เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2552 ผมได้ยื่นกระทู้ถามนายกรัฐมนตรีผ่านประธานวุฒิสภา โดยขอให้เป็นกระทู้ด่วน น่าเสียดายที่ท่านประธานวุฒิสภาวินิจฉัยว่าไม่ด่วน จึงบรรจุเข้าคิวรอในฐานะกระทู้ธรรมดา เวลาล่วงเลยจนปิดสมัยประชุมสามัญไปแล้วก็ยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระ
เนื้อหาของเรื่องนี้ยังไม่จบ และจบยาก ทำให้ยังคง “ทันสมัย” อย่างยิ่ง
เพราะปลายสัปดาห์ก่อนนักข่าวก็นำเรื่องนี้ขึ้นมาถามนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง ท่านผู้อ่านอาจจะไม่ทราบ เพราะนักข่าวเขาใช้คำพูดว่า “เรื่องงบประชาสัมพันธ์ 18 ล้าน...” ถ้าอ่านข่าวละเอียดคงพอจำได้นะครับ
โดยนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะตอบว่า เรื่องนี้ได้ถามไปยังรองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ 2 ครั้งแล้ว ยังไม่ได้รับคำตอบ
ผมจึงขอนำสารัตถะสำคัญของกระทู้ค้างสภาดังกล่าวมาเสนอ ณ ที่นี้ เพื่อผู้อ่านจะได้เข้าใจเรื่องราว
...........
ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถามด่วน ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้
ตามที่นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 305/2551 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2551 ให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ ผบ.ตร. ไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรี และนายชวรัตน์ ชาญวีรกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในรัฐบาลชุดปัจจุบันขณะดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรีในรับบาลชุดก่อน ได้มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 325/2551 ให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ กลับไปปฏิบัติราชการที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ด้วยเหตุผลว่า การปฏิบัติภารกิจที่สำนักนายกรัฐมนตรีของพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณซึ่งมีเวลาเพียง 10 วันทำการนั้น เสร็จสิ้นแล้ว
จากการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ตามที่มีผู้ร้องเรียนมา พบว่า อาจจะเป็นการกระทำที่เข้าข่ายการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของนายกรัฐมนตรี และผู้อื่นที่เกี่ยวข้อง
เนื่องจากตามข้อเท็จจริงปรากฏว่า...
การที่นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี มีคำสั่งให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีนั้น เป็นความต้องการที่จะให้มีการสืบสวนข้อเท็จจริงตามที่พล.ต.อ.เสรีพิศุทธิ์ เตมียาเวสกล่าวหาว่าได้ทำผิดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2538, ประกาศกระทรวงการคลังเรื่องหลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์, พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 147, 151, 157 ประกอบด้วยมาตรา 83, 84, 86, 90 และ 91 ซึ่งจะต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงตามพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 มาตรา 79 (1) และ 86 แต่นายชวรัตน์ ชาญวีรกุลกลับใช้ตำแหน่งหน้าที่ในรับบาลชุดก่อนมีคำสั่งให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณกลับไปปฏิบัติราชการที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติในขณะที่มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่และคณะรัฐมนตรีชุดใหม่แล้ว โดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนกระการใดถึงกับต้องลงนามในคำสั่งดังกล่าวในวันหยุดราชการ
กับทั้งในขณะนั้น พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณก็ตกเป็นผู้ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในการสั่งการให้ใช้กำลังตำรวจเข้าสลายการชุมนุมประชาชนที่บริเวณหน้ารัฐสภาและลานพระบรมรูปทรงม้าตลอดวันที่ 7 ตุลาคม 2551 อันเป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำนวนหนึ่ง และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้แถลงผลการสอบสวนออกมาแล้วเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2551 ว่าพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณเป็นหนึ่งในบรรดาข้าราชการประจำและข้าราชการการเมืองที่ต้องรับผิดชอบในเหตุการณ์ดังกล่าว โดยได้ส่งเรื่องต่อไปให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ดำเนินคดีต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
คณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ได้พิจารณาและมีมติให้มีหนังสือขอทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวนี้ไปยังนายกรัฐมนตรีแล้ว ตามหนังสือของประธานคณะกรรมาธิการฯ ที่ สง (กมธ 2) 0010/414 ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2552 บัดนี้เวลาล่วงเลยมาพอสมควรแล้ว ยังไม่ได้รับคำตอบแต่ประการใด
ข้าพเจ้าจึงขอเรียนถามว่า...
