ทีโอที โต้เน็ตชายขอบใสปิ๊ง แต่คลุมเครือทุกประเด็น/“บอร์ดชิต” สั่งผู้บริหารตั้งโต๊ะแถลง

ทีโอที ส่งหนังสือชี้แจงโครงการเน็ตชายขอบ กสทช. ยันทำทุกเรื่องถูกต้อง โปร่งใส ตามกฎ ระเบียบ ที่มีอยู่อย่างเคร่งครัด แต่คลุมเครือไม่ชัดเจน เมื่อเทียบกับข่าวต้นเรื่อง ด้าน “ดร. ชิต” ในฐานะบอร์ดทีโอที จ่อสั่งการผู้บริหารตั้งโต๊ะแถลงความคืบหน้า ภาพรวมโครงการ ยันจะเข้าไปนั่งฟังด้วย เพราะอยากรู้เรื่องเหมือนกัน

นางวนิดา โรจจวัฒน์ ผู้จัดการฝ่ายประชาสัมพันธ์องค์กรและสื่อสารการตลาด ทำการแทนกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้ส่งหนังสือเลขที่ ทีโอที ปล./49 ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2561 เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินโครงการเน็ตชายขอบ กสทช. โดยระบุว่า ตามที่เว็บไซต์ ผู้จัดการออนไลน์ (MGR Online) Cyberbiz นำเสนอข่าวการดำเนินโครงการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่เน็ตชายขอบ (3,920 หมู่บ้าน) ของ กสทช. ซึ่ง บมจ. ทีโอที ชนะการประมูลใน 3 พื้นที่นั้น

เนื่องจากการนำเสนอข่าวมีความคลาดเคลื่อน บมจ. ทีโอที ขอชี้แจ้งข้อเท็จจริง ดังนี้

- ทีโอที ชนะการประมูลโครงการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่เน็ตชายขอบ (3,920 หมู่บ้าน) ของ กสทช. ประกอบด้วย การจัดให้มีบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ชายขอบหมู่บ้านในพื้นที่ชายขอบ (Zone C+) ใน 2 พื้นที่ คือ ภาคเหนือ 2 และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ในพื้นที่ชายขอบ ภาคเหนือ 1 โดยได้มีการลงนามในสัญญาจำนวน 3 สัญญา เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2560 และมีการกำหนดส่งมอบงานภายในปี 2561

- การดำเนินการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่เน็ตชายขอบ (3,920 หมู่บ้าน) บมจ. ทีโอที ได้ดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามสัญญา ดังนี้ 1. จัดทำแผนการดำเนินงาน โดยกำหนดเป้าหมาย กลยุทธ์การดำเนินงานให้ได้ตามเป้าหมาย ตารางระยะเวลา รวมถึงกำหนดการส่งมอบงานในแต่ละงวด เพื่อให้เป็นไปตามรายละเอียดเนื้องาน/เงื่อนไขของสัญญา โดย บมจ. ทีโอที ได้เร่งรัดดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามกำหนดส่งมอบในแต่ละงวดอย่างเต็มกำลังสามารถ

ทั้งนี้ ตามขั้นตอนการดำเนินการ บมจ. ทีโอที ได้สำรวจจุดติดตั้งตามเงื่อนไขและข้อกำหนดในสัญญา อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ระบบสื่อสัญญาณที่ส่งมอบมีประสิทธิภาพสูงสุดอันเป็นประโยชน์แก่ผู้ใช้งาน จึงมีความจำเป็นจะต้องปรับเปลี่ยนจุดและรูปแบบการติดตั้ง ซึ่งการปรับเปลี่ยนจักต้องได้รับการพิจารณาอนุมัติจากคณะกรรมการตรวจรับของ กสทช. ก่อนที่จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไป ส่งผลให้การดำเนินงานอาจไม่เป็นไปตามแผน บมจ. ทีโอที จึงได้มีหนังสือขอขยายเวลาการส่งมอบงานโครงการฯ ต่อสำนักงาน กสทช. แล้ว เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2561 เนื่องจากเหตุสุดวิสัยที่มิอาจหลีกเลี่ยงได้ดังกล่าว มิได้เกิดจากความละเลย ที่จะไม่ดำเนินการแต่อย่างใด

