หนองคาย-แนวโน้มนำเข้า-ส่งออกไทย-ลาว ปี 51 ยังขยายตัวอีกมาก สินค้าน้ำมันและเครื่องจักรไปได้ดี เหตุลาวขยายฐานการพัฒนา แต่สินค้าไม้แปรรูปจากลาวอาจน้อยลง รัฐบาลยังจำกัดโควตาส่งออกไม้ทำได้เฉพาะผู้มีโควตาเดิม เงินบาทแข็งไม่กระทบ เร่งผลักดันระบบไร้เอกสารและติดตั้ง CCTV ทุกด่าน แต่ยังเจอตอ เพราะชิปปิ้งยื้อไม่ยอมเล่นด้วยกลัวรายได้หด
นายจงกล ทิมอรุณ ผู้อำนวยการสำนักงานศุลกากรภาคที่ 2 เปิดเผยว่า ในรอบปีงบประมาณ 2550 การจัดเก็บรายได้ของด่านศุลกากรในสังกัดสำนักงานศุลกากรภาคที่ 2 มีการจัดเก็บรายได้ทั้งหมด 592.812 ล้านบาทเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ 2549 ที่มียอดจัดเก็บรายได้ทั้งหมด 586.898 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 5.914 , รายได้ศุลกากร ปี 2550 จำนวน 158.228 ล้านบาท ปี 2549 จำนวน 129.244 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 28.984 ซึ่งด่านมุกดาหารมีการจัดเก็บรายได้มากที่สุด รองลงมาคือด่านหนองคาย,ด่านพิบูลมังสาหาร,ด่านเชียงคาน ตามลำดับ สถิติจำนวนใบขนสินค้า
มูลค่าสินค้าส่งออกที่ผ่านพิธีการที่ด่านศุลกากรในสังกัดพบว่า ปี 2550 นั้นมีจำนวนใบขนสินค้า 54,884 ใบ มูลค่าส่งออก 41,063.852 ล้านบาท ปี 2549 มีจำนวนใบขนสินค้า 47,424 ใบ มูลค่าส่งออก 36,310.973 ล้านบาท ที่ด่านหนองคายมีจำนวนใบขนสินค้ามากเป็นอันดับ 1 รองลงมาคือ ด่านนครพนม, ด่านมุกดาหาร,ด่านพิบูลมังสาหาร ตามลำดับ
สำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าสูงที่สุด เป็นสินค้าประเภทเสื้อผ้า,ทองแดง, ไม้แปรรูป,รถยนต์ซึ่งเป็นรถยนต์ที่ส่งออกไป และนำกลับเข้ามาเพื่อส่งออกไปยังประเทศที่สาม,ข้าวโพด โดยสินค้าทองแดงนั้นมีการย้ายการนำเข้าจากด่านศุลกากรพิบูลมังสาหารไปนำเข้าที่ด่านศุลกากรมุกดาหาร รวมทั้งมีสินค้าจากประเทศจีนนำเข้าด่านศุลกากรมุกดาหารเพิ่มมากขึ้น
ส่วนสินค้าส่งออกที่มีมูลค่าสูงที่สุดเป็นสินค้าประเภทน้ำมัน, รถบรรทุก,รถยนต์, เครื่องอุปโภคบริโภค,เครื่องใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ติดตั้ง,เหล็ก,ซีเมนต์เม็ด,อุปกรณ์ก่อสร้าง โดยมูลค่าการนำเข้าในปี 2550 มีจำนวน 15,159.748 ล้านบาท ปี 2549 จำนวน 8,553.765 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 77.23 และมูลค่าการส่งออก ในปี 2550 จำนวน 41,063.852 ล้านบาท ปี 2549 จำนวน 36,337.973 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 13.01
นอกจากนี้ ยังมีผลงานการจับกุมสินค้าลักลอบภาษีศุลกากร ส่วนใหญ่จะเป็นสินค้าโทรศัพท์มือถือ,อุปกรณ์มือถือ,กระเป๋าสตรี,เสื้อผ้า,สัตว์มีชีวิต,สุกรแช่แข็ง,ข้าวสารเหนียว,กระเทียมแห้ง,พืชผลทางการเกษตร,เครื่องเลื่อยโซ่ยนต์,สุรา,ไพ่,บุหรี่,รถยนต์,รถจักรยานยนต์,แผ่นซีดี,ไม้แปรรูป,กล้วยไม้,ยาไวอากร้า เป็นต้น ซึ่งมีการจับกุมรวม 764 คดี มูลค่า 59,056,925.90 บาท เพิ่มขึ้นจากปี 2549 ที่มีจำนวนคดีเท่ากันแต่มูลค่าเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.66 รวมถึงการจับกุมยาเสพติด ยาบ้า มี 85 คดี ยาบ้า 130,760 เม็ด, กัญชา 8 คดี น้ำหนัก 948.74 กก.
