ดีเอสไอส่งสำนวน ฟ้อง “ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์” คดีต่อสัญญารถไฟฟ้าบีทีเอส

ดีเอสไอสรุปสำนวนฟ้อง “ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์” และพวก อนุมัติต่อ สัญญารถไฟฟ้าบีทีเอสโดยไม่มีอำนาจ ส่งให้อัยการพิจารณาสั่งฟ้องหรือไม่ โดยนัดมาฟังคำสั่ง 28 มิ.ย.นี้

ที่สำนักงานอัยการสูงสุด ถ.รัชดาภิเษก เมื่อเวลา 10.00 น. วันนี้ (11 มิ.ย.) พ.ต.ท.ถวัล มั่งคั่ง หัวหน้าคณะทำงานสอบสวนคดีพิเศษ ได้นำสำนวนการสอบสวน และพยานหลักฐาน จำนวน 5,874 แผ่น 17 แฟ้ม 3 ลัง พร้อมความเห็นสมควรสั่งฟ้อง คดี ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กับพวกรวม 9 คน และอีก 1 นิติบุคคล คดีการต่อสัญญาเดินรถไฟฟ้าบีทีเอส ส่วนต่อขยายออกไปอีก 13 ปี โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย มาส่งมอบให้นายวินัย ดำรงค์มงคลกุล อธิบดีอัยการสำนักงานคดีพิเศษ เพื่อพิจารณาสั่ง ในความผิดข้อหา ร่วมกันประกอบกิจการค้าขายอันเป็นสาธารณูปโภค (กิจการรางรถไฟ) โดยไม่ได้รับอนุญาต หรือได้รับสัมปทานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย อันเป็นความผิดตามประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515 ข้อ 4 และข้อ 16 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 83, 84 และมาตรา 86

พ.ต.ท.ถวัลเปิดเผยว่า ตามที่นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ ส.ส.กทม.พรรคเพื่อไทย อดีตรองโฆษกพรรคเพื่อไทย ได้ยื่นหนังสือให้กรมสอบสวนคดีพิเศษได้ดำเนินคดี ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่ากรุงเทพมหานคร กับพวกรวม 11 คน และนิติบุคคล 2 รายนั้น พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ มีความเห็นสมควรสั่งฟ้องผู้ต้องหารวม 9 คน กับนิติบุคคล 1 ราย ประกอบด้วย นายธนา วิชัยสาร ผอ.สำนักการจราจรและขนส่ง กทม. ผู้ต้องหาที่ 1 นายเจริญรัตน์ ชูติกาญจน์ อดีตปลัด กทม.ผู้ต้องหาที่ 2 นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ อดีตรองผู้ว่าฯ กทม. ผู้ต้องหาที่ 3 นางนินนาท ชลิตานนท์ ปลัด กทม.ผู้ต้องหาที่ 4 ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าฯ กทม. ผู้ต้องหาที่ 5 นายประพันธ์พงศ์ เวชชาชีวะ ประธานคณะกรรมการบริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด ผู้ต้องหาที่ 6 นายอมร กิจเชวงกุล กรรมการผู้อำนวยการบริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด ผู้ต้องหาที่ 7 บริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด ผู้ต้องหาที่ 10 นายกฤษณ์ เกียรติพนชาติ อดีต ผอ.กองการขนส่ง สำนักการจราจรและขนส่ง กทม. ผู้ต้องหาที่ 12 และนายจุมพล สำเภาพล อดีต ผอ.สำนักการจราจรและขนส่ง กทม. ผู้ต้องหาที่ 13

พ.ต.ท.ถวัลกล่าวต่อว่า ส่วนที่มีความเห็นสมควรสั่งไม่ฟ้อง มี บุคคล 2 ราย และนิติบุคคล 1 ราย ประกอบด้วย นายคีรี กาญจนพาสน์ กรรมการผู้มีอำนาจ บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพจำกัด (มหาชน) ผู้ต้องหาที่ 8 นายสุรพงษ์ เลาหะอัญญา กรรมการผู้มีอำนาจ บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ผู้ต้องหาที่ 9 และบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ผู้ต้องหาที่ 11 เนื่องจากการสอบสวนพบว่า เป็นผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการรถรางมาก่อน ตามสัญญาสัมปทานเดิม และยังมีผลบังคับอยู่จนถึง พ.ศ. 2572 แต่ กทม.ได้มีหนังสือเชิญชวนให้ผู้ต้องหาที่ 11 เข้ามาเป็นคู่สัญญาอย่างเปิดเผย โปร่งใส ไม่ได้กระทำโดยลำพัง หรือ พละการแต่อย่างใด โดยปกติวิสัยจึงไม่อาจทราบได้ว่า กทม.จะมีอำนาจดำเนินการในเรื่องนี้ตามกฎหมายหรือไม่ กรณีจึงฟังได้ว่าการเข้ามาเป็นคู่สัญญา เกิดจากความสำคัญผิดในข้อเท็จจริง หรือเข้าใจโดยสุจริตว่า การที่ กทม.ได้ดำเนินการทุกประการอย่างถูกต้องแล้ว เป็นการดำเนินการตามขั้นตอนของราชการหรือที่กำหนดไว้ในขอบเขตของงาน หรือที่กำหนดไว้ในทีโออาร์ ที่อ้างว่าได้กระทำโดยชอบแล้ว แม้จะเป็นความผิดในส่วนเอกชน ก็ไม่อาจทราบหรือรู้ได้อย่างแน่แท้ อีก ทั้งไม่มีข้อเท็จจริงว่า กระทำโดยทุจริตประการอื่น เห็นว่าขาดเจตนาในการร่วมกระทำผิด จึงเห็นสมควรสั่งไม่ฟ้องดังกล่าว อย่างไรก็ตาม แม้ว่าคดีนี้อัตราโทษไม่สูง แต่ผู้ต้องหากระทำผิดต่างกรรมต่างวาระหลายครั้ง เพราะมีการสัมปทานก่อสร้างส่วนต่อขยาย รถไฟฟ้าบีทีเอสอีกหลายเส้นทาง เช่น ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ตามสำนวนกระทำผิดรวม 3 กรรม

