“สตช. ”เลื่อนตั้งนายพัน ดันผ่าน“หลักเกณฑ์ใหม่”

 
สน.พระอาทิตย์
ปมปัญหาที่ข้องใจ จะใช้หลักเกณฑ์เก่า หรือหลักเกณฑ์ใหม่ ในการแต่งตั้ง รองผบก.-สว. ประจำปี 2558 ครั้งนี้ น่าจะฟันธงเกือบ 99.99% ใช้ “หลักเกณฑ์ใหม่” ที่พล.ต.อ.พงศพัศ รับหน้าเสื่อเป็นหัวเรือดำเนินการตามนโยบาย ขั้นตอนต่อจากนี้ คงต้องมีการเตรียมเสนอ ก.ตร. พิจารณาขยายเวลาการแต่งตั้งระดับ “รองผบก.-สว.”ประจำปี 2558จากที่กำหนดไว้แค่ 31 ม.ค.2559ออกไปถึงปลายเดือนกุมภาพันธ์ หรืออย่างเร็วสุดก็ต้องวันที่ 20 ก.พ.

ดูท่าเอาอะไรมาฉุดก็หยุดไม่อยู่!!!หลักเกณฑ์การแต่งตั้ง”สีกากี”ฉบับใหม่ ชักบันไดหนีระดับ “นายพัน” เพิ่มบันไดเลื่อนระดับ “นายพล” จนเกิดเสียง “ยี้” กระหึ่ม “กรมทุมวัน “ กระทั่งคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ(ก.ตร.) ไม่กล้าลงมติรับรอง ต้องถอนวาระออกแบบด่วนจี๋ไปรษณีย์จ๋า

โยนให้ไปเริ่มนับหนึ่งกันใหม่ มอบหมายให้”จูดี้”พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ รอง ผบ.ตร. เป็นหัวเรือใหญ่ ขยับร่างกฎใหม่ เพื่อให้เป็นไปตามขั้นตอน ป้องกันการฟ้องร้องในอนาคต ตามที่”บิ๊กปู”พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล รองผบ.ตร. ท้วงติงเอาไว้ในที่ประชุม ก.ตร. อันเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้วงประชุม ก.ตร.ล้มกระดาน!!!

ตอนนี้มีเสียงกระเส็นกระสายออกมาว่า หลักเกณฑ์ฉบับใหม่ กำลังเข้าเกียร์ห้าเหยียบมิดคันเร่ง เพื่อให้เสร็จภายใน 30 วัน และสามารถบังคับใช้ในการแต่งตั้งโยกย้ายระดับ สารวัตร(สว.)-รองผู้บังคับการ(รองผบก.) ประจำปี 2558 ที่ค้างเติ่งข้ามปีในทันที

เมื่อวันที่ 8 ม.ค.ที่ผ่านมา ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 133 ตอนที่ 3 ก มีประกาศเรื่อง กฎ ก.ตร.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ พ.ศ.2558 ลงนามโดยพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ประธานกรรมการข้าราชการตำรวจ ลงวันที่ 30 ธ.ค.2558

เนื้อหาระบุ อาศัยอำนาจตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 44/2558 ลงวันที่ 4 ธ.ค.2558ประกอบกับมติ ก.ตร.ในการประชุม ครั้งที่ 18/2558 เมื่อวันที่ 28 ธ.ค.2558 จึงออกกฎ ก.ตร. ไว้ดังนี้

1. กฎ ก.ตร.นี้ ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป 2.ให้นำ กฎ ก.ตร.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งและโยกย้ายข้าราชการตำรวจระดับ สารวัตร ถึงจเรตำรวจแห่งชาติและรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2549 ประกาศ มติหลักเกณฑ์ใดๆ ที่เกี่ยวข้อง หรือกรณีที่กำหนดไว้แล้วซึ่งใช้อยู่เดิม มาใช้บังคับในการคัดเลือก การทำความตกลง การให้ความเห็นชอบและการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับจเรตำรวจแห่งชาติและรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติลงมา เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2547และที่แก้ไขเพิ่มเติมตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 88/2557 ลงวันที่ 10 ก.ค.2557และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 44/2558 ลงวันที่ 4 ธ.ค. 2558 ไปพลางก่อนจนกว่าจะมีกฎ ก.ตร.ใหม่ขึ้นใช้บังคับ

พิจารณากันตามลายลักษณ์อักษรในประกาศฉบับนี้ นั่นก็หมายถึง การแต่งตั้งโยกย้าย”สีกากี” ตั้งแต่ระดับ สารวัตร-จเรตำรวจแห่งชาติหรือ รองผบ.ตร. ใช้หลักเกณฑ์เดิม ในการคัดเลือก ตามสูตร “7-5-3-4-4-3-3-2-1” ไม่มีบวกเพิ่ม ไม่มีลดลง ไม่มีชักกระไดอย่างใด!!!

