ส.ส.ร. หรือ2.นำ พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 ซึ่งกมธ.มีแนวโน้มที่จะเลือกแบบที่ 2 มาบังคับใช้โดยอนุโลมมากกว่า แต่ก็ต้องขึ้นกับกมธ.เสียงข้างมากจะว่าอย่างไร

ผู้สื่อข่าวถามว่า มั่นใจจะควบคุมการประชุมได้หรือไม่ หลังจากเกิดปัญหาจากกมธ.พรรคประชาธิปัตย์ไม่พอใจการทบทวนมติโหวตที่มาส.ส.ร.ในมาตราก 291/1 นายสามารถ กล่าวว่า ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร เพราะมันผ่านมาแล้ว “กมธ.จะพิจารณาให้เสร็จภายในสัปดาห์นี้ และจะนำเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมร่วมรัฐสภาวาระ 2 ในวันที่ 10-11 เม.ย. โดยจะพิจารณาเรียงตามมาตรา คาดว่าใช้เวลาเพียงแค่ 2 วันก็น่าจะเพียงพอ จากนั้นจะต้องทิ้งไว้ 15 วัน เพื่อลงมติวาระที่ 3 ในวันที่ 26 เม.ย.นี้” นายสามารถ กล่าว

รายงานข่าวจากคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) เปิดเผยว่า ถึงแม้ว่าประธาน กมธ.แก้ไขรัฐธรรมนูญ คาดว่าจะใช้เวลาพิจารณาวาระ 2 เพียงแค่ 2 วันก็น่าจะเพียงพอ แต่ในเบื้องต้นวิปรัฐบาลได้วางกรอบเวลาการพิจารณาวาระ2 เผื่อเอาไว้ 3 วันแล้ว คือระหว่างวันที่ 10-12 เม.ย.นี้ เพราะมี ส.ส. ส.ว.แปรญัตติเอาไว้172 คน หากสมาชิกของอภิปรายมาก ก็จะมีการตัดจำนวนผู้อภิปรายในส่วนของส.ส.ซีกรัฐบาลไป เพื่อให้สามารถโหวตวาระ3 อย่างช้าที่สุดได้ทันในวันศุกร์ที่ 27 เม.ย.นี้

นายอุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส.นนทบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการฯ กล่าวว่าการประชุมในสัปดาห์นี้จะมีการหารือในเรื่องของกฎหมายเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ซึ่งจะเป็นไปตามที่กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ร้องขอหรือไม่นั้น จะต้องดูรายละเอียดอีกครั้ง

ทั้งนี้ นายอุดมเดช ยังชี้แจงถึงการประชุมที่ผ่านมา มีการวอล์กเอาต์ ว่า เป็นเรื่องธรรมดาที่จะทบทวนมติได้ การที่ร่างของรัฐบาลตกไปจะมีผลกระทบ เพราะเป็นไปตามหลักการที่รัฐสภาเห็นชอบมาแล้ว พร้อมเชื่อว่าหลังจากนี้จะมีการวอล์กเอาต์อยู่ตลอด
 

ที่พรรคประชาธิปัตย์ นายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ แถลงว่า จากท่าทีของนายสามารถ ซึ่งมีท่าทีรวบรัดประชุมให้เสร็จภายสัปดาห์นี้และเข้าสู่การพิจารณาวาระ 2 ในสัปดาห์หน้า เพื่อให้สอดรับกับสมัยประชุมที่จะเลื่อนไปถึงสิ้นเดือนเม.ย. ซึ่งเป็นที่น่าสังเกตถึงการเพิ่มเวลาการประชุมพิเศษเป็นประชุมพุธ วันพฤหัสเต็มวันและยังเพิ่มวันอังคาร โดยวันอังคารจะประชุมตามปกติ วันพุธ วันพฤหัสจะเป็นการเชิญผู้สงวนคำแปรญัติติมาชี้แจง ซึ่งเกรงว่าจะมีการทำผิดระเบียบข้อบังคับหรือไม่ เนื่องจากต้องทำหนังสือเชิญผู้มาชี้แจงล่วงหน้า ดังนั้นอยากให้ประธานรอบคอบมากกว่าทำตามใบสั่ง ให้แก้รธน.เสร็จภายในเดือนเม.ย. ซึ่งน่าจับตาการประชุมพิจารณาในวาระ 2 ที่ต้องการแปรญัตติให้เสร็จก่อนวันที่ 12 เม.ย. ซึ่งจะมีการประชุมในวันที่ 10-12 เม.ย.คงจะใช้โอกาสนี้พิจารณาทั้งวันทั้งคืนและใช้ช่วงสงกรานต์บีบให้ประชุมเสร็จโดยเร็ว

นานเทพไทกล่าวอีกว่า มีข้อพิจาณาจากกกต.ที่ต้องการให้ออกพรบ.เลือกตั้งสสร.แทนการออกระเบียบตามมที่รัฐบาลได้ตั้งธงไว้ ซึ่งไม่ควรให้เป็นเช่นนั้นและไม่ควรที่จะมัดมือชกออกพรบ.โดยการตั้งกมธ.เต็มสภาพิจารณา 3 วาระรวดหรือหาช่องออกเป็นพรก.โดยอ้างเรื่องความมั่นคง ซึ่งจะเป็นการแสดงให้เห็นถึงพฤติกรรมลุแก่อำนาจ ใช้เสียงข้างมากลากไปทั้งที่ไม่ใช่เรื่องเร่งด่วน ส่วนกรณีที่โฆษกพรรคเพื่อไทยออกมระบุว่าเรื่องการขยายเวลาสมัยประชุมออกไปไม่ใช่เพราะการแก้ไขรธน.แต่เป็นเพราะมีกฎหมายสำคัญที่ต้องพิจารณา ซึ่งถือเป็นการหลอกลวงประชาชนเพราะรัฐบาลไม่เคยให้ความสำคัญต่อการออกกฎหมายนอกจากกฎหมายที่จะเป็นประโยชน์ต่อพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตรอดีตนายกรัฐมนตรีเท่านั้น

