นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี แถลงกรรมการภายหลังการประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.)ว่า ที่ประชุมได้พิจารณากฎหมายที่จะต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญซึ่งมีอยู่ 4 ฉบับ คือ 1. พ.ร.บ.แผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ 2.พ.ร.บ.รายได้การปกครองส่วนท้องถิ่น 3.พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการท้องถิ่น และ4. ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งทั้ง 4 ฉบับ ทางอนุกรรมการกำลังทำยกร่างขึ้นมา ซึ่งรัฐบาลจะให้ผู้แทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 30 วัน จากนั้นจะมีการรวบรวมประเด็น และหากมีประเด็นที่จะต้องตัดสินใจในเชิงนโยบาย ก็ให้เสนอต่อที่ประชุมกกถ.
ทั้งนี้มีเป้าหมายว่าจะต้องนำเสนอต่อ ครม.ไม่เกินเดือนพ.ค. และเสนอต่อสภาได้ไม่เกินเดือนส.ค. อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ความจริงรัฐธรรมนูญกำหนดเวลาไว้ 2 ปี ซึ่งผ่านไปปีหนึ่งแล้วซึ่งเวลาที่เหลืออีก 1 ปี ก็จะพยายามดำเนินการให้ทัน มีเพียงระเบียบของข้าราชการท้องถิ่นเท่านั้นซึ่งความจริงแล้วเวลาตามรัฐธรรมนูญหมดไปตั้งแต่ก่อนรัฐบาลนี้เข้ามาแล้ว ก็จะมีการแยกประเด็นนี้เพื่อเสนอไปก่อน
นายกรัฐมนตรี กล่าวด้วยว่า เนื่องจากเรื่องของประมวลกฎหมายท้องถิ่น จะเกี่ยวเนื่องไปถึงเรื่องของตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ในเทศบาล ดังนั้นเรื่องนี้ที่เคยเสนอเข้ามาในที่ประชุมครม. ก็จะให้รอประมวลกฎหมายท้องถิ่นเพื่อหาข้อยุติในเรื่องนี้
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า วันนี้ยังมีการมาสะสางบางปัญหา เช่น การที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้รับเงินงบประมาณสนับสนุนในการปฏิบัติตามมติ ครม.ในเรื่องของ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งได้ให้มีการรวบรวมตัวเลขและเสนอของบประมาณเข้ามา รวมไปถึงปัญหาที่ค้างมาเรื่องที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปให้การสนับสนุนโรงเรียนในเรื่องต่างๆ ซึ่งเคยมีปัญหาในข้อกฎหมาย วันนี้ก็ได้มีการทำความเข้าใจ และน่าจะมีความชัดเจนขึ้นและจะทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถไปให้การสนับสนุนโรงเรียนต่างๆ ได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น
นายกรัฐมนตรี กล่าวต่อว่า ได้สอบถามความคืบหน้าเกี่ยวกับเบี้ยยังชีพ ซึ่งทุกอย่างก็เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ขณะนี้ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้รับการขึ้นทะเบียน
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังเห็นชอบจัดสรรเงินงบประมาณ 423.45 ล้านบาท สนับสนุนจ่ายค่าตอบแทนพิเศษแก่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน ในเขตพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 4 อำเภอในจ.สงขลา ประกอบด้วย จะนะ เทพา นาทวี และสะบ้าย้อย จากเดิมอัตราคนละ 1,000 บาท เป็น 2,500 บาท แต่งตั้งให้นายอภิรักษ์ โกษะโยธิน ที่ปรึกษาฯ พิจารณาให้การสนับสนุนโรงเรียนในเรื่องต่างๆ ซึ่งเคยมีปัญหาในข้อกฎหมาย เพื่อทำความเข้าใจ สามารถไปให้การสนับสนุนโรงเรียนต่าง ๆ ได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น
ผู้สื่อข่าวถามถึงการกระจายอำนาจคิดว่าจะสามารถกระจายได้ตามที่หวังไว้หรือไม่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ได้มีการพูดคุยกัน และเรื่องเงินอุดหนุนทั้วไปก็ไม่มีปัญหา แต่เงินอุดหนุนที่ค้างอยู่ในเชิงโครงการของท้องถิ่น ตนได้ขอให้เขาสรุปมาว่าถ้ามีปัญหาจริงๆ อยากเปลี่ยนโครงการ หรืออยากเสนอโครงการใดให้รัฐบาลสมทบเงินก็ขอให้เร่งทำมา อย่างไรก็ตามเงินก็ลงไปเยอะ จริงๆแล้วการใช้จ่ายเงินช่วงมกราคมดีขึ้นเมื่อเทียบกับไตรมาสที่แล้ว และวันพุธจะติดตามตัวเลขกันอีกครั้ง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วาระของประชุม กกถ. เรื่อง การคงอยู่ของตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้านฯลฯ ในเขตเทศบาลที่ยกฐานะเป็นเทศบาลเมือง หรือเทศบาลนคร ที่ประชุมเห็นชอบให้นำเรื่องนี้ไปพิจารณาและศึกษาปัญหาการยกเลิกกำนันและผู้ใหญ่บ้าน ร่วมกับร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่ง กกถ. ได้มีมติเห็นชอบให้เสนอข้อสังเกตภายใน 30 วัน