นายจงกล กล่าวถึงทิศทางแนวโน้มเศรษฐกิจในปี 2551 อีกว่า ในภาพรวมของภาคอีสานแนวโน้มในด้านการนำเข้าจะมีการขยายตัวมาก เหตุเพราะเส้นทางปัจจุบันหมายเลข 9 สะพานมิตรภาพแห่งที่ 2 จ.มุกดาหาร ตอนนี้มีมูลค่าในการนำเข้าเพิ่มร้อยละ 3-5 รวมทั้งการนำเข้าที่ด่านหนองคายมีมากขึ้น แต่สิ่งที่หดลงไปคือปัจจุบันรัฐบาลห้ามส่งไม้แปรรูปออกนอกประเทศ จะมีเพียงโควตาเดิมที่สามารถนำไม้ออกได้จะทำให้ปริมาณการนำเข้าไม้แปรรูปมีจำนวนจำกัด แต่สรุปภาพโดยรวมคาดว่าจะดีขึ้น นอกจากนี้ยังมีการยกเว้นภาษีคอนแทร็กฟาร์มมิ่งประเภทสินค้าเกษตร จะมีการนำเข้ามากขึ้น
ส่วนการส่งออกปัจจุบันมีการขยายตัวขึ้นจะเห็นได้ว่าตามแนวชายแดนตั้งแต่ อ.บึงกาฬ หนองคายไปจนถึง อ.พิบูลมังสาหาร จ.อุบลราชธานี ประเทศเพื่อนบ้านจะใช้เครื่องอุปโภคบริโภคของไทยทั้งนั้น ซึ่งจากการไปสำรวจเส้นทางจะเห็นว่ามีการขายสินค้าอุปโภคบริโภคของไทยทุกประเภทตลอดเส้นทาง ประกอบกับขณะนี้เศรษฐกิจลาวกำลังขยายตัว คนลาวมีกำลังซื้อมากขึ้น ถึงแม้ว่าสินค้าจากจีนจะเข้ามาตีตลาดมากแต่ก็ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อสินค้าของไทยมากนัก
**เงินบาทแข็งไม่กระทบ
ปัญหาค่าเงินบาท ถ้าไทยขายสินค้ากับลาวเป็นเงินบาทก็ไม่ได้รับผลกระทบเท่าที่ควร แต่หากค้าขายกับเพื่อนบ้านเป็นเงินสกุลสหรัฐฯหรือสกุลเงินอื่นก็จะมีปัญหามาก แต่โชคดีว่าผู้ประกอบการนำเข้าส่งออกของไทยส่วนใหญ่ทำการค้าขายกับคนลาวเป็นเงินบาท
สำหรับทิศทางการส่งออกสินค้าประเภทที่น่าจะขยายตัวอีกมาในปี 2551 จะเป็นประเภทน้ำมันเชื้อเพลิง, เครื่องจักร,รถยนต์ที่ผลิตในประเทศไทย และเครื่องใช้ไฟฟ้า เนื่องจากลาวมีการขยายตัวทางการก่อสร้างมากขึ้น
น้ำมันจึงเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งออกที่จะสามารถเพิ่มมูลค่าให้ประเทศไทยได้ ประกอบกับทางการลาวกำลังขยายตัวด้านโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น การก่อสร้างเขื่อน และการสร้างสนามกีฬาเพื่อรองรับการเป็นเจ้าภาพซีเกมส์ ในปี 2009 ตลาดการค้าของลาวกำลังขยายตัวอย่างมากเพราะมีนักลงทุนจากจีนเข้ามาในพื้นที่ลาวมากขึ้น ถึงแม้ว่าจะมีนักลงทุนจีนมาลงทุนในลาวมาก แต่เมื่อเปรียบเทียบราคาสินค้าวัสดุอุปกรณ์ต่าง ๆ แล้วสินค้าไทยถูกกว่าและมีประสิทธิภาพมากกว่า