ถ้าคนสีกากีอ่านแบบผิวเผิน ก็คงเฮ! แต่ลึกๆดูกันให้ถ้วนถี่ ประกาศใช้หลักเกณฑ์ฉบับนี้ ออกเพื่อไม่ให้ขัดคำสั่ง 44/2558 ที่หัวหน้า คสช. กำหนดให้ ก.ตร.ดำเนินการออกกฎ ก.ตร. เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งนี้ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นั่นคือไม่เกิน 4 ม.ค. แต่เมื่อ ร่าง กฎ ก.ตร. ที่แก้ไข ถูกตีตกไปวงประชุม ก.ตร.ปลายเดือน ธ.ค. ทำให้ระยะเวลาไม่เพียงพอ จึงต้องออกหลักเกณฑ์นี้ใช้ในช่วงสุญญากาศไปก่อนเท่านั้น

ในความเป็นจริงหลักเกณฑ์การแต่งตั้งที่จะใช้ในการแต่งตั้งทุกระดับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป จะใช้”หลักเกณฑ์ใหม่”ที่กำลังเร่งผลักดันตามเป้าประสงค์บางกลุ่ม บางก้อน ที่ได้รับผลประโยชน์เต็มๆ คือ ชักบันไดระดับ “นายพัน” ติดบันไดเลื่อนระดับ “นายพล”เห็นได้จากสัญญาณที่ “จูดี้”พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ รองผบ.ตร. ที่ได้รับหน้าเสื่อให้ดำเนินการร่างกฎ ก.ตร.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจฉบับใหม่ ส่งออกมาถึงรายละเอียดและขั้นตอนในการดำเนินงาน

"คาดว่ากระบวนการทั้งหมดจะใช้เวลาอยู่ในกรอบ 30 วัน ที่ ผบ.ตร. กำหนด หากกระบวนทั้งหมดใช้เวลานานเกินกว่าวันที่ 31 ม.ค.จะเสนอ ผบ.ตร. เพื่อขอ ก.ตร. ขยายเวลาในการแต่งตั้ง รอง ผบก.-สว. วาระปี 2558 ออกไปอีก ทั้งนี้ เพื่อให้การแต่งตั้งที่จะเกิดขึ้นเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของรัฐบาล และ คสช. ที่ต้องการให้การแต่งตั้งเป็นธรรมและไม่มีปัญหาฟ้องร้องตามมา"ชัดเจนไม่ต้องตีความ ไม่ต้องอธิบายอะไร ในคำพูด “จูดี้” เพราะหากจะใช้หลักเกณฑ์เก่า ที่ราชกิจจานุเบกษา เรื่อง กฎ ก.ตร.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ พ.ศ.2558ที่เพิ่งประกาศออกมาแบบสดๆร้อนๆ ก็ไม่จำเป็นต้องขอขยายเวลาการแต่งตั้ง ระดับ รองผบก.-สว.ประจำปี 2558 ออกไป สามารถแต่งตั้งตามหลักเกณฑ์เก่า ตามกำหนดระยะเวลาเดิมไม่เกิน 31 ม.ค.ทันที

ปมปัญหาที่ข้องใจ จะใช้หลักเกณฑ์เก่า หรือหลักเกณฑ์ใหม่ ในการแต่งตั้ง รองผบก.-สว. ประจำปี 2558 ครั้งนี้ น่าจะฟันธงเกือบ 99.99% ใช้ “หลักเกณฑ์ใหม่” ที่ พล.ต.อ.พงศพัศ รับหน้าเสื่อเป็นหัวเรือดำเนินการตามนโยบาย ขั้นตอนต่อจากนี้ คงต้องมีการเตรียมเสนอ ก.ตร. พิจารณาขยายเวลาการแต่งตั้งระดับ “รองผบก.-สว.”ประจำปี 2558จากที่กำหนดไว้แค่ 31 ม.ค.2559ออกไปถึงปลายเดือนกุมภาพันธ์ หรืออย่างเร็วสุดก็ต้องวันที่ 20 ก.พ.

โดย”หลักเกณฑ์ใหม่”ที่กำลังเข้าเกียร์ห้าเหยียบมิดคันเร่ง มีการปรับเปลี่ยนจากร่างฯที่เคยเสนอให้วงประชุม ก.ตร.เพียงเล็กน้อย โดยรองสว. ขึ้น สว.ครองตำแหน่งไม่น้อยกว่า 7 ปี สว.ขึ้น รองผกก.ไม่น้อยกว่า 6 ปี รองผกก. ขึ้น ผกก.ไม่น้อยกว่า 4 ปี ผกก.ขึ้น รองผบก.ไม่น้อยกว่า 5 ปี รองผบก.ขึ้น ผบก.ไม่น้อยกว่า 4 ปี ผบก.ขึ้น รองผบช.ไม่น้อยกว่า 2 ปี เพื่อไม่ให้ถูกตีตกในวงประชุม ก.ตร. ซ้ำสอง แว่วๆในทำนองว่า หลักเกณฑ์ฉบับใหม่นี้ บางกลุ่ม บางก้อน ที่เร่งผลักดัน ได้จัดเพิ่มเงื่อนไขแบบ วิน-วิน ให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการอนุมัติทุกฝ่าย ได้ของชำร่วยด้วย ไม่ใช่แค่นั่งเป็นตรายาง แบบประเภท “ดูเขารวย ช่วยเขาวิ่ง” เท่านั้น

ดังนั้น ขวากหนามปัญหาต่างๆถูกลิดรอนไปหมดแล้ว สัญญาณไฟเขียวปี๋ไปทุกแยก ร่าง กฎ ก.ตร.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ ที่สาระสำคัญอยู่ที่การชักบันไดระดับ “นายพัน” เสริมบันไดเลื่อนระดับ “นายพล” แนวโน้มฉลุยสมใจใครบางคน