ส่วนการแก้ไขปัญหาการจัดซื้ออาหารเสริม (นม) โรงเรียน ที่ประชุมได้มีการหารือในส่วนของนมโรงเรียนนอกเหนือจากที่ครม. ได้มีมติมอบหมายให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการในการสอบข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอให้มีการส่งตัวแทนท้องถิ่นเข้ามาช่วยในเรื่องของการที่จะขยายโครงการเพื่อแก้ปัญหาน้ำนมดิบ ซึ่ง อปท.ก็จะเข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนจัดซื้ออาหารเสริม (นม) เพิ่มเติมในส่วนที่รัฐบาลจัดสรรให้ด้วย
ทั้งนี้มีเป้าหมายว่าจะต้องนำเสนอต่อ ครม.ไม่เกินเดือนพ.ค. และเสนอต่อสภาได้ไม่เกินเดือนส.ค. อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ความจริงรัฐธรรมนูญกำหนดเวลาไว้ 2 ปี ซึ่งผ่านไปปีหนึ่งแล้วซึ่งเวลาที่เหลืออีก 1 ปี ก็จะพยายามดำเนินการให้ทัน มีเพียงระเบียบของข้าราชการท้องถิ่นเท่านั้นซึ่งความจริงแล้วเวลาตามรัฐธรรมนูญหมดไปตั้งแต่ก่อนรัฐบาลนี้เข้ามาแล้ว ก็จะมีการแยกประเด็นนี้เพื่อเสนอไปก่อน
นายกรัฐมนตรี กล่าวด้วยว่า เนื่องจากเรื่องของประมวลกฎหมายท้องถิ่น จะเกี่ยวเนื่องไปถึงเรื่องของตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ในเทศบาล ดังนั้นเรื่องนี้ที่เคยเสนอเข้ามาในที่ประชุมครม. ก็จะให้รอประมวลกฎหมายท้องถิ่นเพื่อหาข้อยุติในเรื่องนี้
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า วันนี้ยังมีการมาสะสางบางปัญหา เช่น การที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้รับเงินงบประมาณสนับสนุนในการปฏิบัติตามมติ ครม.ในเรื่องของ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งได้ให้มีการรวบรวมตัวเลขและเสนอของบประมาณเข้ามา รวมไปถึงปัญหาที่ค้างมาเรื่องที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปให้การสนับสนุนโรงเรียนในเรื่องต่างๆ ซึ่งเคยมีปัญหาในข้อกฎหมาย วันนี้ก็ได้มีการทำความเข้าใจ และน่าจะมีความชัดเจนขึ้นและจะทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถไปให้การสนับสนุนโรงเรียนต่างๆ ได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น
นายกรัฐมนตรี กล่าวต่อว่า ได้สอบถามความคืบหน้าเกี่ยวกับเบี้ยยังชีพ ซึ่งทุกอย่างก็เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ขณะนี้ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้รับการขึ้นทะเบียน
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังเห็นชอบจัดสรรเงินงบประมาณ 423.45 ล้านบาท สนับสนุนจ่ายค่าตอบแทนพิเศษแก่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน ในเขตพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 4 อำเภอในจ.สงขลา ประกอบด้วย จะนะ เทพา นาทวี และสะบ้าย้อย จากเดิมอัตราคนละ 1,000 บาท เป็น 2,500 บาท แต่งตั้งให้นายอภิรักษ์ โกษะโยธิน ที่ปรึกษาฯ พิจารณาให้การสนับสนุนโรงเรียนในเรื่องต่างๆ ซึ่งเคยมีปัญหาในข้อกฎหมาย เพื่อทำความเข้าใจ สามารถไปให้การสนับสนุนโรงเรียนต่าง ๆ ได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น
ผู้สื่อข่าวถามถึงการกระจายอำนาจคิดว่าจะสามารถกระจายได้ตามที่หวังไว้หรือไม่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ได้มีการพูดคุยกัน และเรื่องเงินอุดหนุนทั้วไปก็ไม่มีปัญหา แต่เงินอุดหนุนที่ค้างอยู่ในเชิงโครงการของท้องถิ่น ตนได้ขอให้เขาสรุปมาว่าถ้ามีปัญหาจริงๆ อยากเปลี่ยนโครงการ หรืออยากเสนอโครงการใดให้รัฐบาลสมทบเงินก็ขอให้เร่งทำมา อย่างไรก็ตามเงินก็ลงไปเยอะ จริงๆแล้วการใช้จ่ายเงินช่วงมกราคมดีขึ้นเมื่อเทียบกับไตรมาสที่แล้ว และวันพุธจะติดตามตัวเลขกันอีกครั้ง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วาระของประชุม กกถ. เรื่อง การคงอยู่ของตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้านฯลฯ ในเขตเทศบาลที่ยกฐานะเป็นเทศบาลเมือง หรือเทศบาลนคร ที่ประชุมเห็นชอบให้นำเรื่องนี้ไปพิจารณาและศึกษาปัญหาการยกเลิกกำนันและผู้ใหญ่บ้าน ร่วมกับร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่ง กกถ. ได้มีมติเห็นชอบให้เสนอข้อสังเกตภายใน 30 วัน
ส่วนการแก้ไขปัญหาการจัดซื้ออาหารเสริม (นม) โรงเรียน ที่ประชุมได้มีการหารือในส่วนของนมโรงเรียนนอกเหนือจากที่ครม. ได้มีมติมอบหมายให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการในการสอบข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอให้มีการส่งตัวแทนท้องถิ่นเข้ามาช่วยในเรื่องของการที่จะขยายโครงการเพื่อแก้ปัญหาน้ำนมดิบ ซึ่ง อปท.ก็จะเข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนจัดซื้ออาหารเสริม (นม) เพิ่มเติมในส่วนที่รัฐบาลจัดสรรให้ด้วย
