ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวานนี้ (29 เม.ย.) ซึ่งเดิม นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้นัดหมายเวา 09.00 น. แต่เมื่อถึงเวลาปรากฏว่าสมาชิกเข้าร่วมประชุมบางตามาก และได้เปิดให้สมาชิกหารือปัญหาความเดือดร้อน ร่วม 2 ชั่วโมง สมาชิกก็ยังเซ็นต์ชื่อไม่ครบองค์ประชุม ทำให้ต้องเลื่อนประชุมเป็น 11.30 น.
กระนั้นก็ตาม เมื่อเปิดมาอีกครั้งก็ยังไม่ครบองค์ประชุม นายชัย จึงเปิดโอกาสให้สมาชิกหารืออีกครั้ง โดยระหว่างที่คอย ประธานฯได้ย้ำว่า ถ้าส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ มากันครบ กฎหมายก็จะผ่านได้ ถ้าวันนี้พิจารณาเสร็จหมดทุกฉบับ ร่างก็จะสู่การพิจารณาวุฒิสภา ก็จะมีการตั้งกรรมาธิการศึกษา ร่างก็ไม่ตกไป จึงขอให้คนที่อยู่ในห้องโทรศัพท์ตามกันด้วย เพราะใกล้จะปิดสมัยประชุมแล้ว ทำให้ นายประมวล เอมเปีย ส.ส.ชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ลุกทักท้วงว่า ทำไมประธานฯ ชอบตำหนิเฉพาะพรรคประชาธิปัตย์ ทั้งๆ ที่พรรคร่วมรัฐบาลมีหลายพรรค แต่นายชัย ได้สวนกลับว่า ก็อยากให้ทุกพรรคเข้าร่วมประชุมรวมถึงพรรคฝ่ายค้านด้วย อย่างพรรคภูมิใจไทย ในฐานะที่เป็นแกนนำพรรคภูมิใจไทย ก็กำชับอยู่แล้วว่า ถ้า ส.ส.ไม่เข้าร่วมประชุม ก็จะไม่ส่งลงเลือกตั้ง ถ้าไม่มา ก็ขอให้บอก ตนก็จะไปหาเสียง ไม่ให้ชาวบ้านเลือกเข้ามาด้วย
กระทั่งเวลา12.00 น. มีสมาชิกมาครบ 237 คน การประชุมจึงเริ่มขึ้น นายชัย ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบถึงผลงานสภาผู้แทนชุดที่ 23 ว่า ได้มีการประชุมรวมทั้งสิ้น 216 ครั้ง ตั้งแต่วันที่ 21 ม.ค.51 ถึงวันที่ 28 เม.ย. 54 การพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ได้รับความเห็นชอบจากสภา 66 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาคณะกรรมาธิการร่วมกัน 1 ฉบับ อยู่ระหว่างรอการตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา 1 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของวุฒิสภา 3 ฉบับ คณะกรรมาธิการสภาผู้แทนฯ พิจารณาเสร็จแล้ว 5 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาของกรรมาธิการสภา 4 ฉบับ บรรจุระเบียบวาระ เพื่อรอการพิจารณา วาระที่ 1 ของสภา 138 ฉบับ อยู่ระหว่างรอการรับรองของนายกรัฐมนตรี เป็นร่างเกี่ยวกับการเงิน 133 ฉบับ นายกฯไม่ให้คำรับรอง 2 ฉบับ ร่าง พ.ร.บ. ตกไป 2 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ 67 ฉบับ ผู้เสนอขอถอน 10 ฉบับ
การพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา 6 ฉบับ สภา ลงมติไม่เห็นชอบ และรอการพิจารณาการดำเนินการต่อไปจำนวน 1 ฉบับ การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ที่ประชาชนร่วมเสนอชื่อตามหมวด 3 และหมวด 5 ของรัฐธรรมนูญ ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา 4 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภา 1 ฉบับ บรรจุระเบียบวาระการประชุมสภาเพื่อรอการพิจารณาวาระที่สอง 1 ฉบับ บรรจุระเบียบสารระการประชุมสภา เพื่อรอการพิจารณาในวาระที่หนึ่ง 6 ฉบับ อยู่ระหว่างให้คำรับรองของนายกรัฐมนตรี เนื่องจากเป็นร่างเกี่ยวกับการเงิน 1 ฉบับ ร่างที่นายกฯ ไม่ให้คำรับรอง 3 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ 1 ฉบับ หลักการไม่เป็นไปตามหมวดสาม หรือหมวดห้า ของรัฐธรรมนูญ 1 ฉบับ จำหน่ายเรื่อง เนื่องจากมีผู้เข้าชื่อเสนอกฎหมายไม่ครบ 1 หมื่นคน 1 ฉบับ
การพิจารณาพ.ร.ก. ที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา 6 ฉบับ การพิจารณาญัตติที่ส่งให้รัฐบาลดำเนินการ 11 ญัตติ ญัตติที่สภา พิจารณาแล้ว 8 ญัตติ รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญ 5 เรื่อง ญัตติที่คณะกรรมาธิการสามัญขอถอนรายงาน 1 เรื่อง ญัตติที่เสนอด้วยวาจาตามข้อบังคับ 5 ญัตติ ญัตติที่ผู้เสนอขอถอน 19 ญัตติ ญัตติขอเปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล 8 ญัตติ
การพิจารณากระทู้ถาม มีสมาชิกตั้งกระทู้ถาม 4,206 กระทู้ ประธานสภาฯอนุญาตให้ถามได้ 3,597 กระทู้ ที่ประชุมสภาได้พิจารณากระทู้ถาม จำนวน 78 ครั้ง มีการถามตอบดังนี้
กระทู้ถามสด ประธานฯ อนุญาตให้ถามได้ 251 กระทู้ ตอบแล้ว 221 กระทู้ ตกไป 30 กระทู้ กระทู้ถามทั่วไป ที่ประชุมสภาฯ ประธานอนุญาตให้ถามได้ 906 กระทู้ ตอบแล้ว 205 กระทู้ ผู้ตั้งกระทู้ถามขอถอน 34 กระทู้ ตกไป 5 กระทู้ โอนไปตอบในราชกิจจานุเบกษา ค้างตอบ 662 กระทู้ กระทู้ถาทั่วไปตอบในราชกิจจานุเบกษา ประธานฯอนุญาตให้ถาม 2,240กระทู้ ตอบแล้ว 675 กระทู้ ผู้ตั้งกระทู้ขอถอน 30 กระทู้ รอคำตอบ 1,735 กระทู้
การดำเนินการตามข้อหารือ จำนวน 6,284 ข้อหารือ ผลการดำเนินการ เรื่องที่ดำเนินการแล้วเสร็จในที่ประชุม 308 ข้อหารือ เรื่องที่แจ้งให้หน่วยงานรับผิดชอบให้ดำเนินการ 1,870 ข้อหารือ แจ้งผลความคืบหน้า จำนวน 989 ข้อหารือ อยู่ในขั้นตอนในการดำเนินการขอหน่วยงานที่รับผิดชอบ จำนวน 2,815 ข้อหารือ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ จำนวน 302 ข้อหารือ
การพิจารณาเรื่องอื่นๆ การกำหนดวัน และการประชุมสภาจำนวน 2 เรื่อง เรื่องรับทราบ 67 เรื่อง การให้ความเห็นชอบบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง 10 เรื่อง การเลือกกรรมการจริยธรรมตามข้อบังคับประมวลจริยธรรมของสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ จำนวน 1 เรื่อง สำหรับเอกสิทธิ์และการคุ้มกันสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 1 เรื่อง ตั้งกรรมาธิการแทนที่ว่าง จำนวน 22 เรื่อง รอการพิจารณารับทราบรายงานจำนวน 74 เรื่อง
