คลังประเมินรายได้ปีงบประมาณ 55 ใหม่คาดอยู่ที่ระดับ 2 ล้านล้านบาท หลังแนวโน้มการจัดเก็บปี 54 สูงถึง 1.84 ล้านล้าน ส่วนงบประมาณรายจ่ายคาดอยู่ที่ 2.25 ล้านล้านบาท พร้อมโชว์ฐานะการคลังแข็งแกร่ง 9 เดือนแรกปี 54 ส่งรายได้เข้าคลังกว่า 1.39 ล้านล้านบาท เพิ่มจากช่วงเดียวกันปีก่อน 1.44 แสนล้าน เงินคงคลังพุ่งกว่า 3 แสนล้าน
นายนริศ ชัยสูตร ผู้อำนวยการ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.)เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างประชุมหน่วยงานภายใน เพื่อประเมินการจัดเก็บรายได้ปี 2555 ใหม่ ทั้งกรมสรรพากร กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากร หลังจากพบว่า การจัดเก็บรายได้ปี 2554 คาดว่าน่าจะถึง 1.84 ล้านล้านบาทได้ จากเอกสารงบประมาณที่คาดว่าจัดเก็บรายได้ทั้งสิ้น 1.65 ล้านล้านบาท ดังนั้นจึงต้องกลับมาทบทวนตัวเลขการจัดเก็บรายได้ปี 2555 ใหม่ โดยเบื้องต้นคาดว่าจะถึง 2 ล้านล้านบาท แต่จะต้องรอสรุปตัวเลขรายละเอียดที่ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง เพราะต้องรอตัวเลขการขายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ(จีดีพี)ปี 2554 ที่ชัดเจนก่อน
โดยในขณะนี้ยังมีความเห็นที่แตกต่างของตัวเลขจีดีพีปี 2554 โดยสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ(สศช.) คาดว่าจะขยายสูงถึง 4.9% ขณะที่กระทรวงการคลังมองที่ 4.5% และธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)มองใกล้เคียงกันแต่ต่ำกว่ากระทรวงการคลังเล็กน้อย ซึ่งจีดีพีจะเป็นฐานสำคัญในการประมาณการรายไดทั้งปี อย่างกรณีที่ 2554 ที่รายได้สูงกว่าเป้าหมายมาก เพราะเป็นฐานการจัดเก็บรายได้จากจีดีพีปี 2553 ที่ขยายตัวสูงถึง 7.8% ทำให้การจัดเก็บรายได้ภาษีนิติบุคคลเดือนพฤษภาคมสูงกว่าเป้าหมายถึง 5 หมื่นล้านบาท แต่หากจีดีพีปีนี้ขยายตัวลดลง ก็อาจจะทำให้การจัดเก็บรายได้นิติบุคคลที่จะเข้ามาในกลางปีหน้าลดลงด้วย
“เราเองได้ประชุมหน่วยงานภายในไปเบื้องต้นแล้ว เพื่อเตรียมความพร้อมเสนอกระทรวงการคลังในการจัดทำกรอบงบประมาณใหม่ตามที่รัฐบาลต้องการ ซึ่งหากแต่ละหน่วยงานได้ตัวเลขที่ชัดเจนแล้วจึงจะเป็นการประชุมร่วมกับ 4 หน่วยงานคือ กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ สศช.และธปท.เพื่อสรุปเป็นกรอบงบประมาณปี 2555 ใหม่จากเดิมที่เคยผ่านการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี(ครม.)แล้วคืองบประมาณรายจ่ายที่ 2.25 ล้านล้านบาทและงบประมาณรายได้ 1.9 ล้านบาท คิดเป็นงบประมาณขาดดุล 3.5 แสนล้านบาท”นายนริศกล่าว
นายนริศกล่าวว่าสำหรับฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2554 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 1.39 ล้านล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 1.44 แสนล้านบาท หรือ 11.6% โดยเป็นผลมาจากเศรษฐกิจที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ทำให้การจัดเก็บรายได้รัฐบาลจาก 3 กรมจัดเก็บภาษี รวมทั้งการนำส่งรายได้จากรัฐวิสาหกิจและส่วนราชการอื่นเพิ่มขึ้นมาก
ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 1.69 ล้านล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 3.58 แสนล้านบาท หรือ 26.8% ทำให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 3.07 แสนล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 3.99 หมื่นล้านบาทจากการชดใช้เงินคงคลังและการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 2.67 แสนล้านบาท และรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 1.39 แสนล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดหลังกู้ขาดดุลทั้งสิ้น 1.28 แสนล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2554 มีจำนวน 3.01 แสนล้านบาท
"จากแนวโน้มการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่สูงกว่าเป้าหมายตามการขยายตัวของเศรษฐกิจ กระทรวงการคลังมั่นใจว่าเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2554 จะมีจำนวนประมาณ 4 แสนล้านบาท ใกล้เคียงกับระดับเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณก่อน ซึ่งถือว่าเป็นระดับที่มั่นคงมาก"
