พิสูจน์สิทธิ์ “คาร์ฟูร์”ก่อนเปิดสาขาปากน้ำโพ

กลุ่มนครสวรรค์ฟอรัม ได้ตั้งข้อสังเกตการเข้ามาเปิดสาขาของคาร์ฟูร์ ในครั้งนี้ว่า อาจขัดแย้งกับกฎหมาย กฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องหลายประเด็นคือ

- กระทรวงมหาดไทย ได้ออกกฎกระทรวงเมื่อปี พ.ศ. 2547 สรุปว่า ภายในบริเวณที่ 2 ของเขตอำเภอเมืองนครสวรรค์ ห้ามบุคคลใดก่อสร้าง หรือดัดแปลงอาคารดังต่อไปนี้

( ก ) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวหรือหลายหลังเกิน 1,000 ตารางเมตร

- การก่อสร้างห้างสรรพสินค้าคาร์ฟูร์ มีเนื้อที่ 16 ไร่ พื้นที่ 8,000 – 10,000 ตารางเมตร ย่อมขัดหรือแย้งกับกฎกระทรวง

( ข ) 8 อาคารที่มีความสูงเกิน 10 เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอ ศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษาไม่น้อยกว่า 200 เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว

- การก่อสร้างอาคารห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ ย่อมคาดเดาได้ว่าจะต้องสูงเกิน 10 เมตร และเป็นไปไม่ได้ที่จะมีระยะห่างจากโรงเรียนประชานุเคราะห์ที่อยู่ในบริเวณเดียวกันเกิน 200 เมตร

ตามข้อมูลระบุว่า จะต้องรื้อทำลายอาคารของวิริยาลัยทั้งหมด รั้วของวิริยาลัยในปัจจุบัน ห่างจากอาคารเรียนของโรงเรียนประชานุเคราะห์เพียง 30 เมตร

( ข ) 9 มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า 1 คันต่อพื้นที่อาคาร 40 ตารางเมตร
ในกรณีคาร์ฟูร์ เช่าพื้นที่ 16 ไร่ คิดเป็นพื้นที่ 256,000 ตารางเมตร ต้องมีที่จอดรถยนต์อย่างน้อย 640 คัน ซึ่งไม่น่าจะเป็นไปได้ (ยกเว้นการสร้างอาคารสูงหลายชั้นเป็นที่จอดรถ)

กรณีที่อาจมีการกล่าวอ้างว่า มีข้อยกเว้นในมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร ที่เทศบาลฯสามารถออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ขัดหรือแย้งกับกฎกระทรวงดังกล่าวเนื่องจากมีความจำเป็นหรือมีเหตุผลพิเศษเฉพาะท้องถิ่น ถ้าท่านใช้ พ.ร.บ. นี้

ผู้บริหารเทศบาลนครนครสวรรค์ ต้องตอบให้ได้ว่า ใครเป็นผู้ร้องขอให้ออกข้อบัญญัติ ซึ่งขัดหรือแย้งกับกฎกระทรวง ด้วยเหตุผลใด?

การมีห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ในพื้นที่ที่มีกฎหมายกำหนดห้ามแล้วนั้นมีความจำเป็นอย่างไร หรือมีเหตุผลพิเศษเฉพาะท้องถิ่นอย่างไร อะไรคือเหตุผลและความจำเป็นพิเศษ

การรับฟังความคิดเห็นที่เทศบาลฯได้ดำเนินการไปแล้ว เมื่อวันที่ 9-10 มิถุนายน 52 ได้ดำเนินการครบถ้วน ตรงตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 หรือไม่?

กลุ่มนครสวรรค์ฟอรัม ยังเรียกร้องต่อเทศบาลฯว่า หากยังเห็นความจำเป็น และเหตุผลพิเศษที่จะต้องออกข้อบัญญัติดังกล่าว ขอให้ทำตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ในข้อ 9 ( 2 )อย่างเคร่งครัด เช่น จัดให้มีการประชาพิจารณ์ การอภิปรายสาธารณะ การประชุมเชิงปฏิบัติการ การประชุมตัวแทนของกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้ส่วนเสีย