นายวินัย ดำรงค์มงคลกุล อธิบดีอัยการสำนักงานคดีพิเศษ กล่าวว่า หลังจากดีเอสไอนำสำนวนคดีดังกล่าวมาส่งให้พนักงานอัยการแล้ว ทางอัยการได้นัดผู้ต้องหาทั้งหมดมาพบในวันที่ 28 มิ.ย.นี้ เวลา 09.00 น.เพื่อนัดฟังการสั่งคดีว่าจะมีความเห็นเป็นอย่างไร อีกทั้งผู้ต้องหาได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรม ระหว่างนี้อัยการจะต้องพิจารณาข้อมูลทั้งหมด รวมทั้งหนังสือขอความเป็นธรรมของผู้ต้องหาด้วย อย่างไรก็ดี คดีนี้อัตราโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี และปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท ซึ่งหากอัยการมีความเห็นสมควรสั่งฟ้อง ก็จะต้องนำตัวผู้ต้องหาส่งศาลแขวงพระนครเหนือ ภายในวันที่ 28 มิ.ย.นี้ แต่หากยังพิจารณาสำนวนไม่แล้วเสร็จก็จะต้องยื่นคำร้องผัดฟ้องต่อศาล ตาม พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ 6 พ.ศ. 2556) ซึ่งเป็นกฎหมายที่เพิ่งบังคับใช้ โดยจะสามารถผัดฟ้องได้ 3 ครั้ง ครั้งละ 6 วัน รวมไม่เกิน 18 วัน ทั้งนี้หากครบกำหนดฝากขังแล้ว ยังพิจารณาสำนวนไม่แล้วเสร็จ แล้วภายหลังเมื่ออัยการมีความเห็นจะสั่งฟ้อง ก็ต้องขออนุญาตนายจุลสิงห์ วสันตสิงห์ อัยการสูงสุดในการฟ้องคดี ส่วนผู้ต้องหาที่ดีเอสไอมีความเห็นสั่งไม่ฟ้องจำนวน 3 รายนั้น หากภายหลังอัยการพิจารณาหลักฐานและมีความเห็นสั่งฟ้อง ดีเอสไอต้องนำตัวผู้ต้องหาทั้ง 3 รายมาส่งมอบให้อัยการเพื่อยื่นฟ้อง แต่ถ้าอัยการพิจารณาแล้วมีความเห็นสั่งไม่ฟ้อง เหมือนพนักงานสอบสวนคดีพิเศษ ก็จะส่งความเห็นกลับไปให้นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีดีเอสไอ และหากอธิบดีเอสไอ เห็นชอบตามนั้น คำสั่งไม่ฟ้องจึงถือเป็นที่สุด

ด้าน ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าฯ กทม.กล่าวว่า คดีนี้เราได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่ออัยการ เนื่องจากทางดีเอสไอไม่ได้รับฟังพยานหลักฐานและเหตุผลบางอย่างที่ กทม.ส่งมอบให้ โดยทางดีเอสไอได้พิจารณาแค่ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515 เท่านั้น โดยพวกตนอยากให้อัยการพิจารณาหลักฐานและเหตุผลให้ครบถ้วนตามที่พวกตนร้องขอความเป็นธรรมด้วย รวมทั้งขอให้ตรวจสอบและพิจารณาหลักฐานด้วยความยุติธรรมและเที่ยงธรรม ทั้งนี้ที่ผ่านมาพวกตนได้ให้ความร่วมมือในการตรวจสอบเป็นอย่างดี หลังจากนี้ตนก็จะกลับไปทำหน้าที่ในฐานะ ผู้ว่าฯ กทม.ต่อไป โดยไม่อยากเสียเวลาในเรื่องนี้มากนัก