จากนั้น ได้เริ่มเข้าสู่วาระการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และ สุขภาพ พ.ศ.... ที่เลื่อนจาก เมื่อวันที่ 28 เม.ย. ที่อยู่ระหว่างการลงมติ ในวาระที่ 3 ประธานได้ขอตรวจสอบองค์ประชุม นายชัย ได้กดออดเรียกสมาชิกกว่า 10 นาที แต่เมื่อมองดูสมาชิกในห้องประชุมีสมาชิกอยู่ในห้องประชุมบางตา และเห็นท่าจะไม่ครบองค์ประชุม
ในที่สุด นายชัย ได้กล่าวว่า ตนกดออกมาเป็นเวลาพอสมควรแล้ว เห็นว่าทุกคนอยากกลับบ้านไปหาเสียงกัน จึงขอเลื่อนการลงมติร่างกฎหมายไปเป็นวันที่ 4 พ.ค. ซึ่งเป็นการประชุมนัดสุดท้าย ก่อนที่ประธานจะสั่งปิดประชุมไปเมื่อเวลา 12.17 น. โดยครั้งนี้นับเป็นครั้งที่ 6 ที่องค์ประชุมล่ม หลังจากประธานพยายามใช้เวลากว่า 3 ชั่วโมง กว่าจะเปิดประชุมได้ แต่ก็มีอันต้องล่มไปในที่สุด "
**ชัย" เชื่อ ยุบสภา 6 พ.ค.แน่นอน
นายชัย ให้สัมภาษณ์ว่า ตนเชื่อว่าจะมีการยุบสภาเกิดขึ้นแน่นอน โดยคาดว่านายกรัฐมนตรี จะกราบบังคมทูล ฯ ให้มีการตราพระราชกฤษฎีกายุบสภา ในวันพุธที่ 4 พ.ค. ก่อนที่จะมีการยุบสภาในวันศุกร์ที่ 6 พ.ค. ทั้งนี้ ยังเห็นว่า ศาลรัฐธรรมนูญ น่าจะมีการวินิจฉัยกฎหมายลูกทั้ง 3 ฉบับ ในวันจันทร์ที่ 2 พ.ค.นี้ ด้วย
นายชัย กล่าวถึงปัญหาสภาล่มว่า สมัยประชุมต่อไป จะต้องมีการแก้ข้อบังคับการประชุมสภาเรื่ององค์ประชุม โดยให้นับผู้ที่อยู่ในห้องเป็นรายบุคคลด้วย ส่วนปัญหาชายแดนไทย-กัมพูชานั้น นายชัย เชื่อว่า เรื่องทุกอย่างจะดีขึ้น และต้องยุติลงอย่างแน่นอน เพราะประเทศไทยกับทางกัมพูชาเป็นพี่น้องกัน และก็เป็นปกติการจะมีปัญหาความขัดแย้งเกิดขึ้นบ้าง
ในขณะนี้ ช่วงเวลาประมาณ 10.00 น.ที่ประชุมสภาฯยังมีสมาชิกเดินทางมาที่ประชุมเพียง 60 คนเท่านั้น นายชัยจึงเปิดให้ ส.ส.นเรื่องมาปรึกษาหารือ เพื่อรอเวลาจนกว่าองค์ประชุมจะครบ และเปิดการประชุมต่อไป
กระนั้นก็ตาม เมื่อเปิดมาอีกครั้งก็ยังไม่ครบองค์ประชุม นายชัย จึงเปิดโอกาสให้สมาชิกหารืออีกครั้ง โดยระหว่างที่คอย ประธานฯได้ย้ำว่า ถ้าส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ มากันครบ กฎหมายก็จะผ่านได้ ถ้าวันนี้พิจารณาเสร็จหมดทุกฉบับ ร่างก็จะสู่การพิจารณาวุฒิสภา ก็จะมีการตั้งกรรมาธิการศึกษา ร่างก็ไม่ตกไป จึงขอให้คนที่อยู่ในห้องโทรศัพท์ตามกันด้วย เพราะใกล้จะปิดสมัยประชุมแล้ว ทำให้ นายประมวล เอมเปีย ส.ส.ชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ลุกทักท้วงว่า ทำไมประธานฯ ชอบตำหนิเฉพาะพรรคประชาธิปัตย์ ทั้งๆ ที่พรรคร่วมรัฐบาลมีหลายพรรค แต่นายชัย ได้สวนกลับว่า ก็อยากให้ทุกพรรคเข้าร่วมประชุมรวมถึงพรรคฝ่ายค้านด้วย อย่างพรรคภูมิใจไทย ในฐานะที่เป็นแกนนำพรรคภูมิใจไทย ก็กำชับอยู่แล้วว่า ถ้า ส.ส.ไม่เข้าร่วมประชุม ก็จะไม่ส่งลงเลือกตั้ง ถ้าไม่มา ก็ขอให้บอก ตนก็จะไปหาเสียง ไม่ให้ชาวบ้านเลือกเข้ามาด้วย