นายนริศ ชัยสูตร ผู้อำนวยการ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.)เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างประชุมหน่วยงานภายใน เพื่อประเมินการจัดเก็บรายได้ปี 2555 ใหม่ ทั้งกรมสรรพากร กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากร หลังจากพบว่า การจัดเก็บรายได้ปี 2554 คาดว่าน่าจะถึง 1.84 ล้านล้านบาทได้ จากเอกสารงบประมาณที่คาดว่าจัดเก็บรายได้ทั้งสิ้น 1.65 ล้านล้านบาท ดังนั้นจึงต้องกลับมาทบทวนตัวเลขการจัดเก็บรายได้ปี 2555 ใหม่ โดยเบื้องต้นคาดว่าจะถึง 2 ล้านล้านบาท แต่จะต้องรอสรุปตัวเลขรายละเอียดที่ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง เพราะต้องรอตัวเลขการขายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ(จีดีพี)ปี 2554 ที่ชัดเจนก่อน
โดยในขณะนี้ยังมีความเห็นที่แตกต่างของตัวเลขจีดีพีปี 2554 โดยสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ(สศช.) คาดว่าจะขยายสูงถึง 4.9% ขณะที่กระทรวงการคลังมองที่ 4.5% และธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)มองใกล้เคียงกันแต่ต่ำกว่ากระทรวงการคลังเล็กน้อย ซึ่งจีดีพีจะเป็นฐานสำคัญในการประมาณการรายไดทั้งปี อย่างกรณีที่ 2554 ที่รายได้สูงกว่าเป้าหมายมาก เพราะเป็นฐานการจัดเก็บรายได้จากจีดีพีปี 2553 ที่ขยายตัวสูงถึง 7.8% ทำให้การจัดเก็บรายได้ภาษีนิติบุคคลเดือนพฤษภาคมสูงกว่าเป้าหมายถึง 5 หมื่นล้านบาท แต่หากจีดีพีปีนี้ขยายตัวลดลง ก็อาจจะทำให้การจัดเก็บรายได้นิติบุคคลที่จะเข้ามาในกลางปีหน้าลดลงด้วย
“เราเองได้ประชุมหน่วยงานภายในไปเบื้องต้นแล้ว เพื่อเตรียมความพร้อมเสนอกระทรวงการคลังในการจัดทำกรอบงบประมาณใหม่ตามที่รัฐบาลต้องการ ซึ่งหากแต่ละหน่วยงานได้ตัวเลขที่ชัดเจนแล้วจึงจะเป็นการประชุมร่วมกับ 4 หน่วยงานคือ กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ สศช.และธปท.เพื่อสรุปเป็นกรอบงบประมาณปี 2555 ใหม่จากเดิมที่เคยผ่านการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี(ครม.)แล้วคืองบประมาณรายจ่ายที่ 2.25 ล้านล้านบาทและงบประมาณรายได้ 1.9 ล้านบาท คิดเป็นงบประมาณขาดดุล 3.5 แสนล้านบาท”นายนริศกล่าว
นายนริศกล่าวว่าสำหรับฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2554 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 1.39 ล้านล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 1.44 แสนล้านบาท หรือ 11.6% โดยเป็นผลมาจากเศรษฐกิจที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ทำให้การจัดเก็บรายได้รัฐบาลจาก 3 กรมจัดเก็บภาษี รวมทั้งการนำส่งรายได้จากรัฐวิสาหกิจและส่วนราชการอื่นเพิ่มขึ้นมาก
ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 1.69 ล้านล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 3.58 แสนล้านบาท หรือ 26.8% ทำให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 3.07 แสนล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 3.99 หมื่นล้านบาทจากการชดใช้เงินคงคลังและการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 2.67 แสนล้านบาท และรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 1.39 แสนล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดหลังกู้ขาดดุลทั้งสิ้น 1.28 แสนล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2554 มีจำนวน 3.01 แสนล้านบาท
"จากแนวโน้มการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่สูงกว่าเป้าหมายตามการขยายตัวของเศรษฐกิจ กระทรวงการคลังมั่นใจว่าเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2554 จะมีจำนวนประมาณ 4 แสนล้านบาท ใกล้เคียงกับระดับเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณก่อน ซึ่งถือว่าเป็นระดับที่มั่นคงมาก"