อีกด้าน นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ส.ส.พัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกมธ.เสียงข้างน้อย กล่าวว่า ตนกับเพื่อนส.สพรรคประชาธิปัตย์ 3-4 คน ยังยืนยันว่ามีความอึดอัดในการประชุมกมธ.เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เพราะมีการทบทวนมติกลับไปกลับมาทั้งๆที่ทำไม่ได้ โดยการใช้เสียงข้างมาก ซึ่งการประชุมพรรคประชาธิปัตย์ ในช่วงบ่ายวันที่ 3 เม.ย.นี้ ตนจะขอหารือต่อเพื่อขอลาออกจากการเป็นกมธ. เพราะพวกตนได้รับมติพรรคให้เข้ามาเป็น กมธ. เพราะรับไม่ได้กับพฤติกรรมดังกล่าว แต่ถ้าพรรคเห็นว่าขอให้ทำหน้าที่ต่อไปพวกตนทั้ง 9 คนก็พร้อมทำงานจนกว่าจะจบภารกิจ

เมื่อถามว่า หากลาออกไปตรงนี้จะทำให้การพิจารณาของกมธ.เสียงข้างมากทำได้เร็วขึ้น นายนิพิฏฐ์ กล่าวว่า คงไม่เกี่ยวกันเพราะพวกตนอยู่ก็ไม่ได้ทำให้เขาทำงานได้ล่าช้าลง การทำงานตรงนี้ต้องเป็นไปตามจังหวะ มีช้า มีเร็ว เพราะหากช้ามากก็ไม่ดี แต่สิ่งที่พวกตนรับไม่ได้ยืนยันว่ามีเพียงเรื่องเดียวคือการทบทวนมติกลับไปกลับมา ซึ่งมันทำไม่ได้

นายประพันธ์ นัยโกวิท กกต.ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวถึงกรณีคณะกรรมาธิการจะมอบหมายให้กกต.ดำเนินการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ว่า เท่าที่ทราบคณะกรรมาธิการฯพร้อมที่จะให้กกต.ใช้กฎหมายในจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.และกำหนดบทลงโทษ ซึ่งไม่ใช่แค่เป็นการออกระเบียบ เพราะหากใช้ระเบียบอาจมีปัญหาในเรื่องของการบังคับใช้ ถ้าเกิดการทุจริตเลือกตั้งส.ส.ร.

ส่วนตัวต้องการให้ออกเป็นกฎหมายเลือกตั้งส.ส.ร. แต่การยกร่างกฎหมายใหม่ต้องใช้เวลายกร่างประมาณ 3-4 เดือน ซึ่งกกต.ก็พร้อมที่จะส่งเจ้าหน้าที่ไปทำงานร่วมกับคณะกรรมการกฤษฎีกาในการยกร่างกฎหมายฉบับนี้ อีกทั้งขณะนี้ทางกกต.ได้ตั้งคณะกรรมการศึกษาข้อเสนอแนะและการดำเนินการยกร่างระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ.... เพื่อเตรียมการยกร่างไว้แล้ว หากคณะกรรมาธิการฯเห็นว่าควรออกเป็นกฎหมายก็พร้อมทำงานทันที แต่หากคณะกรรมาธิการฯต้องการใช้กฎหมายที่มีอยู่ เช่นพ.ร.บ.การเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ทางกกต.ก็อยากจะขอความชัดเจน
 

1. เรื่องบทลงโทษว่าจะให้นำบทลงโทษของการเลือกตั้งท้องถิ่นและกฎหมายอาญามาบังคับใช้ด้วยหรือไม่ และระบุกำหนดโทษทางอาญาอย่างไร 2.การสั่งเลือกตั้งใหม่ การเพิกถอนสิทธิการเลือกตั้ง 3.ถ้านำพ.ร.บ.การเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ควรจะมีการระบุคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ชัดเจน ว่าจะคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามกฎหมายฉบับใด เพราะหากยึดตามพ.ร.บ.การเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 จะต้องมีชื่อในทะเบียนบ้านไม่น้อยกว่า 1 ปี

และ 4.การคัดค้านการเลือกตั้งหากใช้พ.ร.บ.การเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ก็จะเกิดปัญหา เนื่องจากมีระยะเวลาในการร้องคัดค้านการเลือกตั้ง 30 วัน ทางกกต.ต้องการให้เขียนระบุชัดเจน หากกำหนดว่าสามารถร้องคัดค้านได้ 3 วันและให้กกต.ดำเนินการสืบสวนสอบสวนให้เสร็จภายใน 15 วัน

“กกต.ยินดีที่จะจัดการเลือกตั้งส.ส.ร. ส่วนข้อเสนอเราก็เสรอตามหน้าที่ แต่ก็ขึ้นอยู่กับผู้ปฏิบัติว่าจะดำเนินการอย่างไร กกต.ได้เตรียมงบประมาณเบื้องต้นในการจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ไว้แล้ว 900 ล้านบาท เราพร้อมหมดแล้วทั้งด้านการเงิน และบุคลากร”
กำลังโหลดความคิดเห็น