เอเอฟพี - สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯระดับอาวุโสจากทั้งสองพรรค เดินหน้าเสนอกฎหมายที่ให้อำนาจแก่รัฐบาลอเมริกัน ดำเนินมาตรการคว่ำบาตรจีน หากว่าปักกิ่งยังคงดำเนินนโยบายกดค่าเงินให้ต่ำความเป็นจริงต่อไป
วุฒิสมาชิกอาวุโสสี่รายซึ่งมีส่วนร่างกฎหมายให้อำนาจรัฐบาลสหรัฐฯเล่นงานจีนและประเทศอื่น ๆที่กดค่าเงินของตนเองให้ต่ำเพื่อหนุนความได้เปรียบทางการค้า ได้ออกคำแถลงเมื่อวันพุธ (2) ว่าพวกเขายังคงเสนอให้ถือการคว่ำบาตร เป็นมาตรการหนึ่งในการตอบโต้การค้ากับประเทศเหล่านี้ต่อไป
"เราพ้องต้องกันว่า การดำเนินการของคณะรัฐบาลสหรัฐฯเพื่อบังคับใช้ข้อกฎหมายเกี่ยวกับค่าเงินและผลลัพธ์ทางการค้าที่เกี่ยวข้อง... ยังไม่เป็นการเพียงพอ และจะต้องมีการปฏิรูป" 4 วุฒิสมาชิกซึ่งมีทั้งที่มาจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตกล่าว
"และเนื่องจากพวกเรามีเป้าหมายอันเดียวกัน รวมทั้งมีความกังวลที่คล้ายคลึง เราจึงให้คำมั่นที่จะร่วมงานกันต่อไป เพื่อนำเสนอกฎหมายซึ่งหยิบยกเอาปัญหาที่ประเทศต่าง ๆใช้อัตราแลกเปลี่ยนมาให้ตนเองได้เปรียบทางการค้าขึ้นมาเพื่อดำเนินการแก้ไข" วุฒิสมาชิกทั้งสี่คนกล่าวภายหลังการหารือกันในประเด็นดังกล่าวเมื่อเร็ว ๆนี้
รายงานของกระทรวงการคลังสหรัฐฯซึ่งต้องส่งให้กับรัฐสภาสองครั้งต่อปี ในฉบับเดือนพฤษภาคมได้กล่าวหาว่าจีนยังคงกดค่าเงินหยวน "ให้ต่ำความเป็นจริงอย่างมาก" แต่ในรายงานกลับไม่ชี้ว่าจีนเป็นประเทศที่ปั่นตลาดสร้างค่าเงินตรา อันเป็นสถานะที่กฎหมายของสหรัฐฯอนุมัติให้รัฐบาลดำเนินการตอบโต้ได้
รัฐบาลประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ได้พยายามต้านการเรียกร้องของบรรดาสมาชิกรัฐสภา ที่ให้ตอบโต้จีนที่เห็นได้ชัดว่าควบคุมค่าเงินอย่างเข้มงวดเพื่อแสวงหาประโยชน์ด้านการค้าตลอดมา อย่างไรก็ตามเสียงเรียกร้องของผู้แทนในรัฐสภาก็เริ่มดังขึ้นเรื่อย ๆ
วุฒิสมาชิกทั้งสี่ประกอบด้วย แม็ก โบคัส และคริสโตเฟอร์ ดอดด์ ของเดโมแครต ชัค กราสสลีย์และริชาร์ด เชลบี้ แห่งรีพับลิกัน
ทั้งสี่คนกล่าวได้หารือกันในประเด็น"ความก้าวหน้าของจีนในการทำให้เงินแข็งค่าขึ้น, ความจำเป็นเร่งด่วนในการผลักให้เงินหยวนแข็งค่าขึ้นเร็วกว่านี้ รวมทั้งการเปิดเสรีอัตราแลกเปลี่ยนอย่างถาวร
ในขณะที่เงินดอลลาร์สหรัฐฯมีค่าลดลงในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ท่ามกลางการชะลอตัวของเศรษฐกิจ ราคาน้ำมันที่พุ่งขึ้นแตะระดับสูงสุดครั้งใหม่อย่างต่อเนื่อง เงินหยวนก็แข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯในราว 20% ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ทว่าพวกสมาชิกรัฐสภาอเมริกันก็ยังไม่พอใจ
