ปัญหาเพียบทั้งกฎหมาย และขัดหลักศาสนา "ครม.ลูกกรอก" แถลงถอนร่างหวยพม. 1.28 หมื่นล้าน ให้กระทรวงการคลังไปศึกษาเพิ่มเติม รักษาการ ผอ.สลากยังไม่รู้เรื่อง แต่หากให้ทำก็พร้อมจัดให้ "ลูกกรอกเหลิม" ปิดปากเงียบ อ้างความลับครม. ขณะที่ผู้นำศาสนาในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ ระบุไม่เหมาะสม ยิ่งเจาะจงตัวบุคคล จะขัดกับหลักของศาสนาอิสลาม
วานนี้ (6พ.ค.) มีกระแสข่าวคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบให้ออกสลากการกุศลพิเศษหารายได้เข้ากองทุนของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) วัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 40 งวด งวดละ 8 ล้านฉบับ คิดเป็นเงิน 12,800 ล้านบาท ปรากฏว่า หลังการประชุม ครม. พล.ต.ท.วิเชียรโชติ สุกโชติรัตน์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ตามที่ พม.ขอให้ ครม.พิจารณา การออกสลากบำรุงการกุศล มูลนิธิส่งเสริมสวัสดิการสังคมไทยนั้น ครม.มีความเห็นว่า ให้เลื่อนพิจารณาวาระดังกล่าวออกไปก่อน โดยขอให้กระทรวงการคลัง ในฐานะต้นสังกัดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไปพิจารณาเรื่องข้อกฎหมาย
นายณัฐวุฒิ ไสยเกื้อ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ครม.ถอนร่างดังกล่าว พร้อมมอบหมายให้กระทรวงการคลังในฐานะต้นสังกัดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปทบทวนเรื่องนี้
"ในที่ประชุม ครม. นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.เกษตรฯ ได้ท้วงติงว่ามติ ครม.เมื่อปี 2541 ระบุว่า ต้องรอให้ต้นสังกัด คือกระทรวงการคลังเป็นผู้เสนอ กรณีนี้จึงควรรอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงเองดีกว่า" นายณัฐวุฒิ กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวานนี้ (6 พ.ค.) นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง รวมทั้งนายสุธา ชันแสง รมว.การพัฒนาสังคมฯ ไม่ได้เข้าร่วมประชุมครม. เนื่องจากนพ.สุรพงษ์ เดินทางไปโรดโชว์ที่ต่างประเทศ ขณะที่นายสุธา ก็อยู่ระหว่างลาป่วย ดังนั้นผู้ที่จะชี้แจงแทนคือ รอง ผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลและตัวแทนกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ แต่ทั้ง 2 หน่วยงาน ก็ไม่ได้ชี้แจง
กองสลากยังไม่รู้เรื่อง
นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ยังไม่ทราบในรายละเอียดของโครงการ ไม่สามารถที่จะให้ความเห็นได้ หาก ครม.มีมติตามที่ พม.เสนอจริง คงต้องรอเรื่องจากพม.ส่งมาให้อีกครั้ง สำหรับขั้นตอนที่ ครม.อนุมัตินั้น จะต้องรอให้กระทรวงการคลังซึ่งเป็นต้นสังกัดส่งมาให้ก่อนจึงจะสามารถตอบได้ว่า หน้าตาของโครงการนี้จะออกมาอย่างไร
"เราเป็นหน่วยงานปฏิบัติที่ปลายทาง และหากได้รับการมอบหมายในเรื่องดังกล่าวจะใช้เวลาในการเตรียมการผลิตสลากเพื่อจำหน่ายได้ภายใน 1 เดือน"