“ เชื่อว่าถึงนักลงทุนจากจีนจะมาลงทุนในลาวเพิ่มขึ้น แต่ก็ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อภาคการนำเข้าส่งออกของไทยแต่อย่างใด ยิ่งหากเส้นทางสายรถไฟสายท่านาแล้ง ประเทศลาว มาถึงหนองคายเสร็จและเปิดใช้จะเป็นผลดีต่อการขนส่งสินค้ากับไทยมากยิ่งขึ้น ทำให้สะดวกและรวดเร็วมากยิ่งขึ้น”นายจงกลกล่าวและว่า
เมื่อมีการขยายตัวด้านการนำเข้าส่งออกกับประเทศลาวมากขึ้น ทางศุลกากรจึงใช้ระบบการทำงานแบบไร้เอกสารหรือ paper less และอี – คัสตอม (E-Custom) ตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม 2550 เป็นต้นไป ทุกด่านศุลกากรสามารถให้บริการและรองรับระบบไร้เอกสาร ซึ่งเมื่อนำระบบไร้เอกสารมาใช้ทำให้เจ้าหน้าที่ให้บริการและทำงานได้รวดเร็วขึ้น ผู้ประกอบการเองก็สะดวกไม่ยุ่งยากในการจัดเตรียมเอกสาร แต่ยังเกิดปัญหาเกี่ยวกับชิปปิ้งที่ยังคงขัดขืนต่อต้านไม่ยอมเข้าสู่ระบบ เนื่องจากอาจเห็นว่าเมื่อผู้ประกอบการนิยมใช้ระบบไร้เอกสารมากเท่าใด รายได้ของชิปปิ้งก็จะลดลงจนหายไปในที่สุด ซึ่งระบบไร้เอกสารไม่มีปัญหาในการทำงาน รับรองความแม่นยำในการตรวจสอบเอกสารทุกอย่าง
ผู้อำนวยการสำนักงานศุลกากรภาคที่ 2 กล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับในปีงบประมาณ 2551 ด่านศุลกากรต่าง ๆ ในสังกัดศุลกากรภาคที่ 2 จะมีการพัฒนาหลายด้านเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน เช่น ที่ด่านบึงกาฬ หนองคาย จะมีการเปิดใช้ลานตรวจปล่อยสินค้า ที่ด่านพิบูลมังสาหาร กำลังก่อสร้างด่านแห่งใหม่ที่ช่องเม็ก ส่วนด่านท่าลี่ อยู่ในระหว่างการของบประมาณที่จะทำลานตรวจสินค้า ขณะนี้จะมีการนำระบบ CCTV เข้ามาใช้ให้ครอบคลุมทุกด่าน
นอกจากนี้ได้นำเอาการควบคุมทางศุลกากรเข้ามาบีบบังคับ พวกที่อยู่นอกระบบให้เข้าสู่ระบบศุลกากรเพื่อลดจำนวนผู้ลักลอบภาษีศุลกากร เห็นได้ชัดเจนว่าเมื่อมีการบังคับใช้และเชิญชวนให้เข้ามาในระบบศุลกากรทำให้ด่านสามารถจัดเก็บภาษีได้มากขึ้น พร้อมกันนี้ยังได้จัดชุดโมบายยูนิตเคลื่อนที่เร็ว ออกไปทำงานสืบสวนตามสายข่าวที่ได้รับหรือพื้นที่เป้าหมาย ตอนนี้มีการฝังสายลับหาข่าวทุกพื้นที่แล้วทำให้ทราบข้อมูลการลักลอบหนีภาษีศุลกากรและสามารถดำเนินการจับกุมได้หลายราย
