จีนปฏิรูปตลาดทุน เชื่อมตลาดหุ้นเซินเจิ้น-ฮ่องกง ยกฐานะเงินหยวนสู่สากล

เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ - รัฐบาลจีนไฟเขียวแผนชี้นำภารกิจปฏิรูปของปีนี้ หาทางเปิดกว้างและเจาะลึกตลาดทุน โดยส่วนหนึ่งผ่านการเชื่อมตลาดหุ้นเซินเจิ้น-ฮ่องกง รวมถึงเขยิบสถานะของสกุลเงินหยวนสู่ความเป็นสากลมากยิ่งขึ้น

เอกสารของคณะมุขมนตรี (รัฐบาล) ซึ่งเผยแพร่เมื่อต้นสัปดาห์ระบุคำมั่นจะผ่อนปรนการควบคุมอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก เร่งปฏิรูปการเสนอขายหลักทรัพย์แก่ประชาชน พัฒนาตลาดทุนแบบหลายขั้น (multi-layer) และดำเนินโครงการนำร่องการลงทุนในต่างประเทศของนักลงทุนเอกชนภายในประเทศ ณ เวลาที่เหมาะสม

นอกจากนั้นทีมวางแผนนโยบายของจีนยังจะทดลองการเชื่อมตลาดหลักทรัพย์เซินเจิ้นเข้ากับตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง (Shenzhen-Hong Kong Stock Connect) หลังจากเคยเชื่อมโยงตลาดหลักทรัพย์เซี่ยงไฮ้-ฮ่องกงมาแล้วในช่วงปลายปีก่อน

พิมพ์เขียวการปฏิรูปทั้งหมดนี้ถูกร่างขึ้นมาโดยคณะกรรมาธิการปฏิรูปและพัฒนาแห่งชาติ เป็นไปตามความพยายามลงรายละเอียดแนวทางปฏิบัติจริงของแผนการปฏิรูปประจำปี ที่บรรดาผู้นำระดับสูงหารือระหว่างการประชุมปฏิบัติการด้านเศรษฐกิจส่วนกลาง (Central Economic Work Conference) เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา

“ความจำเป็นในการผลักดันประสิทธิภาพการจัดการเศรษฐกิจจะเร่งการปฏิรูปการเงินให้เร็วมากขึ้นอีก” จัง มั่วหนัน นักวิจัยอาวุโสจากศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศแห่งชาติจีนกล่าว “แต่การปฏิรูปคงยังล้าหลังเพราะมันซับซ้อนและเกี่ยวพันกับการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบ ตลอดจนผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐบาลท้องถิ่น”

ก่อนหน้านี้จีนได้ดำเนินมาตรการลดหย่อนการควบคุมจัดสรรแหล่งเงิน และเพิ่มเพดานอัตราดอกเบี้ยเงินฝากให้ลอยตัว ส่งผลต่อตลาดหุ้นเอ-แชร์ (A-share) ฟื้นตัวเป็นพิเศษนับตั้งแต่ปลายปีก่อน แม้ว่าไม่นานนี้จะเกิดอาการแปรปรวนอยู่บ้างหลังรัฐบาลพยายามอัดฉีดสภาพคล่องในตลาดฯ

ขณะที่คริสตี จู นักวิเคราะห์จากกลุ่มบริษัทเจฟฟรีส์ (Jefferies) บนเกาะฮ่องกงมองว่า โปรแกรมเชื่อมตลาดหุ้นเซินเจิ้น-ฮ่องกง อาจเป็นก้าวสำคัญอันมั่นคงของโลกาภิวัฒน์แห่งตลาดทุน

อีกสิ่งหนึ่งที่ปักกิ่งปรารถนาคือ กองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือไอเอ็มเอฟ รวมสกุลเงินหยวนเข้าไปในสิทธิพิเศษในการถอนเงิน (SDRs) หรือตะกร้ากองทุนสำรองเงินตราระหว่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันกอปรด้วยเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เงินปอนด์สเตอร์ลิงของสหราชอาณาจักร เงินเยนของญี่ปุ่น และเงินยูโรของสหภาพยุโรป

เหยา เหว่ย เศรษฐกรจากธนาคารโซซิเยเต้ เจเนราล (Societe Generale) สัญชาติฝรั่งเศส กล่าวว่าสำนักงานบริหารเงินตราต่างประเทศแห่งชาติจีนเริ่มรับเอามาตรฐานของไอเอ็มเอฟในการคำนวณสมดุลของการชำระเงินและการลงทุนระหว่างประเทศมาปรับใช้ ด้วยหวังว่าจะเพิ่มโอกาสเข้าตะกร้าฯ ให้กับเงินหยวน

ไอเอ็มเอฟชี้แจงว่า การรวมสกุลเงินหยวนเข้าในตะกร้ากองทุนสำรองเงินตราระหว่างประเทศเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นประการแรกที่เงินหยวนต้องทำให้ได้คือบรรลุหลักเกณฑ์ “การใช้แลกเปลี่ยนได้อย่างอิสระ” เสียก่อน