ASTVผู้จัดการายวัน -บอร์ด ก.ล.ต. หาแนวทางหนุนบริษัทจดทะเบียนไทย ระดมทุนในต่างประเทศสะดวกขึ้น โดยผ่อนผันกรณีผู้สอบบัญชี ที่ได้มาตรฐานสากลตามเงื่อนไข EC โดยไม่ต้องใช้ผู้สอบบัญชีจากต่างประเทศ พร้อมเข้าเยี่ยมสำนักงานสอบบัญชี เพื่อแลกเปลี่ยนความเห็นและให้คำแนะนำ รวมทั้งวางระบบควบคุมคุณภาพ ก่อนเริ่มบังคับใช้ปี 56
นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือ ก.ล.ต. กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการครั้งที่ 4/2552 เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 52 ได้หารือเกี่ยวกับแนวทางการส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนไทยสามารถไประดมทุนในต่างประเทศได้สะดวกยิ่งขึ้น โดยสามารถใช้ผู้สอบบัญชีที่ ก.ล.ต. ให้ความเห็นชอบทำการตรวจสอบงบการเงินได้โดยไม่จำเป็นต้องใช้ผู้สอบบัญชีจากต่างประเทศ
ทั้งนี้ กรณีดังกล่าว สืบเนื่องจากที่สหภาพยุโรป (European Commission : EC) ได้มีหนังสือแจ้งสำนักงาน ก.ล.ต. ว่า ข้อกำหนดปัจจุบัน กำหนดให้ผู้สอบบัญชีของบริษัทที่จะระดมทุนในประเทศสมาชิก EC จะต้องขึ้นทะเบียนกับหน่วยงานอิสระที่กำกับดูแลการสอบบัญชีของประเทศสมาชิกนั้น ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลดังกล่าวสามารถผ่อนผันการขึ้นทะเบียนหรือผ่อนคลายการกำกับดูแลผู้สอบบัญชีของบริษัทต่างประเทศได้ หากประเมินแล้วเห็นว่า ระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีของประเทศนั้นๆ มีคุณภาพทัดเทียมกับมาตรฐานสากลและมาตรฐานของประเทศสมาชิก EC
สำหรับ กรณีของประเทศไทยนั้น EC ยินดีจะพิจารณาขยายเวลาให้ไทยมีเวลาเตรียมตัวนานขึ้นก่อนที่ EC จะเข้ามาประเมินระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีของไทยอย่างเป็นทางการ หากไทยสามารถให้คำรับรองได้ว่ามีแผนงานที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดให้มีระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีที่ได้มาตรฐานตามที่กล่าว ในการประชุมครั้งนี้ บอร์ด ก.ล.ต. จึงเห็นชอบในการแก้ไขหลักเกณฑ์การให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ดังนี้คือ
1. กำหนดให้ผู้สอบบัญชีของบริษัทจดทะเบียน บริษัทที่ออกหลักทรัพย์ และบริษัทหลักทรัพย์ จะต้องสังกัดสำนักงานสอบบัญชีที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. 2. สำนักงานสอบบัญชีที่จะได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. จะต้องจัดให้มีระบบการควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชีเพื่อให้แน่ใจว่าการสอบบัญชีได้มาตรฐานสากลที่กำหนดโดย International Federation of Accountants ได้แก่ ISQC1 และ ISA220 ซึ่งมีข้อกำหนดใน 7 ส่วนหลัก
"ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการ ก.ล.ต. ยังได้มีมติเห็นชอบให้บริษัท ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ (ประเทศไทย) จำกัด (TSD) ขยายขอบเขตธุรกิจงานให้บริการรับฝากจากเดิมที่ให้บริการเฉพาะการรับฝากหลักทรัพย์ในระบบไร้ใบหุ้นมาให้บริการรับฝากทรัพย์สินอื่นในรูปแบบ physical storage แก่บริษัทประกันได้ด้วย ตามที่ประกาศคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) กำหนด เพื่อให้ TSD สามารถให้บริการแก่ลูกค้าได้ครบวงจร และยังจำกัดประเภทเฉพาะทรัพย์สินทางการเงิน "นายธีระชัย กล่าว
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สำนักงานสอบบัญชีมีระยะเวลาในการเตรียมตัว ก.ล.ต. จึงจะกำหนดให้หลักเกณฑ์ดังกล่าวมีผลใช้บังคับในปี 56 โดยก่อนที่จะออกหลักเกณฑ์ดังกล่าว ก.ล.ต. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง และเพื่อเป็นการให้ความช่วยเหลือสำนักงานสอบบัญชีในการเตรียมความพร้อม ก.ล.ต. จะเข้าตรวจเยี่ยมสำนักงานสอบบัญชี เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น รวมทั้งให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการวางระบบการควบคุมคุณภาพด้วย
นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือ ก.ล.ต. กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการครั้งที่ 4/2552 เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 52 ได้หารือเกี่ยวกับแนวทางการส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนไทยสามารถไประดมทุนในต่างประเทศได้สะดวกยิ่งขึ้น โดยสามารถใช้ผู้สอบบัญชีที่ ก.ล.ต. ให้ความเห็นชอบทำการตรวจสอบงบการเงินได้โดยไม่จำเป็นต้องใช้ผู้สอบบัญชีจากต่างประเทศ
ทั้งนี้ กรณีดังกล่าว สืบเนื่องจากที่สหภาพยุโรป (European Commission : EC) ได้มีหนังสือแจ้งสำนักงาน ก.ล.ต. ว่า ข้อกำหนดปัจจุบัน กำหนดให้ผู้สอบบัญชีของบริษัทที่จะระดมทุนในประเทศสมาชิก EC จะต้องขึ้นทะเบียนกับหน่วยงานอิสระที่กำกับดูแลการสอบบัญชีของประเทศสมาชิกนั้น ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลดังกล่าวสามารถผ่อนผันการขึ้นทะเบียนหรือผ่อนคลายการกำกับดูแลผู้สอบบัญชีของบริษัทต่างประเทศได้ หากประเมินแล้วเห็นว่า ระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีของประเทศนั้นๆ มีคุณภาพทัดเทียมกับมาตรฐานสากลและมาตรฐานของประเทศสมาชิก EC
สำหรับ กรณีของประเทศไทยนั้น EC ยินดีจะพิจารณาขยายเวลาให้ไทยมีเวลาเตรียมตัวนานขึ้นก่อนที่ EC จะเข้ามาประเมินระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีของไทยอย่างเป็นทางการ หากไทยสามารถให้คำรับรองได้ว่ามีแผนงานที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดให้มีระบบการกำกับดูแลการสอบบัญชีที่ได้มาตรฐานตามที่กล่าว ในการประชุมครั้งนี้ บอร์ด ก.ล.ต. จึงเห็นชอบในการแก้ไขหลักเกณฑ์การให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ดังนี้คือ
1. กำหนดให้ผู้สอบบัญชีของบริษัทจดทะเบียน บริษัทที่ออกหลักทรัพย์ และบริษัทหลักทรัพย์ จะต้องสังกัดสำนักงานสอบบัญชีที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. 2. สำนักงานสอบบัญชีที่จะได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. จะต้องจัดให้มีระบบการควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชีเพื่อให้แน่ใจว่าการสอบบัญชีได้มาตรฐานสากลที่กำหนดโดย International Federation of Accountants ได้แก่ ISQC1 และ ISA220 ซึ่งมีข้อกำหนดใน 7 ส่วนหลัก
"ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการ ก.ล.ต. ยังได้มีมติเห็นชอบให้บริษัท ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ (ประเทศไทย) จำกัด (TSD) ขยายขอบเขตธุรกิจงานให้บริการรับฝากจากเดิมที่ให้บริการเฉพาะการรับฝากหลักทรัพย์ในระบบไร้ใบหุ้นมาให้บริการรับฝากทรัพย์สินอื่นในรูปแบบ physical storage แก่บริษัทประกันได้ด้วย ตามที่ประกาศคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) กำหนด เพื่อให้ TSD สามารถให้บริการแก่ลูกค้าได้ครบวงจร และยังจำกัดประเภทเฉพาะทรัพย์สินทางการเงิน "นายธีระชัย กล่าว
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สำนักงานสอบบัญชีมีระยะเวลาในการเตรียมตัว ก.ล.ต. จึงจะกำหนดให้หลักเกณฑ์ดังกล่าวมีผลใช้บังคับในปี 56 โดยก่อนที่จะออกหลักเกณฑ์ดังกล่าว ก.ล.ต. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง และเพื่อเป็นการให้ความช่วยเหลือสำนักงานสอบบัญชีในการเตรียมความพร้อม ก.ล.ต. จะเข้าตรวจเยี่ยมสำนักงานสอบบัญชี เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น รวมทั้งให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการวางระบบการควบคุมคุณภาพด้วย
