3 กสทช. สาดคำถามใหญ่! บอร์ดประชุมไม่ได้ แต่ USO 5.4 พันล้านยังเดินต่อ ขณะที่โรดแมปทีวีดิจิทัล-FM เรื่องเร่งด่วนกลับค้าง จี้สำนักงานชี้อำนาจอนุมัติ-ขั้นตอนทั้งหมดชอบด้วยกฎหมายหรือไม่?
เมื่อวันที่ 22 ก.ย.69 ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. เปิดเผยภายหลังประชุมร่วมกับสภาองค์กรของผู้บริโภค เพื่อติดตามความคืบหน้ากรณีสภาผู้บริโภคมีหนังสือขอให้สำนักงาน กสทช. สนับสนุนให้กรรมการที่เหลืออยู่สามารถจัดประชุมเพื่อพิจารณาวาระเร่งด่วน โดยเฉพาะ (ร่าง) แผนที่นำทาง หรือ Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียง พ.ศ. 2569-2573 เพื่อเตรียมความพร้อมก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลสิ้นสุดในปี 2572 ท่ามกลางความกังวลว่าความล่าช้าอาจกระทบต่อความเชื่อมั่นของอุตสาหกรรมสื่อและประชาชน
ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ระบุว่า โรดแมปทีวีไทยไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะภาคอุตสาหกรรม แต่เชื่อมโยงโดยตรงกับสิทธิขั้นพื้นฐานในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของประชาชน โดยเฉพาะในช่วงที่พฤติกรรมการรับชมเคลื่อนไปสู่ระบบออนไลน์มากขึ้น ซึ่งทำให้ประชาชนมีภาระทั้งค่าอุปกรณ์ ค่าอินเทอร์เน็ต และค่าสมาชิกแพลตฟอร์มเพิ่มเติม ดังนั้น แนวทางในอนาคตจึงควรรักษาฟรีทีวี ให้เป็นพื้นที่สาธารณะและโครงข่ายความปลอดภัยด้านข้อมูลข่าวสาร หรือ information safety net สำหรับประชาชนทุกกลุ่ม โดยเฉพาะผู้สูงอายุ คนพิการ และกลุ่มเปราะบาง
ขณะเดียวกัน ได้เสนอให้พัฒนาแพลตฟอร์มสตรีมมิงกลางของประเทศ หรือ National Streaming Platform รวมถึงระบบ HbbTV ซึ่งผสานการรับชมโทรทัศน์ดิจิทัลเข้ากับอินเทอร์เน็ต เพื่อให้ประชาชนสามารถรับชมฟรีทีวีได้ทั้งแบบสดและย้อนหลังผ่านหลายช่องทาง ตลอดจนเสนอให้อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์เป็นส่วนหนึ่งของบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม หรือ USO เพื่อไม่ให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมออนไลน์กลายเป็นภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ทั้งนี้ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ระบุว่า เคยผลักดันแนวทางดังกล่าวมาก่อนแต่ไม่ได้รับการพิจารณา ขณะที่ปัจจุบันกลับถูกหยิบยกมาเป็นเหตุผลในการเรียกร้องให้เข้าร่วมประชุมพิจารณาเรื่องดังกล่าว
ด้าน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าวว่า ปัญหาใบอนุญาตที่กำลังสิ้นสุดไม่ได้มีเฉพาะทีวีดิจิทัลในปี 2572 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงคลื่นวิทยุ FM สาธารณะของรัฐ 236 คลื่นความถี่ จาก 23 หน่วยงาน เช่น กรมประชาสัมพันธ์ กองทัพ และมหาวิทยาลัย ซึ่งจะสิ้นสุดการอนุญาตในวันที่ 3 เม.ย.70 หากแผนความถี่วิทยุ FM เพื่อเปิดทางให้หน่วยงานต่างๆ ยื่นขออนุญาตใหม่ไม่ได้รับการพิจารณาทันเวลา อาจกระทบต่อความต่อเนื่องในการออกอากาศของหน่วยงานรัฐ
นอกจากนี้ สภาผู้บริโภคยังเสนอแนวทางที่สอดคล้องกับเวทีเสวนาวิชาการเมื่อวันที่ 18 ก.ย.69 ให้กรรมการที่เหลืออยู่อย่างน้อย 2 คนร่วมลงนามเพื่อดำเนินการให้มีการประชุม โดยมีสำนักงาน กสทช. ทำหน้าที่ฝ่ายธุรการ อย่างไรก็ตาม พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ ระบุว่า ที่ผ่านมาสำนักงานยังไม่ได้ดำเนินการตามข้อเสนอดังกล่าว ขณะที่กรรมการที่เหลือจะเดินหน้าดำเนินการในส่วนที่สามารถทำได้ พร้อมบันทึกหลักฐานเพื่อใช้ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ตามขั้นตอนของกฎหมายต่อไป
ข่าวที่เกี่ยวข้อง:
◉ 'หมอสรณ' ลุ้นสถานะประธาน กสทช. 25 ก.ย.69 ศาลปกครองกลางนัดอ่านคำพิพากษา
◉ 198 วาระค้าง! ภาคประชาชนร้อง CIB สอบ 'ไตรรัตน์' ปมไม่จัดประชุม 6 กสทช.