2. การก่อสร้างอาคาร USO NET

2.1 การลงนามในสัญญาปัจจุบัน บมจ. ทีโอที ได้ออก Purchase Order (ใบสั่งจ้าง) ให้กับผู้ชนะการประกวดราคาการก่อสร้างอาคาร USO NET เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2561 โดยขณะนี้ร่างสัญญาอยู่ระหว่างการตรวจสอบเอกสารของฝ่ายสัญญาและนิติกรของ บมจ. ทีโอที ซึ่งคาดว่าจะสามารถลงนามในสัญญาได้ประมาณต้นเดือนมีนาคม 2561

2.2 บริษัทซึ่งชนะการประกวดราคางานจ้างเหมาก่อสร้างอาคาร USO NET พร้อมเฟอร์นิเจอร์ เป็น Joint Venture ประกอบด้วย บริษัท ไฮมีเดียเทคโนโลยี จำกัด และห้างหุ้นส่วนจำกัด เทพมงคลสุโขทัย 2351 ซึ่งมีคุณสมบัติและผลงานตามข้อกำหนดของ บมจ. ทีโอที ที่กำหนดไว้

- การดำเนินงานและรายละเอียดการจ้างผู้รับเหมาก่อสร้างในพื้นที่เป็นภาระของ Joint Venture คู่สัญญาของ บมจ. ทีโอที ที่จะต้องดำเนินการเอง ทั้งนี้ ทีโอที จะทำการกำกับดูแล ตรวจสอบและควบคุมให้เป็นไปตามสัญญาโดยเคร่งครัดในทุกขั้นตอน ในการนี้คู่สัญญาต้องส่งแผนงานการดำเนินการต่าง ๆ อย่างละเอียดให้ บมจ. ทีโอที เห็นชอบเพื่อประกอบการดำเนินการ

ทั้งนี้ การดำเนินการในระหว่างการจัดทำข้อกำหนดเพื่อจัดจ้างสร้างอาคาร USO NET นั้น บมจ. ทีโอที ได้พิจารณาถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการก่อสร้างต่าง ๆ อันจะเป็นผลให้การก่อสร้างไม่เป็นไปตามสัญญา เพื่อนำมาประกอบการจัดทำข้อกำหนดฯ แล้ว

- การกำหนดใบรับรอง PRISMA เป็นข้อมูลที่คลาดเคลื่อน โดย บมจ. ทีโอที ได้กำหนดมาตรฐานโรงงานต้องมี ISO 9001 พร้อมใบรับรองมาตรฐาน BIFMA (The Business and Institute Furniture Manufacturer’s Association) เนื่องจากการจัดหาอุปกรณ์เฟอร์นิเจอร์เพื่อให้บริการเป็นไปตามสัญญาโครงการฯ ซึ่ง บมจ. ทีโอที มีภาระผูกพันที่จักต้องให้บริการ ดูแล ซ่อมแซม และบำรุงรักษา เป็นระยะเวลา 5 ปี โดยในปีที่ 6 ภายหลังสิ้นสุดสัญญา บมจ. ทีโอที จักต้องส่งมอบในสภาพเดิมให้กับ กสทช. ประกอบกับภายในศูนย์ USO NET จะให้บริการกับประชาชน นักเรียน และผู้ใช้งานอื่น ๆ ที่หลากหลาย และมีจำนวนมาก จึงมีโอกาสก่อให้เกิดความเสียหายในการเข้าใช้งานอุปกรณ์เฟอร์นิเจอร์จากผู้ใช้งานสูงกว่าปกติ ซึ่งการรับประกันอุปกรณ์เฟอร์นิเจอร์ทุกชนิดจะไม่รับประกันถึงความเสียหายที่เกิดจากผู้ใช้งาน