กระทั่งเวลา12.00 น. มีสมาชิกมาครบ 237 คน การประชุมจึงเริ่มขึ้น นายชัย ได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบถึงผลงานสภาผู้แทนชุดที่ 23 ว่า ได้มีการประชุมรวมทั้งสิ้น 216 ครั้ง ตั้งแต่วันที่ 21 ม.ค.51 ถึงวันที่ 28 เม.ย. 54 การพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ได้รับความเห็นชอบจากสภา 66 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาคณะกรรมาธิการร่วมกัน 1 ฉบับ อยู่ระหว่างรอการตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา 1 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของวุฒิสภา 3 ฉบับ คณะกรรมาธิการสภาผู้แทนฯ พิจารณาเสร็จแล้ว 5 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาของกรรมาธิการสภา 4 ฉบับ บรรจุระเบียบวาระ เพื่อรอการพิจารณา วาระที่ 1 ของสภา 138 ฉบับ อยู่ระหว่างรอการรับรองของนายกรัฐมนตรี เป็นร่างเกี่ยวกับการเงิน 133 ฉบับ นายกฯไม่ให้คำรับรอง 2 ฉบับ ร่าง พ.ร.บ. ตกไป 2 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ 67 ฉบับ ผู้เสนอขอถอน 10 ฉบับ
การพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา 6 ฉบับ สภา ลงมติไม่เห็นชอบ และรอการพิจารณาการดำเนินการต่อไปจำนวน 1 ฉบับ การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ที่ประชาชนร่วมเสนอชื่อตามหมวด 3 และหมวด 5 ของรัฐธรรมนูญ ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา 4 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภา 1 ฉบับ บรรจุระเบียบวาระการประชุมสภาเพื่อรอการพิจารณาวาระที่สอง 1 ฉบับ บรรจุระเบียบสารระการประชุมสภา เพื่อรอการพิจารณาในวาระที่หนึ่ง 6 ฉบับ อยู่ระหว่างให้คำรับรองของนายกรัฐมนตรี เนื่องจากเป็นร่างเกี่ยวกับการเงิน 1 ฉบับ ร่างที่นายกฯ ไม่ให้คำรับรอง 3 ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ 1 ฉบับ หลักการไม่เป็นไปตามหมวดสาม หรือหมวดห้า ของรัฐธรรมนูญ 1 ฉบับ จำหน่ายเรื่อง เนื่องจากมีผู้เข้าชื่อเสนอกฎหมายไม่ครบ 1 หมื่นคน 1 ฉบับ
การพิจารณาพ.ร.ก. ที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา 6 ฉบับ การพิจารณาญัตติที่ส่งให้รัฐบาลดำเนินการ 11 ญัตติ ญัตติที่สภา พิจารณาแล้ว 8 ญัตติ รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญ 5 เรื่อง ญัตติที่คณะกรรมาธิการสามัญขอถอนรายงาน 1 เรื่อง ญัตติที่เสนอด้วยวาจาตามข้อบังคับ 5 ญัตติ ญัตติที่ผู้เสนอขอถอน 19 ญัตติ ญัตติขอเปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล 8 ญัตติ
การพิจารณากระทู้ถาม มีสมาชิกตั้งกระทู้ถาม 4,206 กระทู้ ประธานสภาฯอนุญาตให้ถามได้ 3,597 กระทู้ ที่ประชุมสภาได้พิจารณากระทู้ถาม จำนวน 78 ครั้ง มีการถามตอบดังนี้
กระทู้ถามสด ประธานฯ อนุญาตให้ถามได้ 251 กระทู้ ตอบแล้ว 221 กระทู้ ตกไป 30 กระทู้ กระทู้ถามทั่วไป ที่ประชุมสภาฯ ประธานอนุญาตให้ถามได้ 906 กระทู้ ตอบแล้ว 205 กระทู้ ผู้ตั้งกระทู้ถามขอถอน 34 กระทู้ ตกไป 5 กระทู้ โอนไปตอบในราชกิจจานุเบกษา ค้างตอบ 662 กระทู้ กระทู้ถาทั่วไปตอบในราชกิจจานุเบกษา ประธานฯอนุญาตให้ถาม 2,240กระทู้ ตอบแล้ว 675 กระทู้ ผู้ตั้งกระทู้ขอถอน 30 กระทู้ รอคำตอบ 1,735 กระทู้