◉ 'หมอสรณ' ซัดเล่นละครเดิม กสทช.ล่มครั้งที่ 11 ถามใครได้ประโยชน์
◉ 3 กสทช.ยังเก็บทรง! ไม่ตอบรับอีก 3 หาทางเปิดประชุมไร้ 'หมอสรณ'
◉ TRUE-THCOM-TKC ร่วมวงคว้างาน USO 3 กสทช.มูลค่า 5.4 พันล้าน
◉ ปมคุณสมบัติ 'หมอสรณ' ฟ้องกรรมการสรรหา กสทช. ศาลปกครองกลางนัดไต่สวน 21 ก.ย.69
◉ กฎหมายคนละมุม กสทช.ค้าง 198 วาระ ประชุมไม่ได้ 10 ครั้ง แล้วจะจบตรงไหน?
พร้อมกันนี้ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ ยังตั้งข้อสังเกตต่อกระบวนการทำงานภายในสำนักงาน กสทช. นับตั้งแต่ปี 2567 ใน 3 ประเด็น ได้แก่ การขอหารือรายงานของ กมธ. ICT วุฒิสภา เกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ซึ่งกรรมการบางส่วนเห็นว่าการจัดทำรายงานการประชุม กสทช. ครั้งที่ 12/2567 ไม่ได้บันทึกสาระการขอหารือไว้อย่างครบถ้วน แม้ประเด็นดังกล่าวจะถูกหยิบยกมาตั้งแต่วันที่ 28 พ.ค.67
อีกประเด็นคือความล่าช้าในการสรรหาเลขาธิการ กสทช. ตัวจริง โดยมีรายงานผลการศึกษาของ กมธ. ICT วุฒิสภา ลงวันที่ 2 เม.ย.67 ระบุถึงผลกระทบต่อผลประโยชน์สาธารณะจากความล่าช้าดังกล่าว ซึ่งกรรมการบางส่วนเคยเสนอให้นำรายงานเข้าสู่ที่ประชุมบอร์ดเพื่อพิจารณาแนวทางแก้ไข แต่ไม่ได้รับการบรรจุเป็นวาระ ส่งผลให้ตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ใช้ระบบรักษาการมาตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค.63 ต่อเนื่องมากกว่า 6 ปี
ส่วนกรณีสำนักงาน ป.ป.ช. มีหนังสือลงวันที่ 1 เม.ย.69 ขอทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบคุณสมบัติของประธาน กสทช. นั้น กรรมการบางส่วนเห็นว่าควรนำเรื่องเข้าหารือในบอร์ดชุดใหญ่ก่อนเพื่อความโปร่งใส แต่พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ ระบุว่า สำนักงานได้ตอบกลับ ป.ป.ช. โดยตรง และตั้งข้อสังเกตว่าคำตอบดังกล่าวอาจไม่สอดคล้องกับข้อกฎหมายที่กำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ในการตรวจสอบคุณสมบัติ
ทั้งนี้ กรรมการทั้ง 3 คนยังขอให้สำนักงาน กสทช. ชี้แจงเพิ่มเติมใน 2 เรื่องสำคัญ ได้แก่ การพิจารณาจ่ายค่าตอบแทนในปัจจุบัน และการประกาศผู้ชนะโครงการ USO Phase 3 จำนวน 5 โครงการ วงเงินรวม 5,428.70 ล้านบาท ว่ากระบวนการทั้งหมดดำเนินการตามระเบียบและกฎหมายครบถ้วนหรือไม่ ภายใต้สถานการณ์ที่บอร์ด กสทช. ยังไม่สามารถเปิดประชุมได้ รวมถึงขอความชัดเจนเกี่ยวกับสถานะของ ศ.คลินิก นพ.สรณ ซึ่งระบุว่าสำนักงานยังไม่ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงในประเด็นที่ตั้งข้อสังเกต
พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าวว่า การขับเคลื่อน กสทช. ในฐานะองค์กรที่ใช้อำนาจในรูปคณะกรรมการต้องยึดหลักธรรมาภิบาลและความโปร่งใส ขณะที่สถานการณ์การบริหารและการประชุมที่ผ่านมา ทำให้สังคมและภาคประชาชนตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพในการคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ รวมถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อองค์กรและประเทศ
"เมื่อบอร์ดไม่สามารถประชุมเพื่อขับเคลื่อนวาระสำคัญได้ สังคมย่อมมีข้อกังขาว่ากลไกการบริหารที่เกิดขึ้นกำลังรักษาผลประโยชน์สูงสุดขององค์กรและประเทศอย่างแท้จริงหรือไม่ รวมถึงต้องมีความชัดเจนว่าข้อจำกัดภายในที่เกิดขึ้นเอื้อประโยชน์ให้แก่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือไม่ อย่างไร" พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าว
ข่าวที่เกี่ยวข้อง:
◉ 9.9 กสทช. ล่มครบ 9 ครั้ง! นัดใหม่ 10 ก.ย.69 วัดใจองค์ประชุม
◉ สภาผู้บริโภคขอ 'หมอสรณ' หยุดปฏิบัติหน้าที่ เปิดทาง 6 กสทช. ทำงาน
◉ 'กสทช.' แก้ข่าวคดี 'หมอสรณ' ย้ำศาลรับฟ้อง แต่ยังไม่ชี้อำนาจกรรมการสรรหา
◉ ศาลปกครองท้วง กสทช. เผยแพร่ข่าวคดี 'หมอสรณ' ไม่ตรงความจริง
◉ งาน กสทช. ค้างบานเบอะ! 'พิรงรอง' ขอประชุมบอร์ดที่เหลือ แต่สำนักงานไม่รับนัด
◉ 3 บอร์ด กสทช. ขอนัดประชุมพรุ่งนี้ 6 คน ไม่มี 'หมอสรณ'