ผู้จัดการรายวัน - วีระศักดิ์ เตรียมชงเรื่องเข้า ครม. รื้อกฎหมายท่องเที่ยว อ้างกฎระเบียบซ้ำซ้อน ทำให้การทำงานล่าช้า คาดกลางปีหน้าจัดทำกฎหมายลูกแล้วเสร็จ พร้อมเสนอครม.อีกครั้ง ก่อนประกาศใช้ ประเดิมแก้กฎเหล็ก มัคคุเทศก์ หวังสงวนอาชีพให้แก่คนท่องเที่ยว พร้อมคุมกำเนิดใบอนุญาตไกด์จบใหม่
นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เปิดเผยว่า มีแนวคิดที่จะแก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ ล่าสุดได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด คาดว่าเร็วๆนี้จะสามารถจัดทำร่าง พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับปรับปรุง เสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) เพื่อขอความเห็นชอบ
“หาก ค.ร.ม.เห็นชอบว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวมีความจำเป็นต้องปรับปรุง ก็จะนำเรื่องทั้งหมดเข้า ค.ร.ม. ให้พิจารณาได้ภายในกลางปีหน้า”
สาเหตุที่ต้องปรับปรุง พ.ร.บ.ดังกล่าว เนื่องจากที่ใช้อยู่ในปัจจุบันนี้ กฎหมายได้กำหนดขั้นตอนการทำแผนพัฒนาการท่องเที่ยวไว้ซ้ำซ้อน มีขั้นตอนมากเกินจำเป็น จึงเกิดความล่าช้าในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ซึ่ง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ที่ปรับปรุง จะตัดลดขั้นตอนให้กระชับขึ้น เพื่อให้สามารถเข้าไปฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวได้อย่างรวดเร็ว เช่น โครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลอ่าวไทย หรือ รอยัลโคสต์ มีถึง 9 ขั้นตอน กว่าจะเริ่มดำเนินการได้ ทำให้การทำงานล่าช้า
สำหรับ พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ซึ่งเป็นกฎหมายลูก ของ พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาตินั้นก็ต้องปรับปรุงให้มีความยืดหยุ่น เช่น การเพิ่มคำจำกัดความของมัคคุเทศก์ให้หลากหลาย เพื่อให้ชาวบ้านในชุมชนท้องถิ่น ที่เป็นผู้เชี่ยวชาญในพื้นที่ของตัวเองเป็นอย่างดี สามารถทำหน้าที่เป็นมัคคุเทศก์ได้ เช่น การเป็นผู้นำในการดูแลนักดำน้ำ(ไดร์ฟ ลีดเดอร์) เพื่อคุ้มครองให้อาชีพนี้ให้เป็นของคนไทยเท่านั้น ส่วนชาวต่างชาติเป็นได้แค่ผู้สอนดำน้ำ (ไดร์ฟ มาสเตอร์) เท่านั้น ไม่มีสิทธิ์เป็นไดร์ฟ ลีดเดอร์
นอกจากนั้นยังเตรียมพิจารณาการออกใบอนุญาตบัตรมัคคุเทศก์ใหม่ เพราะเห็นตรงกับภาคเอกชนว่า ไม่ควรให้บัตรมัคคุเทศก์แก่นักศึกษาจบใหม่ที่เพิ่งสอบผ่านใบประกาศวิชาชีพมัคคุเทศก์ เพราะยังไม่มีประสบการณ์มากเพียงพอ แต่ควรให้นักศึกษาที่จบใหม่ได้ทดลองทำงานในวิชาชีพในระยะเวลาที่กำหนดไว้ ก่อนไปสอบขอรับบัตรอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์
นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เปิดเผยว่า มีแนวคิดที่จะแก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ ล่าสุดได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด คาดว่าเร็วๆนี้จะสามารถจัดทำร่าง พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับปรับปรุง เสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) เพื่อขอความเห็นชอบ
“หาก ค.ร.ม.เห็นชอบว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวมีความจำเป็นต้องปรับปรุง ก็จะนำเรื่องทั้งหมดเข้า ค.ร.ม. ให้พิจารณาได้ภายในกลางปีหน้า”
สาเหตุที่ต้องปรับปรุง พ.ร.บ.ดังกล่าว เนื่องจากที่ใช้อยู่ในปัจจุบันนี้ กฎหมายได้กำหนดขั้นตอนการทำแผนพัฒนาการท่องเที่ยวไว้ซ้ำซ้อน มีขั้นตอนมากเกินจำเป็น จึงเกิดความล่าช้าในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ซึ่ง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ที่ปรับปรุง จะตัดลดขั้นตอนให้กระชับขึ้น เพื่อให้สามารถเข้าไปฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวได้อย่างรวดเร็ว เช่น โครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลอ่าวไทย หรือ รอยัลโคสต์ มีถึง 9 ขั้นตอน กว่าจะเริ่มดำเนินการได้ ทำให้การทำงานล่าช้า
สำหรับ พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ซึ่งเป็นกฎหมายลูก ของ พ.ร.บ.นโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาตินั้นก็ต้องปรับปรุงให้มีความยืดหยุ่น เช่น การเพิ่มคำจำกัดความของมัคคุเทศก์ให้หลากหลาย เพื่อให้ชาวบ้านในชุมชนท้องถิ่น ที่เป็นผู้เชี่ยวชาญในพื้นที่ของตัวเองเป็นอย่างดี สามารถทำหน้าที่เป็นมัคคุเทศก์ได้ เช่น การเป็นผู้นำในการดูแลนักดำน้ำ(ไดร์ฟ ลีดเดอร์) เพื่อคุ้มครองให้อาชีพนี้ให้เป็นของคนไทยเท่านั้น ส่วนชาวต่างชาติเป็นได้แค่ผู้สอนดำน้ำ (ไดร์ฟ มาสเตอร์) เท่านั้น ไม่มีสิทธิ์เป็นไดร์ฟ ลีดเดอร์
นอกจากนั้นยังเตรียมพิจารณาการออกใบอนุญาตบัตรมัคคุเทศก์ใหม่ เพราะเห็นตรงกับภาคเอกชนว่า ไม่ควรให้บัตรมัคคุเทศก์แก่นักศึกษาจบใหม่ที่เพิ่งสอบผ่านใบประกาศวิชาชีพมัคคุเทศก์ เพราะยังไม่มีประสบการณ์มากเพียงพอ แต่ควรให้นักศึกษาที่จบใหม่ได้ทดลองทำงานในวิชาชีพในระยะเวลาที่กำหนดไว้ ก่อนไปสอบขอรับบัตรอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์