การดำเนินการตามข้อหารือ จำนวน 6,284 ข้อหารือ ผลการดำเนินการ เรื่องที่ดำเนินการแล้วเสร็จในที่ประชุม 308 ข้อหารือ เรื่องที่แจ้งให้หน่วยงานรับผิดชอบให้ดำเนินการ 1,870 ข้อหารือ แจ้งผลความคืบหน้า จำนวน 989 ข้อหารือ อยู่ในขั้นตอนในการดำเนินการขอหน่วยงานที่รับผิดชอบ จำนวน 2,815 ข้อหารือ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ จำนวน 302 ข้อหารือ
การพิจารณาเรื่องอื่นๆ การกำหนดวัน และการประชุมสภาจำนวน 2 เรื่อง เรื่องรับทราบ 67 เรื่อง การให้ความเห็นชอบบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง 10 เรื่อง การเลือกกรรมการจริยธรรมตามข้อบังคับประมวลจริยธรรมของสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ จำนวน 1 เรื่อง สำหรับเอกสิทธิ์และการคุ้มกันสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 1 เรื่อง ตั้งกรรมาธิการแทนที่ว่าง จำนวน 22 เรื่อง รอการพิจารณารับทราบรายงานจำนวน 74 เรื่อง
จากนั้น ได้เริ่มเข้าสู่วาระการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และ สุขภาพ พ.ศ.... ที่เลื่อนจาก เมื่อวันที่ 28 เม.ย. ที่อยู่ระหว่างการลงมติ ในวาระที่ 3 ประธานได้ขอตรวจสอบองค์ประชุม นายชัย ได้กดออดเรียกสมาชิกกว่า 10 นาที แต่เมื่อมองดูสมาชิกในห้องประชุมีสมาชิกอยู่ในห้องประชุมบางตา และเห็นท่าจะไม่ครบองค์ประชุม
ในที่สุด นายชัย ได้กล่าวว่า ตนกดออกมาเป็นเวลาพอสมควรแล้ว เห็นว่าทุกคนอยากกลับบ้านไปหาเสียงกัน จึงขอเลื่อนการลงมติร่างกฎหมายไปเป็นวันที่ 4 พ.ค. ซึ่งเป็นการประชุมนัดสุดท้าย ก่อนที่ประธานจะสั่งปิดประชุมไปเมื่อเวลา 12.17 น. โดยครั้งนี้นับเป็นครั้งที่ 6 ที่องค์ประชุมล่ม หลังจากประธานพยายามใช้เวลากว่า 3 ชั่วโมง กว่าจะเปิดประชุมได้ แต่ก็มีอันต้องล่มไปในที่สุด "
**ชัย" เชื่อ ยุบสภา 6 พ.ค.แน่นอน
นายชัย ให้สัมภาษณ์ว่า ตนเชื่อว่าจะมีการยุบสภาเกิดขึ้นแน่นอน โดยคาดว่านายกรัฐมนตรี จะกราบบังคมทูล ฯ ให้มีการตราพระราชกฤษฎีกายุบสภา ในวันพุธที่ 4 พ.ค. ก่อนที่จะมีการยุบสภาในวันศุกร์ที่ 6 พ.ค. ทั้งนี้ ยังเห็นว่า ศาลรัฐธรรมนูญ น่าจะมีการวินิจฉัยกฎหมายลูกทั้ง 3 ฉบับ ในวันจันทร์ที่ 2 พ.ค.นี้ ด้วย
นายชัย กล่าวถึงปัญหาสภาล่มว่า สมัยประชุมต่อไป จะต้องมีการแก้ข้อบังคับการประชุมสภาเรื่ององค์ประชุม โดยให้นับผู้ที่อยู่ในห้องเป็นรายบุคคลด้วย ส่วนปัญหาชายแดนไทย-กัมพูชานั้น นายชัย เชื่อว่า เรื่องทุกอย่างจะดีขึ้น และต้องยุติลงอย่างแน่นอน เพราะประเทศไทยกับทางกัมพูชาเป็นพี่น้องกัน และก็เป็นปกติการจะมีปัญหาความขัดแย้งเกิดขึ้นบ้าง
ในขณะนี้ ช่วงเวลาประมาณ 10.00 น.ที่ประชุมสภาฯยังมีสมาชิกเดินทางมาที่ประชุมเพียง 60 คนเท่านั้น นายชัยจึงเปิดให้ ส.ส.นเรื่องมาปรึกษาหารือ เพื่อรอเวลาจนกว่าองค์ประชุมจะครบ และเปิดการประชุมต่อไป