อย่างไรก็ตาม โครงการสลากพิเศษสามารถช่วยให้จำนวนสลากในระบบมีเพิ่มขึ้นจากปัจจุบันที่สำนักงานสลากฯ พิมพ์จำหน่ายอยู่งวดละ 46 ล้านฉบับ หากมีเพิ่มขึ้นอีกงวดละ 8 ล้านฉบับ ก็จะรวมเป็น 54 ล้านฉบับ ก็จะมีส่วนช่วยให้ปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคาบรรเทาเบาบางลงไปด้วย ตามหลักอุปสงค์อุปทานในตลาด
"ผมยังไม่สามารถตอบได้ว่า จะสามารถดำเนินโรงการที่ ครม.มีมติออกมานี้อย่างไร แต่ในส่วนของกำลังการผลิตนั้นตอนนี้งวดละ 46 ล้านฉบับ ยังสามารถพิมพ์เพิ่มได้อีก หากขยายเวลาการพิมพ์และส่วนประกอบของตัวสลากไม่สลับซับซ้อนมากนักก็สามารถดำเนินการได้ ทั้งนี้จะต้องดูรายละเอียดก่อนว่า จะให้จำหน่ายอย่างไร และใช้กฎหมายใดในการดำเนินการ" นายวันชัย กล่าว
พม.ยัน ครม.หมักเล่นด้วย
ขณะที่นางพนิตา กำภู ณ อยุธยา อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ เปิดเผยว่า พม.ได้นำเรื่องขออนุมัติออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบพิเศษ เพื่อบำรุงการกุศล ผ่านมูลนิธิส่งเสริมสวัสดิการสังคมไทยของกระทรวง เข้าที่ประชุม ครม. จำนวน 40 งวด งวดละ 8 ล้านฉบับ คิดเป็นเงิน 12,800 ล้านบาท เพื่อใช้ช่วยเหลือผู้ประสบภัยใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยที่ประชุมเห็นชอบในหลักการแล้ว แต่ตามมติครม.ปี 41 กำหนดให้กระทรวงการคลัง เป็นผู้ออกสลากการกุศลได้เท่านั้น ซึ่งสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี จะแจ้งให้กระทรวงคลังตั้งเรื่อง และเสนอเรื่องเข้าที่ประชุม ครม.อีกครั้งในสัปดาห์หน้า
ปัจจุบันมีผู้เสียชีวิตจากเหตุรุนแรงใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งทหาร ตำรวจ ประชาชนเสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บสาหัสถึงกว่า 200 คน ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ซึ่งได้เงินช่วยเพียงรายละ 10,000 บาท และเงินจากกรมพัฒนาสังคมครั้งละ 2,000 บาท ไม่เกิน 6 ครั้ง รวมแล้วได้ไม่เกิน 22,000 บาทเท่านั้น ซึ่งยังไม่พอแม้ค่าทำศพ
ส่วนความกังวลที่หากนำเงินสลากไปใช้ช่วยชาวมุสลิมใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ อาจผิดหลักทางศาสนานั้น ได้เสนอให้ตัดคำว่าชายแดนภาคใต้ออกไป โดยกองทุน จะใช้ช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุความไม่สงบในทั่วประเทศ ซึ่งกองทุนดังกล่าวจะทำให้มีเงินช่วยเหลือครอบครัวที่ได้รับผลกระทบเพิ่มถึงรายละ 5 แสนบาท ในรายที่เสียชีวิต
ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รมว.มหาดไทย กล่าวว่า เรื่องอย่างนี้เป็นความลับใน ครม.ยังเปิดเผยไม่ได้ จนกว่า ครม.จะพิจารณา นักการเมืองหลายคนไม่เข้าใจเอารายละเอียดวาระการประชุม ออกมาให้สัมภาษณ์ มันผิดกฎหมาย