ทำให้คุณภาพและมาตรฐานของอุปกรณ์เฟอร์นิเจอร์ จึงนับเป็นสาระสำคัญในการคัดเลือกเพื่อให้การให้บริการภายในศูนย์ USO NET ได้มาตรฐานสากล และเพื่อให้สามารถส่งมอบตามสัญญาในสภาพเดิมให้กับ กสทช. อันจะเป็นการลดความเสี่ยงเรื่องความเสียหาย ค่าใช้จ่าย และการถูกปรับ

ดังนั้น บมจ. ทีโอที จึงกำหนดใบรับรอง มาตรฐาน BIFMA ซึ่งเป็นมาตรฐานทดสอบคุณภาพเฟอร์นิเจอร์ที่สากลยอมรับ โดยปัจจุบัน ประเทศไทยมีอุปกรณ์เฟอร์นิเจอร์หลายยี่ห้อที่ผ่านการทดสอบมาตรฐานดังกล่าว

3. การจัดหาระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับอาคารศูนย์ USONET ตู้ WIFI ตู้ Cellular Station และโรงเรียนที่ไม่มีไฟฟ้า ได้มีการจัดทำข้อกำหนดเป็นไปตามความต้องการของสำนักงาน กสทช. ทุกประการ ทั้งนี้ ต้องมีประสิทธิภาพและคุณภาพมาตรฐานเหมาะสมกับการใช้งานสำหรับอาคารศูนย์ USONET ตู้ WIFI ตู้ Cellular Station ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถส่งมอบให้กับสำนักงาน กสทช. ได้

บมจ. ทีโอที ขอยืนยันว่า บมจ. ทีโอที ยึดมั่นในการปฏิบัติงานบนความถูกต้อง โปร่งใส ตามกฎระเบียบที่มีอยู่อย่างเคร่งครัด และดำเนินงานอย่างเต็มกำลังความสามารถ เพื่อให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ของโครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะสนองนโยบายของรัฐบาล เพื่อเกิดประโยชน์สูงสุดนำประเทศไปสู่ประเทศไทย 4.0 สร้างความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ต่อประเทศชาติ และสังคมโดยรวม

ด้าน ดร. ชิต เหล่าวัฒนา กรรมการบอร์ด บริษัท ทีโอที กล่าวกับ “ผู้จัดการ” หลังถูกถามว่า หนังสือชี้แจงของผู้บริหารทีโอที ตอบทุกประเด็นข้อสงสัยของข่าวเรื่อง แฉ “ทีโอที” กระอักเลือดโครงการเน็ตชายขอบ กสทช. หรือไม่ เพราะมีหลายประเด็นไม่ได้ตอบให้ชัดเจน หรือคลุมเครือ แต่พยายามเน้นเรื่องการเขียนใบรับรอง BIFMA (The Business and Institute Furniture Manufacturer’s Association) คลาดเคลื่อนเป็น PRISMA ซึ่งเป็นการเขียนภาษาอังกฤษถอดจากคำพูดภาษาไทยที่เสียงใกล้เคียงกัน โดยเนื้อหาที่ต้องการสื่อไม่ได้ผิดเพี้ยนไป รวมทั้งยังมีประเด็นเรื่องโซลาร์เซลล์ที่ท่องแต่คำว่า โปร่งใส ทำตามระเบียบเป็นแผ่นเสียงตกร่อง โดยเลี่ยงที่จะชี้แจงข้อเท็จจริงทั้งหมด

ทั้งนี้ ดร. ชิต ระบุว่า กำลังหาข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติม และจะสั่งการให้ผู้บริหารทีโอที ที่เกี่ยวข้อง ตั้งโต๊ะแถลงข้อเท็จจริงภาพรวมความคืบหน้าของโครงการนี้

“ดีครับ ให้มาแถลงชี้แจงข้อเท็จจริง ผมจะเข้าไปนั่งฟังด้วย”