อย่างไรก็ตาม การแข็งค่าของเงินหยวนเท่าที่ผ่านมาก็ทำให้ผู้ส่งออกหลายรายของจีนประสบความยากลำบากและบางรายก็ต้องปิดกิจการไปแล้ว นายกรัฐมนตรีเวินเจียเป่าได้ออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯสร้างความมั่นคงให้แก่ดอลลาร์สหรัฐฯ เพราะหากว่าค่าเงินยังคงอ่อนลงไปอีกจะส่งผลรุนแรงต่อเศรษฐกิจโลก นับเป็นครั้งที่สองแล้วในปีนี้ที่ นายกรัฐมนตรีเหวินออกมากล่าวถึงค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯที่อ่อนตัว ปัญหาเศรษฐกิจของสหรัฐฯที่ส่งผลถึงจีน
ในขณะเดียวกัน วุฒิสมาชิกทั้งสี่ของสหรัฐฯกล่าวว่า การเสนอกฎหมายครั้งนี้ "มีเป้าหมายที่จะทำให้แน่ใจว่าคู่ค้าของเรา ซึ่งก็หมายรวมถึงสาธารณรัฐประชาชนจีนด้วย ทำให้อัตราแลกเปลี่ยนของตนเองเป็นไปตามภาระผูกพันและหลักการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และองค์การการค้าโลก"
เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมาธิการการเงินและการธนาคาร ซึ่งมีอิทธิพลสูงของวุฒิสภา ได้เห็นชอบร่างกฎหมายอีกหลายฉบับ ที่ให้อำนาจและเครื่องมือใหม่แก่กระทรวงการคลังเพื่อกดดันทางการปักกิ่งให้ยอมรับการปฏิรูปค่าเงินโดยเร็วที่สุด
ส่วนในสภาผู้แทนราษฎร สส.ไม่น้อยก็กำลังช่วยกันร่างกฎหมายที่จะบรรจุเรื่องการบงการตลาดสร้างค่าเงินตราเพื่อผลประโยชน์ของประเทศ ให้เป็นลักษณะหนึ่งของการอุดหนุนทางการค้าที่ผิดกฎหมายการค้าของสหรัฐ ซึ่งจะเปิดทางให้กับบริษัทของสหรัฐฯฟ้องร้องเรียกค่าเสียหาย ภายใต้ระเบียบเรื่อง "การต่อต้านการทุ่มตลาด" ต่อสินค้าของจีนได้
ร่างกฎหมายที่เสนอวุฒิสมาชิกนั้นได้รับการสนับสนุนจากบารัค โอบามา ว่าที่ผู้สมัครชิงชัยในตำแหน่งประธานาธิบดีของเดโมแครต ซึ่งเคยพูดไว้ว่าจำเป็นจะต้องจัดการกับการใช้ค่าเงินเป็นเครื่องมือหนุนการได้เปรียบทางการค้าของจีนให้จงได้
วุฒิสมาชิกอาวุโสสี่รายซึ่งมีส่วนร่างกฎหมายให้อำนาจรัฐบาลสหรัฐฯเล่นงานจีนและประเทศอื่น ๆที่กดค่าเงินของตนเองให้ต่ำเพื่อหนุนความได้เปรียบทางการค้า ได้ออกคำแถลงเมื่อวันพุธ (2) ว่าพวกเขายังคงเสนอให้ถือการคว่ำบาตร เป็นมาตรการหนึ่งในการตอบโต้การค้ากับประเทศเหล่านี้ต่อไป
"เราพ้องต้องกันว่า การดำเนินการของคณะรัฐบาลสหรัฐฯเพื่อบังคับใช้ข้อกฎหมายเกี่ยวกับค่าเงินและผลลัพธ์ทางการค้าที่เกี่ยวข้อง... ยังไม่เป็นการเพียงพอ และจะต้องมีการปฏิรูป" 4 วุฒิสมาชิกซึ่งมีทั้งที่มาจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตกล่าว
"และเนื่องจากพวกเรามีเป้าหมายอันเดียวกัน รวมทั้งมีความกังวลที่คล้ายคลึง เราจึงให้คำมั่นที่จะร่วมงานกันต่อไป เพื่อนำเสนอกฎหมายซึ่งหยิบยกเอาปัญหาที่ประเทศต่าง ๆใช้อัตราแลกเปลี่ยนมาให้ตนเองได้เปรียบทางการค้าขึ้นมาเพื่อดำเนินการแก้ไข" วุฒิสมาชิกทั้งสี่คนกล่าวภายหลังการหารือกันในประเด็นดังกล่าวเมื่อเร็ว ๆนี้
รายงานของกระทรวงการคลังสหรัฐฯซึ่งต้องส่งให้กับรัฐสภาสองครั้งต่อปี ในฉบับเดือนพฤษภาคมได้กล่าวหาว่าจีนยังคงกดค่าเงินหยวน "ให้ต่ำความเป็นจริงอย่างมาก" แต่ในรายงานกลับไม่ชี้ว่าจีนเป็นประเทศที่ปั่นตลาดสร้างค่าเงินตรา อันเป็นสถานะที่กฎหมายของสหรัฐฯอนุมัติให้รัฐบาลดำเนินการตอบโต้ได้
รัฐบาลประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ได้พยายามต้านการเรียกร้องของบรรดาสมาชิกรัฐสภา ที่ให้ตอบโต้จีนที่เห็นได้ชัดว่าควบคุมค่าเงินอย่างเข้มงวดเพื่อแสวงหาประโยชน์ด้านการค้าตลอดมา อย่างไรก็ตามเสียงเรียกร้องของผู้แทนในรัฐสภาก็เริ่มดังขึ้นเรื่อย ๆ
วุฒิสมาชิกทั้งสี่ประกอบด้วย แม็ก โบคัส และคริสโตเฟอร์ ดอดด์ ของเดโมแครต ชัค กราสสลีย์และริชาร์ด เชลบี้ แห่งรีพับลิกัน
ทั้งสี่คนกล่าวได้หารือกันในประเด็น"ความก้าวหน้าของจีนในการทำให้เงินแข็งค่าขึ้น, ความจำเป็นเร่งด่วนในการผลักให้เงินหยวนแข็งค่าขึ้นเร็วกว่านี้ รวมทั้งการเปิดเสรีอัตราแลกเปลี่ยนอย่างถาวร
ในขณะที่เงินดอลลาร์สหรัฐฯมีค่าลดลงในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ท่ามกลางการชะลอตัวของเศรษฐกิจ ราคาน้ำมันที่พุ่งขึ้นแตะระดับสูงสุดครั้งใหม่อย่างต่อเนื่อง เงินหยวนก็แข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯในราว 20% ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ทว่าพวกสมาชิกรัฐสภาอเมริกันก็ยังไม่พอใจ
อย่างไรก็ตาม การแข็งค่าของเงินหยวนเท่าที่ผ่านมาก็ทำให้ผู้ส่งออกหลายรายของจีนประสบความยากลำบากและบางรายก็ต้องปิดกิจการไปแล้ว นายกรัฐมนตรีเวินเจียเป่าได้ออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯสร้างความมั่นคงให้แก่ดอลลาร์สหรัฐฯ เพราะหากว่าค่าเงินยังคงอ่อนลงไปอีกจะส่งผลรุนแรงต่อเศรษฐกิจโลก นับเป็นครั้งที่สองแล้วในปีนี้ที่ นายกรัฐมนตรีเหวินออกมากล่าวถึงค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯที่อ่อนตัว ปัญหาเศรษฐกิจของสหรัฐฯที่ส่งผลถึงจีน
ในขณะเดียวกัน วุฒิสมาชิกทั้งสี่ของสหรัฐฯกล่าวว่า การเสนอกฎหมายครั้งนี้ "มีเป้าหมายที่จะทำให้แน่ใจว่าคู่ค้าของเรา ซึ่งก็หมายรวมถึงสาธารณรัฐประชาชนจีนด้วย ทำให้อัตราแลกเปลี่ยนของตนเองเป็นไปตามภาระผูกพันและหลักการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และองค์การการค้าโลก"
เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมาธิการการเงินและการธนาคาร ซึ่งมีอิทธิพลสูงของวุฒิสภา ได้เห็นชอบร่างกฎหมายอีกหลายฉบับ ที่ให้อำนาจและเครื่องมือใหม่แก่กระทรวงการคลังเพื่อกดดันทางการปักกิ่งให้ยอมรับการปฏิรูปค่าเงินโดยเร็วที่สุด
ส่วนในสภาผู้แทนราษฎร สส.ไม่น้อยก็กำลังช่วยกันร่างกฎหมายที่จะบรรจุเรื่องการบงการตลาดสร้างค่าเงินตราเพื่อผลประโยชน์ของประเทศ ให้เป็นลักษณะหนึ่งของการอุดหนุนทางการค้าที่ผิดกฎหมายการค้าของสหรัฐ ซึ่งจะเปิดทางให้กับบริษัทของสหรัฐฯฟ้องร้องเรียกค่าเสียหาย ภายใต้ระเบียบเรื่อง "การต่อต้านการทุ่มตลาด" ต่อสินค้าของจีนได้
ร่างกฎหมายที่เสนอวุฒิสมาชิกนั้นได้รับการสนับสนุนจากบารัค โอบามา ว่าที่ผู้สมัครชิงชัยในตำแหน่งประธานาธิบดีของเดโมแครต ซึ่งเคยพูดไว้ว่าจำเป็นจะต้องจัดการกับการใช้ค่าเงินเป็นเครื่องมือหนุนการได้เปรียบทางการค้าของจีนให้จงได้