เมื่อถามว่า หลายฝ่ายเกรงว่าจะสร้างความไม่พอใจให้กับชาวมุสลิมในพื้นที่ เนื่องจากเป็นเงินที่ได้จากการพนัน ซึ่งผิดหลักศาสนาอิสลาม ร.ต.อ.เฉลิม กล่าวว่า ต้องให้ทางกระทรวงรับผิดชอบชี้แจง ตนยังไม่แสดงความเห็น เพราะว่า ครม.ยังไม่พิจารณา
ขัดหลักการศาสนาอิสลาม
นายนิมะนาเซ สะมะอาลี นายกสมาคมยุวมุสลิมแห่งประเทศไทย กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า การที่รัฐบาลจะนำเงินส่วนนี้มาใช้นั้นถือว่า ไม่เหมาะสม เพราะเงินที่ได้มานั้นเป็นเงินบาป ผิดหลักศาสนาอิสลาม การที่จะนำเงินที่ผิดหลักศาสนามาแก้ไขปัญหานั้นจะไม่สามารถแก้ปัญหาได้อย่างแน่นอน แต่อย่างไรก็ตาม ประชาชนในพื้นที่ก็ปฏิเสธเงินเหล่านี้อยู่แล้ว
นายนิมุ มะกาเจ ผู้ทรงคุณวุฒิด้านวิถีชุมชน จ.ยะลา กล่าวว่า การที่รัฐบาลจะนำเงินจากการขายสลากกินแบ่งมาใช้ในการแก้ปัญหาในพื้นที่นั้น ถ้าเป็นการใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ โดยไม่เจาะจงตัวบุคคล หรือกลุ่มบุคคลนั้นสามารถปฏิบัติได้ แต่ถ้าเป็นการที่จะนำเงินมาให้ด้วยการเจาะจงตัวบุคคลแล้วก็ไม่เหมาะสม เพราะถือว่าขัดกับหลักศาสนาอิสลาม
นายอิบรอเหม อาดำ ประธานคณะกรรมการอิสลามจังหวัดสตูล กล่าวว่า การที่จะนำเงินจากการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลมาใช้พัฒนาพื้นที่นั้น ถือเป็นอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลอยู่แล้วที่จะนำเงินมาใช้ แต่จะต้องไม่ยุ่งเกี่ยวกับศาสนาอิสลามโดยตรง เช่น การให้ทุนการศึกษาแก่บุตรหลานของชาวมุสลิม หรือการสนับสนุนแก่กลุ่มต่างๆ ที่เป็นมุสลิมโดยตรง เนื่องจากขัดกับหลักศาสนา แต่ถ้าเป็นการสนับสนุนของรัฐบาลโดยการจัดสรรงบประมาณประจำปีนั้น ก็ถือว่าไม่ผิด เพราะเป็นเงินจากภาษีประชาชนหลายด้านมารวมกัน
วานนี้ (6พ.ค.) มีกระแสข่าวคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบให้ออกสลากการกุศลพิเศษหารายได้เข้ากองทุนของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) วัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 40 งวด งวดละ 8 ล้านฉบับ คิดเป็นเงิน 12,800 ล้านบาท ปรากฏว่า หลังการประชุม ครม. พล.ต.ท.วิเชียรโชติ สุกโชติรัตน์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ตามที่ พม.ขอให้ ครม.พิจารณา การออกสลากบำรุงการกุศล มูลนิธิส่งเสริมสวัสดิการสังคมไทยนั้น ครม.มีความเห็นว่า ให้เลื่อนพิจารณาวาระดังกล่าวออกไปก่อน โดยขอให้กระทรวงการคลัง ในฐานะต้นสังกัดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไปพิจารณาเรื่องข้อกฎหมาย
นายณัฐวุฒิ ไสยเกื้อ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ครม.ถอนร่างดังกล่าว พร้อมมอบหมายให้กระทรวงการคลังในฐานะต้นสังกัดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปทบทวนเรื่องนี้