1. กระบวนการสืบสวนข้อเท็จจริงกรณี พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ และพวก ถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ และกระทำผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง อยู่ในขั้นตอนใด ผลเป็นอย่างไร และมีการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติโดยมิชอบในกรณีนี้หรือไม่
2. ระหว่างที่พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีรวมระยะเวลา 10 วันทำการนั้น สำนักนายกรัฐมนตรีมอบหมายภารกิจใด และได้ปฏิบัติภารกิจนั้นเสร็จสิ้นเป็นประโยชน์ต่อทางราชการหรือไม่ อย่างไร
3. คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 325/2551 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2551 เป็นไปโดยชอบด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และหลักธรรมาภิบาล หรือไม่ เพียงใด
ขอให้ตอบในที่ประชุมวุฒิสภา
...........
โอกาสที่จะได้ถามนายรัฐมนตรีกลางที่ประชุมวุฒิสภาอย่างที่ประสงค์ยังมองไม่เห็น เพราะกว่าจะเปิดสมัยประชุมก็วันที่ 3 สิงหาคม 2552 และมีกระทู้ค้างพิจารณาจำนวนมาก
ขอถามผ่านคอลัมน์นี้อีกทางหนึ่งก็แล้วกัน
อย่างน้อยท่านนายกฯก็จะได้เข้าใจความหนักหนาสาหัสของเรื่องนี้ในการสนทนากับรองนายกฯคู่บุญคู่กรรม
เป็นที่เข้าใจได้ครับว่าเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2551 ขณะที่นายชวรัตน์ ชาญวีรกุลเซ็นคำสั่งส่งตัวพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณคืนกลับสู่ตำแหน่ง ผบ.ตร.น่ะ ท่านนายกฯอภิสิทธิ์จำเป็นต้องทำเป็นมองไม่เห็น และไม่เห็นเป็นปัญหาต้องไต่ถามความถูกต้อง เพราะอะไร
แต่นายกฯอภิสิทธิ์จะทำเป็นมองไม่เห็นตลอดไปไม่ได้
และจะรอคำตอบจากรองนายกฯสุเทพอีกต่อไปเป็นครั้งที่ 3 ที่ 4 ที่... ไม่ได้
นายกอภิสิทธิ์จะต้องตัดสินใจด้วยตัวของท่านเอง บนพื้นฐานข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย ซึ่งจะก่อให้เกิดผลดีต่อทุกฝ่าย
รวมทั้งผลดีต่อพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณเองที่จะได้มีโอกาสพิสูจน์ตนเองผ่านกระบวนการสืบสวนสอบสวน
เนื้อหาของเรื่องนี้ยังไม่จบ และจบยาก ทำให้ยังคง “ทันสมัย” อย่างยิ่ง
เพราะปลายสัปดาห์ก่อนนักข่าวก็นำเรื่องนี้ขึ้นมาถามนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง ท่านผู้อ่านอาจจะไม่ทราบ เพราะนักข่าวเขาใช้คำพูดว่า “เรื่องงบประชาสัมพันธ์ 18 ล้าน...” ถ้าอ่านข่าวละเอียดคงพอจำได้นะครับ
โดยนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะตอบว่า เรื่องนี้ได้ถามไปยังรองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ 2 ครั้งแล้ว ยังไม่ได้รับคำตอบ
ผมจึงขอนำสารัตถะสำคัญของกระทู้ค้างสภาดังกล่าวมาเสนอ ณ ที่นี้ เพื่อผู้อ่านจะได้เข้าใจเรื่องราว
...........
ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถามด่วน ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้
ตามที่นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 305/2551 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2551 ให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ ผบ.ตร. ไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรี และนายชวรัตน์ ชาญวีรกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในรัฐบาลชุดปัจจุบันขณะดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรีในรับบาลชุดก่อน ได้มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 325/2551 ให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ กลับไปปฏิบัติราชการที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ด้วยเหตุผลว่า การปฏิบัติภารกิจที่สำนักนายกรัฐมนตรีของพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณซึ่งมีเวลาเพียง 10 วันทำการนั้น เสร็จสิ้นแล้ว
จากการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ตามที่มีผู้ร้องเรียนมา พบว่า อาจจะเป็นการกระทำที่เข้าข่ายการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของนายกรัฐมนตรี และผู้อื่นที่เกี่ยวข้อง
เนื่องจากตามข้อเท็จจริงปรากฏว่า...
