กทช.เดินหน้าลงรายละเอียดเปิดเสรีโทรคมนาคม กับ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่นให้แล้วเสร็จปีนี้ ระบุเปิดเสรีโทรคมนาคมไทยแค่เริ่มต้น ทั้งยังติดสัญญาสัมปทานเดิมที่รัฐธรรมนูญคุ้มครองให้มีผลจนหมดอายุสัญญา พร้อม เปิดเวทีสัมมนากฎหมายโทรคมนาคมระดับโลก รวบรวมข้อมูลจากต่างชาติปรับปรุงกฎหมายไทย “สุธรรม”ระบุ พ.ร.บ.กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ฉบับใหม่เอื้อสื่อมีเสรีมากขึ้น
นายสุธรรม อยู่ในธรรม คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ( กทช.) กล่าวว่า ปัจจุบันการเปิดเสรีโทรคมนาคมในประเทศไทยยังเปิดเสรีได้ไม่เต็มที่ เนื่องจากเพิ่งมีการก่อตั้ง กทช.มาปฏิบัติหน้าที่ได้เพียง 3 ปีแต่ในประเทศนานาชาติทั่วโลกที่มีการเปิดเสรีโทรคมนาคมมากว่า 20 ปี โดยสาเหตุที่กิจการโทรคมนาคมไทยยังไม่สามารถเปิดเสรีได้เต็มที่ เนื่องจากยังติดสัญญาสัมปทานเดิมที่กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันยังให้สิทธิคุ้มครองให้สัญญาคงอยู่จนกว่าจะสิ้นอายุสัญญาสัมปทาน
ทั้งนี้ กทช.ได้จัดงานสัมมนา Summit Conference on Telecommunications Regulatory Practices ขึ้นในวันที่ 17-18 มีนาคมนี้ โดยการสัมมนาครั้งนี้จะเป็นการรวบรวมผู้เชี่ยวชาญด้านโทรคมนาคม จากนานาประเทศ เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น ซึ่งตัวแทนเหล่านี้จะนำเสนอปัญหากฎหมายและการเปิดเสรีโทรคมนาคมมานำเสนอ โดย กทช.จะนำข้อมูลเหล่านี้มาปรับปรุงและพัฒนากิจการโทรคมนาคมไทยให้เทียบเท่ามาตราฐานสากล
“การเปิดเสรีโทรคมนาคมไทยในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาได้เดินหน้าไปเพียงระดับหนึ่งเท่านั้น โดยประเทศไทยได้ทำข้อตกลงร่วมกับเขตการค้าเสรีโทรคมนาคมร่วมกับ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และญี่ปุ่น ปีนี้จะเดินหน้าจำกัดขอบเขตการเปิดเสรีในลักษณะเชิงลึกมากขึ้น ซึ่งปีที่ผ่านมาไม่สามารถดำเนินการได้เพราะติดปัญหาด้านการเมืองไม่ปกติ”นายสุธรรม กล่าว
นอกจากนี้ นายสุธรรม กล่าวว่า จากการออก พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ส่งผลให้กฎหมายที่มีผลบังคับใช้ฉบับเดิมและกฎหมายลูกที่ออกโดยกรมประชาสัมพันธ์เป็นจำนวนกว่า 30 ฉบับ ต้องถูกยกเลิกไปทำให้กฎหมายฉบับใหม่เกิดช่องโหว่ทำให้ผู้ประกอบการดำเนินการได้อย่างเสรีไม่มีกฎเกณฑ์เข้ามาควบคุมจนกว่าจะมีการตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)ที่จะเป็นผู้ร่างกฎเกณฑ์เพื่อมาบังคับใช้
“พ.ร.บ.ฉบับใหม่ที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 มี.คที่ผ่านมาได้ระบุให้ยกเลิกกฎหมายแม่และกฎหมายลูกฉบับเดิม ทำให้ผู้ประกอบการที่อยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดิมถูกยกเลิกการควบคุม ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายโทรคมนาคมที่ระบุว่าหากยังไม่มีกฎหมายฉบับใหม่ยังไม่แล้วเสร็จก็สามารถใช้เงื่อนไขเดิมได้ “นายสุธรรม กล่าว
อย่างไรก็ดี กรณีดังกล่าวถือเป็นผลดีในช่วงระยะเวลานี้เพราะเป็นการเปิดเสรีผู้ประกอบการวิทยุและโทรทัศน์ เนื่องจากกฎหมายลูกที่คอยควบคุมดูแลกิจการได้ถูกยกเลิกไป อย่างเช่น กรณีการตรวจสอบเนื้อหาสาระของรายการก่อนเผยแพร่สู่สาธารณะก็ได้ถูกยกเลิกส่งผลให้กรมประชาสัมพันธ์ไม่ต้องตรวจสอบก่อน อีกทั้งถ้าผู้ประกอบการพบว่าสัญญาที่อยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดิมขัดกับกฎหมายใหม่ก็สามารถดำเนินการฟ้องร้องต่อศาลปกครองได้
สำหรับบทบาทหน้าที่ของ กทช.ในขณะนี้ตามมาตรา 78 ของ พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ให้ กทช.มีอำนาจตามกฎหมายระหว่างที่ไม่มีคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ซึ่งจะมีหน้าที่เพียงการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ประกอบการเท่านั้น ซึ่งไม่สามารถออกกฎหมายฉบับลูกหรือมีหน้าที่กำกับดูแลอย่างอื่น เพราะต้องรอ กสทช.ที่คาดว่าจะสามารถตั้งได้ภายในระยะเวลา 6 เดือน
Company Related Links :
NTC