"ในที่ประชุม ครม. นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.เกษตรฯ ได้ท้วงติงว่ามติ ครม.เมื่อปี 2541 ระบุว่า ต้องรอให้ต้นสังกัด คือกระทรวงการคลังเป็นผู้เสนอ กรณีนี้จึงควรรอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงเองดีกว่า" นายณัฐวุฒิ กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวานนี้ (6 พ.ค.) นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง รวมทั้งนายสุธา ชันแสง รมว.การพัฒนาสังคมฯ ไม่ได้เข้าร่วมประชุมครม. เนื่องจากนพ.สุรพงษ์ เดินทางไปโรดโชว์ที่ต่างประเทศ ขณะที่นายสุธา ก็อยู่ระหว่างลาป่วย ดังนั้นผู้ที่จะชี้แจงแทนคือ รอง ผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลและตัวแทนกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ แต่ทั้ง 2 หน่วยงาน ก็ไม่ได้ชี้แจง
กองสลากยังไม่รู้เรื่อง
นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ยังไม่ทราบในรายละเอียดของโครงการ ไม่สามารถที่จะให้ความเห็นได้ หาก ครม.มีมติตามที่ พม.เสนอจริง คงต้องรอเรื่องจากพม.ส่งมาให้อีกครั้ง สำหรับขั้นตอนที่ ครม.อนุมัตินั้น จะต้องรอให้กระทรวงการคลังซึ่งเป็นต้นสังกัดส่งมาให้ก่อนจึงจะสามารถตอบได้ว่า หน้าตาของโครงการนี้จะออกมาอย่างไร
"เราเป็นหน่วยงานปฏิบัติที่ปลายทาง และหากได้รับการมอบหมายในเรื่องดังกล่าวจะใช้เวลาในการเตรียมการผลิตสลากเพื่อจำหน่ายได้ภายใน 1 เดือน"
อย่างไรก็ตาม โครงการสลากพิเศษสามารถช่วยให้จำนวนสลากในระบบมีเพิ่มขึ้นจากปัจจุบันที่สำนักงานสลากฯ พิมพ์จำหน่ายอยู่งวดละ 46 ล้านฉบับ หากมีเพิ่มขึ้นอีกงวดละ 8 ล้านฉบับ ก็จะรวมเป็น 54 ล้านฉบับ ก็จะมีส่วนช่วยให้ปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคาบรรเทาเบาบางลงไปด้วย ตามหลักอุปสงค์อุปทานในตลาด
"ผมยังไม่สามารถตอบได้ว่า จะสามารถดำเนินโรงการที่ ครม.มีมติออกมานี้อย่างไร แต่ในส่วนของกำลังการผลิตนั้นตอนนี้งวดละ 46 ล้านฉบับ ยังสามารถพิมพ์เพิ่มได้อีก หากขยายเวลาการพิมพ์และส่วนประกอบของตัวสลากไม่สลับซับซ้อนมากนักก็สามารถดำเนินการได้ ทั้งนี้จะต้องดูรายละเอียดก่อนว่า จะให้จำหน่ายอย่างไร และใช้กฎหมายใดในการดำเนินการ" นายวันชัย กล่าว
พม.ยัน ครม.หมักเล่นด้วย
ขณะที่นางพนิตา กำภู ณ อยุธยา อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ เปิดเผยว่า พม.ได้นำเรื่องขออนุมัติออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบพิเศษ เพื่อบำรุงการกุศล ผ่านมูลนิธิส่งเสริมสวัสดิการสังคมไทยของกระทรวง เข้าที่ประชุม ครม. จำนวน 40 งวด งวดละ 8 ล้านฉบับ คิดเป็นเงิน 12,800 ล้านบาท เพื่อใช้ช่วยเหลือผู้ประสบภัยใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยที่ประชุมเห็นชอบในหลักการแล้ว แต่ตามมติครม.ปี 41 กำหนดให้กระทรวงการคลัง เป็นผู้ออกสลากการกุศลได้เท่านั้น ซึ่งสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี จะแจ้งให้กระทรวงคลังตั้งเรื่อง และเสนอเรื่องเข้าที่ประชุม ครม.อีกครั้งในสัปดาห์หน้า