การที่นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี มีคำสั่งให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีนั้น เป็นความต้องการที่จะให้มีการสืบสวนข้อเท็จจริงตามที่พล.ต.อ.เสรีพิศุทธิ์ เตมียาเวสกล่าวหาว่าได้ทำผิดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2538, ประกาศกระทรวงการคลังเรื่องหลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์, พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 147, 151, 157 ประกอบด้วยมาตรา 83, 84, 86, 90 และ 91 ซึ่งจะต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงตามพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 มาตรา 79 (1) และ 86 แต่นายชวรัตน์ ชาญวีรกุลกลับใช้ตำแหน่งหน้าที่ในรับบาลชุดก่อนมีคำสั่งให้พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณกลับไปปฏิบัติราชการที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติในขณะที่มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่และคณะรัฐมนตรีชุดใหม่แล้ว โดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนกระการใดถึงกับต้องลงนามในคำสั่งดังกล่าวในวันหยุดราชการ
กับทั้งในขณะนั้น พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณก็ตกเป็นผู้ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในการสั่งการให้ใช้กำลังตำรวจเข้าสลายการชุมนุมประชาชนที่บริเวณหน้ารัฐสภาและลานพระบรมรูปทรงม้าตลอดวันที่ 7 ตุลาคม 2551 อันเป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำนวนหนึ่ง และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้แถลงผลการสอบสวนออกมาแล้วเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2551 ว่าพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณเป็นหนึ่งในบรรดาข้าราชการประจำและข้าราชการการเมืองที่ต้องรับผิดชอบในเหตุการณ์ดังกล่าว โดยได้ส่งเรื่องต่อไปให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ดำเนินคดีต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
คณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ได้พิจารณาและมีมติให้มีหนังสือขอทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวนี้ไปยังนายกรัฐมนตรีแล้ว ตามหนังสือของประธานคณะกรรมาธิการฯ ที่ สง (กมธ 2) 0010/414 ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2552 บัดนี้เวลาล่วงเลยมาพอสมควรแล้ว ยังไม่ได้รับคำตอบแต่ประการใด
ข้าพเจ้าจึงขอเรียนถามว่า...
1. กระบวนการสืบสวนข้อเท็จจริงกรณี พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ และพวก ถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ และกระทำผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง อยู่ในขั้นตอนใด ผลเป็นอย่างไร และมีการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติโดยมิชอบในกรณีนี้หรือไม่
2. ระหว่างที่พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีรวมระยะเวลา 10 วันทำการนั้น สำนักนายกรัฐมนตรีมอบหมายภารกิจใด และได้ปฏิบัติภารกิจนั้นเสร็จสิ้นเป็นประโยชน์ต่อทางราชการหรือไม่ อย่างไร
3. คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 325/2551 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2551 เป็นไปโดยชอบด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และหลักธรรมาภิบาล หรือไม่ เพียงใด
ขอให้ตอบในที่ประชุมวุฒิสภา
...........
โอกาสที่จะได้ถามนายรัฐมนตรีกลางที่ประชุมวุฒิสภาอย่างที่ประสงค์ยังมองไม่เห็น เพราะกว่าจะเปิดสมัยประชุมก็วันที่ 3 สิงหาคม 2552 และมีกระทู้ค้างพิจารณาจำนวนมาก
ขอถามผ่านคอลัมน์นี้อีกทางหนึ่งก็แล้วกัน
อย่างน้อยท่านนายกฯก็จะได้เข้าใจความหนักหนาสาหัสของเรื่องนี้ในการสนทนากับรองนายกฯคู่บุญคู่กรรม
เป็นที่เข้าใจได้ครับว่าเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2551 ขณะที่นายชวรัตน์ ชาญวีรกุลเซ็นคำสั่งส่งตัวพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณคืนกลับสู่ตำแหน่ง ผบ.ตร.น่ะ ท่านนายกฯอภิสิทธิ์จำเป็นต้องทำเป็นมองไม่เห็น และไม่เห็นเป็นปัญหาต้องไต่ถามความถูกต้อง เพราะอะไร
แต่นายกฯอภิสิทธิ์จะทำเป็นมองไม่เห็นตลอดไปไม่ได้
และจะรอคำตอบจากรองนายกฯสุเทพอีกต่อไปเป็นครั้งที่ 3 ที่ 4 ที่... ไม่ได้
นายกอภิสิทธิ์จะต้องตัดสินใจด้วยตัวของท่านเอง บนพื้นฐานข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย ซึ่งจะก่อให้เกิดผลดีต่อทุกฝ่าย
รวมทั้งผลดีต่อพล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณเองที่จะได้มีโอกาสพิสูจน์ตนเองผ่านกระบวนการสืบสวนสอบสวน