ปัจจุบันมีผู้เสียชีวิตจากเหตุรุนแรงใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งทหาร ตำรวจ ประชาชนเสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บสาหัสถึงกว่า 200 คน ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ซึ่งได้เงินช่วยเพียงรายละ 10,000 บาท และเงินจากกรมพัฒนาสังคมครั้งละ 2,000 บาท ไม่เกิน 6 ครั้ง รวมแล้วได้ไม่เกิน 22,000 บาทเท่านั้น ซึ่งยังไม่พอแม้ค่าทำศพ
ส่วนความกังวลที่หากนำเงินสลากไปใช้ช่วยชาวมุสลิมใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ อาจผิดหลักทางศาสนานั้น ได้เสนอให้ตัดคำว่าชายแดนภาคใต้ออกไป โดยกองทุน จะใช้ช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุความไม่สงบในทั่วประเทศ ซึ่งกองทุนดังกล่าวจะทำให้มีเงินช่วยเหลือครอบครัวที่ได้รับผลกระทบเพิ่มถึงรายละ 5 แสนบาท ในรายที่เสียชีวิต
ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รมว.มหาดไทย กล่าวว่า เรื่องอย่างนี้เป็นความลับใน ครม.ยังเปิดเผยไม่ได้ จนกว่า ครม.จะพิจารณา นักการเมืองหลายคนไม่เข้าใจเอารายละเอียดวาระการประชุม ออกมาให้สัมภาษณ์ มันผิดกฎหมาย
เมื่อถามว่า หลายฝ่ายเกรงว่าจะสร้างความไม่พอใจให้กับชาวมุสลิมในพื้นที่ เนื่องจากเป็นเงินที่ได้จากการพนัน ซึ่งผิดหลักศาสนาอิสลาม ร.ต.อ.เฉลิม กล่าวว่า ต้องให้ทางกระทรวงรับผิดชอบชี้แจง ตนยังไม่แสดงความเห็น เพราะว่า ครม.ยังไม่พิจารณา
ขัดหลักการศาสนาอิสลาม
นายนิมะนาเซ สะมะอาลี นายกสมาคมยุวมุสลิมแห่งประเทศไทย กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า การที่รัฐบาลจะนำเงินส่วนนี้มาใช้นั้นถือว่า ไม่เหมาะสม เพราะเงินที่ได้มานั้นเป็นเงินบาป ผิดหลักศาสนาอิสลาม การที่จะนำเงินที่ผิดหลักศาสนามาแก้ไขปัญหานั้นจะไม่สามารถแก้ปัญหาได้อย่างแน่นอน แต่อย่างไรก็ตาม ประชาชนในพื้นที่ก็ปฏิเสธเงินเหล่านี้อยู่แล้ว
นายนิมุ มะกาเจ ผู้ทรงคุณวุฒิด้านวิถีชุมชน จ.ยะลา กล่าวว่า การที่รัฐบาลจะนำเงินจากการขายสลากกินแบ่งมาใช้ในการแก้ปัญหาในพื้นที่นั้น ถ้าเป็นการใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ โดยไม่เจาะจงตัวบุคคล หรือกลุ่มบุคคลนั้นสามารถปฏิบัติได้ แต่ถ้าเป็นการที่จะนำเงินมาให้ด้วยการเจาะจงตัวบุคคลแล้วก็ไม่เหมาะสม เพราะถือว่าขัดกับหลักศาสนาอิสลาม
นายอิบรอเหม อาดำ ประธานคณะกรรมการอิสลามจังหวัดสตูล กล่าวว่า การที่จะนำเงินจากการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลมาใช้พัฒนาพื้นที่นั้น ถือเป็นอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลอยู่แล้วที่จะนำเงินมาใช้ แต่จะต้องไม่ยุ่งเกี่ยวกับศาสนาอิสลามโดยตรง เช่น การให้ทุนการศึกษาแก่บุตรหลานของชาวมุสลิม หรือการสนับสนุนแก่กลุ่มต่างๆ ที่เป็นมุสลิมโดยตรง เนื่องจากขัดกับหลักศาสนา แต่ถ้าเป็นการสนับสนุนของรัฐบาลโดยการจัดสรรงบประมาณประจำปีนั้น ก็ถือว่าไม่ผิด เพราะเป็นเงินจากภาษีประชาชนหลายด้านมารวมกัน
